3. компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением органами по труду, занятости и социальной защите на работу (обучение) в другую местность;
4. бесплатный медицинский осмотр при приеме на работу и направлении на обучение;
5. возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
содействие в организации предпринимательской деятельности [7].
Регулирование занятости и безработицы осуществляется с помощью комплекса методов, к которым относятся законодательные, экономические, административные, идеологические, организационные.
· Законодательное регулирование осуществляется путем принятия государственных законодательных актов, регулирующих процесс обучения и образования, трудоустройство представителей отдельных групп населения, направленных против дискриминации некоторых из них, в частности молодежи и женщин.
· Экономические методы заключаются в проведении комплекса мер по стимулированию занятости на макроуровне за счет кредитования, субсидирования, льгот и дотаций работодателям, регулирования уровня подоходного налога, государственных закупок и других мер, осуществляемых на макроуровне.
· К административным методам относятся: изменение границ пенсионного возраста, установление определенной продолжительности рабочей недели, оплачиваемого отпуска, либерализация или ограничение иммиграции и эмиграции рабочей силы, регулирование некоторых вопросов трудоустройства отдельных категорий населения.
· Идеологические методы применяются для разъяснения политики полной занятости, достижения оптимального сочетания интересов работодателей и работников.
· Суть организационных методов заключается в снижении или устранении различного рода барьеров, которые препятствуют территориальной, отраслевой, профессиональной и квалификационной мобильности трудовых ресурсов. С этой целью совершенствуется статистика занятости и безработицы, развивается автоматизированная система изучения и регулирования структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, повышается эффективность работы органов по труду, занятости и социальной защите в направлении содействия трудоустройству.
· Проведение эффективной политики на рынке труда означает:
- содействие оптимальной сбалансированности между наличием рабочих мест и количеством работающих;
- создание условий для получения гражданами необходимых знаний и навыков для осуществления выбранной ими трудовой деятельности;
- предоставление работы всем желающим;
- удовлетворение потребностей экономики в рабочей силе;
- обеспечение минимального дохода в случае временной нетрудоспособности.
Регулирующая функция государства не ограничивается только содействием трудоустройству незанятого населения, но охватывает и сферу наемного труда, способствует развитию предпринимательской инициативы граждан и самозанятости.
Управление занятостью заключается в целенаправленном предоставлении государственных гарантий безработным, сохранении и создании рабочих мест для лиц неконкурентоспособных на рынке труда, а также работников, находящихся под угрозой увольнения. В первую очередь, это относится к убыточным предприятиям, которые могут быть признаны банкротами.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что уровень занятости населения в любом государстве подвержен влиянию изменения деловой активности, экономических кризисов и спадов, реструктуризации, технического перевооружения и модернизации экономики, проводимой в этой области политики.
Нашу страну отличает политика стабильной занятости, максимально нацеленная на то, чтобы минимизировать влияние неблагоприятной экономической конъюнктуры на сокращение спроса на труд.
Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 гг. предусмотрена реализация системы мер по созданию благоприятных условий для обеспечения занятости населения путем:
повышения инвестиционной активности, обновления и улучшения структуры рабочих мест;
достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
стимулирования развития самозанятости населения, расширения его деловой и предпринимательской инициативы;
содействия профессиональной ориентации молодежи в выборе профессии и получении ею профессионального образования;
усиления социальной защиты граждан от безработицы, смягчения и минимизации ее негативных социально-экономических последствий.
В заключении надо отметить, что учитывая политику проводимую государством в 2008-2009 годах, в 2010 годах формирование трудового потенциала будет происходить в условиях сокращения трудоспособного населения в связи со вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 90-х годах прошлого века. Основными источниками пополнения рынка труда будут лица, уволенные по причинам текучести кадров, лица, имеющие длительный (более года) перерыв в работе до регистрации в органах по труду, занятости и социальной защите, а также выпускники учреждений, обеспечивающих получение общего базового и среднего образования.
Особая роль будет продолжать отводится созданию информационного пространства по взаимодействию временно неработающих граждан и нанимателей. Предполагается проведение «Ярмарок вакансий», «Дней предприятий», других массовых информационных мероприятий.
Будет продолжена работа единой компьютерной системы массового информирования граждан и работодателей о спросе и предложении рабочей силы, осуществляться консультирование по вопросам трудового и социального законодательства, перемены занятий, профессионального обучения, профориентационной работы среди подростков и молодежи.
Не смотря на наметившийся спад экономического кризиса остается задача: сохранить кадровый потенциал предприятий, обеспечить сохранение существующих рабочих мест и создание новых, не допустить массового высвобождения работников.
В республике все также уделяется повышенное внимание социально-психологической и трудовой реабилитации длительно неработающих граждан. Государственная служба занятости организует для них психологическую поддержку и обучение приемам активного поиска работы. Они получают направление на профессиональную подготовку и переобучение преимущественно по конкретным заявкам нанимателей с гарантией последующего трудоустройства.
Остается острой проблемой трудоустройство и трудовая реабилитация инвалидов в нашей.
Под особым контролем находится трудоустройство граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
Заинтересованными органами государственного управления, нанимателями принимается комплекс мер по трудовой, медицинской и социально-психологической реабилитации обязанных лиц. Основная цель – защитить интересы детей из неблагополучных семей, возвратить асоциальных родителей к здоровому, трудовому образу жизни, добросовестному выполнению семейных обязанностей.
Одной из существенных проблем в сфере занятости населения является структурный и территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.
Для обеспечения количественного и качественного соответствия между предложением кадров и спросом на них служба занятости совместно с органами образования, отраслевыми министерствами и местной властью должны осуществлять постоянный мониторинг ситуации на рынке труда, прогнозировать возможные изменения потребностей в специалистах в обозримом будущем.
По прогнозам Международного исследовательского центра The Economist Intelligence Unit (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии), в ближайшие 15 лет:
в развитых странах будут наблюдаться дальнейшее старение населения и повышение значимости роли женского труда в экономике;
более востребованными на рынке труда станут работники с развитыми творческими способностями.
Ожидается, что к 2020 году наступит настоящая борьба за талантливые кадры, легко адаптирующиеся к быстро меняющимся условиям, умеющие адекватно реагировать на поставленные задачи и принимать оптимальные решения.
Среди наиболее востребованных профессий будущего называют специалистов IT-технологий, работников в сфере финансов и медицины.
Особо значимую проблему составляет присущая ряду населенных пунктов и районов неразвитость производственной и социальной инфраструктур. Наличие там лишь единичных предприятий ограничивает для местного населения возможности и сферу приложения труда.
В Беларуси прогнозный показатель по уровню безработицы к концу 2010 года - 1,2-1,5%. Таким образом, в настоящее время безработица находится ниже прогнозной отметки. Но в течение года возможен рост этого показателя. В первую очередь из-за того, что в условиях либерализации экономики возможна оптимизация численности работающих и, как следствие, возрастет поток рабочей силы на рынок труда.
Список использованных источников
1. Статистический ежегодник Республики Беларусь – Мн., 2010.
2. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник/Под ред.проф. А.В.Сидоровича. – М.: МГУ им. М.В.Ломоносова, Изд. ДИС, 2006. – 416с.
3. Курс экономической теории: Учебник – 5-е дополн. и перераб. изд./Под общ. Ред. проф.М.Н.Чепурина, проф.Е.А.Киселевой и др. – Киров: АСА, 2006. – 832с.
4. Макроэкономика: Учеб.пособие – 2-е изд., перераб./Под ред. Н.И.Базылева, С.П.Гурко. – Мн.: БГЭУ,2007. – 319с.
5. Макроэкономика: Учеб.пособие/Под ред. Л.П.Зеньковой. – Мн.: Новое знание, 2007. – 244с.
6. Макроэкономика: Учеб.пособие для вузов/Под ред. проф. И.П.Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 319с.
7. Экономика и управление в зарубежных странах. Информац.бюллетень. – М.: ВИНИТИ, 2007 - №1.– С.8-12.
8. Миляева Л. Экономические стороны «скрытой» безработицы // Экономист. – 2006. - №7. – С.51.
9. Соколова Г.Н., Кобяк О.В. Социально-экономические механизмы регулирования нерегистрируемой безработицы // Белорусский экономический журнал. – 2008. - №4. – С.91.
10. Интернет-ресурс: http://www.belstat.gov.by/
11. Интернет-ресурс: http://mintrud.gov.by/ru
12. Интернет-ресурс: http://www.krizis.by/belarus/13. Интернет-ресурс:http://www.belta.by/ru/