КРЕДИТ — это система экономических отношений, связанных с аккумуляцией временно свободных экономических ресурсов и предоставлением их во временное пользование на условиях возвратности, срочности и платности.
Кредитные отношения предполагают наличие двух сторон сделки — кредитора и заемщика. КРЕДИТОР — это субъект кредитного отношения, предоставляющий средства во временное пользование,
ЗАЕМЩИК — субъект кредитного отношения, получающий ссуду.
КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА - это совокупность кредитных отношений и обслуживающих их кредитных учреждений той или иной страны.
Кредитная система включает в себя два звена:
1.банковскую систему,
2.парабанковскую (околобанковскую) систему.Основным критерием выделения этих звеньев в рамках
кредитной системы является их функциональная специализация.
Вся совокупность банков в национальной экономике образует банковскую систему страны. В настоящее время практически во всех странах с развитой рыночной экономикой банковская система имеет два уровня. Первый уровень банковской системы представлен Центральным (Национальным) или иным банком, выполняющим функцию эмиссионного центра страны. Второй уровень образуют коммерческие банки (частные и государственные).
Парабанковская система включает в себя специализированные кредитно-финансовые институты, которые ориентируются либо на обслуживание специфической клиентуры, либо на осуществление одного-двух видов услуг. К ним относятся:
—лизинговые компании ~ организации, занимающиесялизинговыми операциями (аренда, имущественный наем);
—факторинговые фирмы, занимающиеся торгово-комиссионными операциями, связанными с уступкой поставщикомдругому лицу (фактору) подлежащих оплате плательщиком(покупателем) долговых требований (платежных документовза поставленные товары или выполненные работы и услуги) ипередачей фактору права получения платежа по ним;
—ломбарды, представляющие собой кредитные учреждения, выдающие ссуды под залог движимого имущества;
—инвестиционные компании (фонды) — разновидностькредитно-финансовых учреждений, занимающихся аккумуляцией денежных сбережений мелких инвесторов, которые используются в качестве внешнего источника финансирования акционерных компаний;
—финансовые компании, привлекающие денежные средства путем выпуска краткосрочных коммерческих векселей, акций, облигаций или заимствующие средства у банков с целью их дальнейшего инвестирования
—и другие кредитно-финансовые институты.
Тема 12. ФИНАНСОВЫЙСЕКТОР ЭКОНОМИКИИОСНОВЫ ЕГОФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
12.1. Понятиефинансовиихфункции. Финансоваясистема
В повседневном обиходе финансы отождествляют с деньгами. Однако финансы — это не деньги и не вещи.
В экономической науке под ФИНАНСАМИ понимают систему экономических отношений, связанных с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств. Термин "финансы" означает платеж, доход.
Совокупность финансовых учреждений, законов, правил и норм, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения государства, называют ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМОЙ.
Основными принципами построения финансовой системы являются:
— принцип демократического централизма.
Суть его состоит в праве высшей государственной власти мобилизовывать и использовать значительную часть финансовых средств национальной экономики;
— принцип функционального назначения звеньев финансов.
Он предполагает распределение функций по управлению финансами между отдельными звеньями финансовой системы;
— принцип единства финансовой системы.Управление всеми звеньями финансов базируется на
единых законодательных и нормативных актах.
Финансовые отношения складываются между: государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны; физическими и юридическими лицами; юридическими лицами; отдельными государствами.
Звеньями финансовой системы являются: бюджеты различных уровней, начиная с Госбюджета и кончая бюджетом сельского (поселкового) совета; фонды социального, имущественного и личного страхования; валютные резервы государства; денежные фонды фирм, организаций и других коммерческих и некоммерческих структур; прочие специальные денежные фонды.
В общем виде выделяют финансы: хозяйственных субъектов (фирм, организаций и т.д.); населения; государства.
Финансы выполняют ряд функций, основными из которых являются:
а) создание материальной основы существования самого государства. Привлечение средств осуществляется при помощи налогов, займов и денежной эмиссии. При особых обстоятельствах для преодоления кризисных явлений государство может воспользоваться natutona.ibHi.iM богатством (например, продать часть золотого запаса, предметов искусства и лр.);
б) распределительная. С помощью финансов осуществляется распределение и перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода между классамии социальными группами, между различными сферами общественного производства, отраслями материальной и нематериальной сферы;
в) регулирующая. Эта функция проявляется в том, что финансы становятся важнейшим инструментом регулирования микро- и макроэкономических пропорций в общественном хозяйстве. Финансовая политика становится частью экономической политики государства;
г) контрольная. Порядок образования, распределения и использования денежных фондов регламентируется соответствующими правилами и нормами, что дает возможность контролировать их движение.
12.2. Госбюджет, его структура и функции
ГОСБЮДЖЕТ представляет собой централизованный денежный фонд государства, образуемый для материального обеспечения государственных функций.
Бюджет как сводный финансовый план государства рассматривается законодательным органом страны и после его утверждения принимает силу юридического закона.
Бюджетное устройство, под которым понимаются организация и принципы построения бюджетной системы, определяется государственным устройством. В унитарном (едином) государстве бюджетная система состоит из двух звеньев: госбюджета и бюджетов местных органов власти. В федеративном государстве бюджетная система включает еще одно промежуточное звено — бюджеты членов федерации.
Госбюджет как сводный финансовый план государства состоит из двух взаимосвязанных частей —доходной и расходной. В доходной части показываются источники поступления средств в бюджет, в расходной — направление их использования.
Основными доходными статьями госбюджета являются: акцизы, налоги на добавленную стоимость, на прибыль, на недвижимость, на топливо; доходы от внешнеэкономической деятельности; плата за землю: доходы от размещения Государственного займа и другие поступления. Рас-
ходы бюджета группируются в несколько крупных расходных статей: расходы на финансирование общественного хозяйства; финансирование социально-культурных учреждений и мероприятий; содержание органов государственной власти и управления; расходы на оборону; прочие расходы.
Расходы бюджета носят целевой и безвозвратный характер. Безвозвратное предоставление государственных средств из бюджета на целевое использование называется бюджетным финансированием.
Совокупность государственного бюджета и соответствующих ему организаций и учреждений составляет бюд' жетную систему страны. Структура бюджетной системы страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. Государства с унитарным устройством имеют двухуровневую структуру — государственный и местные бюджеты. В федеративных государствах она трехуровневая: государственный, региональные (субъектов федерации или штатов) и местные бюджеты.
Следует заметить, что в странах с развитыми рыночными отношениями размеры бюджета стараются удерживать в минимально-необходимых границах, позволяющих государству решать те задачи, которые не способен ре-: шить рынок, и не больше.
12.3. Сущностьипринципы налогообложения. Налоговаясистема
НАЛОГИ - это обязательные сборы с юридических и физических лиц, проводимые государством на основе государственного законодательства.-Они выражают обязанность юридических и физических лиц участвовать в формировании финансовых ресурсов государства. Совокупность налогов, методы и принципы их построения образуют НАЛОГОВУЮ СИСТЕМУ.
В основу построения налоговой системы Республики Беларусь положены принципы налогообложения, выработанные налоговой практикой других стран. К ним относятся: однократность обложения; оптимальное сочетание пря-. мых и косвенных налогов; четкая классификация налогов, ■ взимаемых на территории страны; обоснование и точное распределение налоговых доходов между бюджетами раз-
ных уровней; стабильность ставок налога в течение довольно длительного периода и простота исчисления платежа.
Налоговое законодательство Республики Беларусь включает в себя: Налоговый Кодекс; Декреты, Указы и распоряжения Президента РБ; Постановления Правительства РБ\ Нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления.
Законодательные акты государства устанавливают конкретные методы построения и взимания налогов, т.е. определяют конкретные элементы налогов. К последним относят:
а) субъект налога — это лицо, которое по закону должно платить налог;
б) носитель налога — это лицо, которое фактическиуплачивает налог;
в) объект налога ~ это доход или имущество, с которого начисляется налог;
г) ставка налога — это величина налоговых начислений на единицу объекта налога.