Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости женщин, биржа труда для инвалидов и т.д.).
Фонд занятости, так же государственная служба занятости, структурирован по уровням, от федерального до районного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей и страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовой деятельностью).
Центры подготовки и переподготовки рабочей силы обеспечивают повышение ее конкурентоспособности, повышают шансы безработных влиться в состав занятого населения.
Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаимодействие всех компонентов рынка труда нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.
На рынке труда так же, как и на других рынках, действует закон спроса и предложения.
Закон спроса выражается в обратной зависимости между величиной заработанной платы и количеством спрашиваемой рабочей силы: чем выше заработанная плата, тем при прочих равных условиях меньше величина спроса и, наоборот.
Закон предложения характеризует прямую зависимость между заработанной платы и численностью работников: чем выше заработанная плата, тем при прочих равных условиях величина предложения больше и, наоборот.
Особенности труда как экономического ресурса определяют специальность факторов, оказывающих воздействие на спрос и предложения. Формирование спроса на труд всегда происходит на уровне отдельной фирмы, а предложение складывается на уровни отрасли, сферы и экономики в целом. Поэтому цена труда посредством конкуренции имеет во всех регионах одинаковый уровень для работников одной и той же профессии.
Предложение труда определяется численностью населения и долей его трудоспособной части, тенденциями в образовательной, профессиональной и миграционных сферах, уровнем заработанной платы налоговой системой, влиянием профсоюзов и др.
Рынок труда имеет несколько структур: конкурентную, монопсоническую, профсоюзную.
На конкурентном рынке труда ни продавцы, ни покупатели не способны влиять на условия купли-продажи труда. На монопсоническом масштабы спроса и уровень цены определяет покупатель, а на профсоюзном – продавец.
Конкурентный рынок труда характеризуется большим количеством фирм, нанимающих рабочую силу, множеством рабочих одинаковой квалификации, невозможность для фирм и рабочих контролировать уровень заработанной платы.
Ситуация на конкурентном рынке труда для отдельной фирмы представлена на рис. 1.
Рис. 1 Конкурентный рынок труда
на уровне фирмы
Для фирмы кривая предложения труда будет строго горизонтальна, так как заработная плата определяется рынком. Фирма нанимает рабочих до тех
пор, пока предельный доход станет равным предельным издержкам в точке A.
Величина всего денежного дохода будет описываться площадью OW1AL1. Многоугольник OW2AL1 описывает весь доход фирмы, созданный рабочими, но в виде заработной платы они получают лишь
величину OW1AL1. Оставшаяся часть, созданного дохода используется для выплаты доходов по другим факторам производства (капитал, земля).
В целом ситуация на конкурентном на уровне фирмы рынке труда представлена на рис. 2.
Рис. 2 Конкурентный рынок
труда в целом
Величина предложения в данном случае определяется предельными
издержками труда, которые могут быть вмененными. Уровень заработной платы определяется эффективностью вариантов использования труда. Эти варианты представляют собой возможность перейти на другую работу как в отрасли, так и в регионе, сменить профессию, повысить квалификацию и т.п.
Модель монопсонии характеризуется наличием на рынке труда одного покупателя, а также его возможностями воздействовать на величину заработной платы. Обычно такая модель возникает в небольших городах, занятость населения в которых зависит от одной фирмы. При этом уровень занятости и заработная плата в данном случае будут ниже, чем на конкурентном рынке (рис. 3).
Рис.3 Монопсонический
рынок труда
На конкурентном рынке кривые спроса и предложения пересекались быв точке А. Но единственный покупатель максимизирует прибыль
за счет найма меньшего количества рабочих (с L1 до L2) и сокращения затрат на заработную плату (с W1 до W2).
Профсоюзная модель связана с коллективной продажей рабочей силы через профессиональный союз. При этом для повышения заработной платы он использует следующие методы: введение ограничений на предложение труда (законодательство об ограничении рабочей недели; лимитирование тяжести труда и др.); повышение уровня минимальной заработной платы; увеличение спроса на труд (реклама товара, агитация за принятие тарифов для защиты местного рынка и др.); устранение эксплуатации труда монополистом (особенно на рынке монопсонии, когда профсоюзы добиваются более высокого уровня заработной платы без сокращения занятости и т.п.).
Взаимодействие профсоюзов и государства осуществляется в значительной степени через заключение коллективных договоров и тарифных соглашений.В них отражаются вопросы организации и оплаты труда, обеспечения безопасных условий труда, продолжительности рабочего времени и др.
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.
Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Глава 2. Проблема занятости населения в России. Безработица, ее последствия.
С проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности связана не менее важная проблема занятости населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде, обеспечения рабочими местами. Осуществление определенной политики занятости, создание условий для рациональной занятости представляет задачу, возникающую как в рыночной, так и в нерыночной экономике. Однако пути и способы решения этой задачи и даже ее постановка несколько различаются.
Содержание понятия «занятость» включает в себя как потребность людей в различных видах общественно полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствования отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов.
Кроме того, под занятостью как экономической категорией следует понимать совокупность социально-экономических отношений в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в различных сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.
Различают понятия полной и эффективной занятости. Полнаязанятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективнаязанятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной.
Проблема занятости населения — это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.