Все международные организации западных стран занялись деятельностью в области окружающей среды, но эффективность этой деятельности весьма различна в каждой из организаций. Деятельность их в данной области осуществляется в первую очередь с целью выполнения этими организациями своих основных политических задач.
Наиболее сложной проблемой для стран Запада является устранение различий в их национальных природоохранных системах, что предполагает выработку единых основ этих систем.
Предложения и рекомендации.
Изложенные в предыдущих разделах факты свидетельствуют о том, что механизмы экологического регулирования действуют недостаточно эффективно. В особой степени это касается экономических механизмов влияния на использование природных ресурсов
Чтобы перейти к предложениям и рекомендациям, могущим способствовать улучшению положения в рассматриваемой сфере, попытаемся определить основные причины неудовлетворительного состояния рассматриваемых дел.
Одна из основных причин рассматриваемых проблем в том, что в государствах продолжает стойко сохраняться стереотип бесхозного, безответственного, стороннего отношения к природным ресурсам и объектам, к охране природы в целом.
Продолжает сохраняться идеология "все вокруг народное и все вокруг мое", в ресурсоизбыточных районах бытует такое понятие - все от бога, все от природы, все безгранично большое и неистощимое. В дополнение к этому
(или к усилению этого) продолжает сохраняться, в особенности у хозяйственников и у руководителей высшего звена этакое директивно-командное отношение к управлению природопользованием, без учета и без знания основ и рычагов экологического регулирования.
На этом общем фоне да еще со ссылкой на современные социально-экономические трудности негативно действует целая гамма причин, основные из которых следующие:
1. недостаточно четкие и определенные положения федерального законодательства,
2. Хроническое несоблюдение законодательства и отсутствие ответственности за это,
3. отсутствие механизмов реализации имеющихся законов или недостаточность и не действенность этих механизмов,
4. слабый контроль и ответственность за несоблюдение норматовно-правовой базы,
5. слабое развитие общественных экологических организаций,
6. низкий уровень экологического образования.
В целях совершенствования действия механизмов экологического регулирования необходимо принятие следующих мер:
1. Выполнять существующие законы.
2. Разработать и внедрить механизмы реализации этих законов, (в частности, по порядку определения размеров ущерба и компенсационных платежей, по порядку возмещения компенсационных платежей, по порядку учета компенсационных затрат в сметах расходов проектов, в показателях проектов):
. развивать активность общественных экологических организаций,
. возрождать экологическую активность на местах,
. развивать экологическое образование.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение данной работы хотелось бы отметить, что экологическое предпринимательство занимает ведущие позиции в экономики большинства развитых стран. Это обеспечивает развитие экономики, что в свою очередь обеспечивает развитие общества. А устойчивое развитие общества предполагает оздоровление не только окружающей среды, но и человека. В мире накоплен богатейший опыт экологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненную необходимость, но и экономическую выгоду. На уровне государств экологически ориентированная экономика обеспечивает повышение конкурентоспособности нации в целом путем улучшения среды обитания, повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения.
Отдельная компания может не получить немедленной отдачи от вложений в охрану окружающей среды, тогда как в масштабе страны такие преимущества более очевидны, даже если они не всегда обретают четкую денежную оценку. К примеру, введение норм очистки сточных вод может повысить издержки отдельных фирм, но даст, в то же время положительный эффект в масштабах страны благодаря уменьшению заболеваемости населения из-за употребления загрязненной воды. В целом ряде случаев экологически ориентированное производство может повысить и конкурентоспособность отраслей и отдельных компаний. Экологическая деятельность координируется как на национальном уровне, так и в рамках отдельных отраслей. Существуют даже целые объединения отдельных отраслей. Например, объединения химических отраслей нескольких стран совместно участвуют в программе, цель которой постоянное повышение экологической безопасности. Эта программа, созданная в Канаде и поддержанная США, Австралией и многими европейскими странами, предусматривает разработку норм экологического поведения в различных отраслях производства и рекомендует крупным компаниям оказывать содействие мелким фирмам в природоохранной деятельности и внедрении безопасных технологий. Переход на новую модель развития происходит не сам по себе, а с помощью целенаправленной экологической политики. Средством ее реализации, обеспечивающим международную конкурентоспособность национального бизнеса и, в конечном счете, конкурентные преимущества страны в целом, становятся государственные инструменты экологической политики. В первую очередь это - активное внедрение и последовательное ужесточение природоохранного законодательства.
Стабилизация экологической ситуации в России во многом зависит от эффективности проводимых в стране экономических реформ, их адекватности целям формирования устойчивого типа развития российской экономики. И здесь чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночных инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфер бизнеса, способствующего экологизации экономики.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах. Учебное пособие. – М.: «ТК Велби», 2003. – 304 с.
2. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 454 с.
3. Рыночные методы управления окружающей средой: Учеб. Пособие/ Под ред. А.А. Голуба. –М.: ГУ ВШЭ, 2002. – 287с.
4. Рябчиков А.К. Экономика природопользования: Учебное пособие. М.: Элит – 2002. – 192с.
5. Деловой экологический журнал, №1, 2003.
6. Деловой экологический журнал, №2, 2003.
7. Агапов Н.Н., Шевчук А.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учебное пособие. – М.: Изд-во «Классика плюс», 2005. – 287с.
8. Бобылев С.Н. ,Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. – М.: Изд-во ТЕИС, 2001.
9. Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования. – М.:Гардарики, 2003. – 448с.
10. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. –М.: ЮНИТИ, 2002.
11. Пелих А.С., Чумаков А.А. и др. Организация предпринимательской деятельности. – Ростов н /Д: изд. Центр МарТ, 2002. -336с.
12. Чернышов В.И. Системные основы экологического менеджмента. – М.: Изд-во РУДН, 2006.
13. Блинов А. О роли предпринимательской деятельности в улучшенииэкологической обстановки.//Российский экономический журнал. М., № 7,стр. 55-69, 2007.
14. Возняк, Фейтельман и др. Экологическое оздоровление экономики., 2004.
15. Указ президента РФ от 04.02.94 г. №230 « о государственной стратегииРФ по охране окрущающей среды и обеспечению развития», М. : Российскаягазета.
16. Федеральный закон об охране окружающей среды от 10.04.2002
17. Фокин С.А. Экологическая политика как фактор международной конкурентоспособности государств,//ж-л «Менеджмент в России и за рубежом», 2006 №3.
18. Грешневиков А.Н. Журнал "Право и безопасность" Проблемы экологической безопасности России. № - 3 (16), август 2005.
19. Лисицын С.Н.. «Охрана природы в зарубежных странах», с. 7, 2007.
20. Хачатуров А.А. «Экономика природопользования», с.246, 2004.
21. Тимонина Т.С. «Япония: Экономика и окружающая среда», с.45, 2001.