Еще недавно рабочую силу в Казахстане не рассматривали в качестве товара, но в реальной жизни, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Рынок труда в нашей стране отягощен многими диспропорциями, такими как наличие административных, правовых и экономических ограничений, которые препятствуют свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников.
Главной особенностью казахстанского рынка труда является существование скрытой безработицы - большого избытка на предприятиях работников, которые используются крайне нерационально, и уволить их сложно по различным социальным причинам. Представление о масштабах скрытой безработицы дают сведения о численности работников, переведенных на неполный рабочий день и отправленных в отпуска (часто неоплачиваемые) по инициативе администрации.
Спецификой модели рынка труда в трансформирующих экономиках является расширение теневой его составляющей. Казахстанский рынок труда распался на два самостоятельных, независимых друг от друга рынка:
- организованный рынок труда, механизм функционирования которого находится под влиянием институтов службы занятости;
- теневой, неорганизованный рынок труда, «обслуживающий подавляющую массу национальных трудовых ресурсов, занятых по преимуществу в мелких и мельчайших предприятиях, относящихся к «серой», теневой экономике»
Второй важной характеристикой рынка труда является близкая к монопсонической его структура. Различные рыночные структуры определяют состояние локальных рынков, в том числе и рынка труда - отраслевого или территориального. А так как на отраслевых и территориальных рынках труда преобладает монопсоническая модель, то и макроэкономическую структуру рынка труда Казахстана можно охарактеризовать как монопсоническую. Этот монопсонизм носит социально-экономический характер, т.к. единственным субъектом спроса на рынке труда, продолжающим нанимать работников, являются вновь создаваемые коммерческие структуры. Монопсонизм казахстанского рынка труда поддерживается низкой степенью институционализации рынка труда. Старые формальные институты, регулирующие занятость в плановой экономике, разрушены, такие как, обязательное распределение выпускников ВУЗов, требование прописки при приеме на работу и др. Новые формальные институты рынка труда начинают создаваться государством. В национальных рамках критерием выделения региональных моделей рынка труда выступает степень деловой активности в регионе.
Современный этап развития рынка труда в Казахстане характеризуется следующими особенностями:
1.Снижение безработицы
В конце 2006 - начале 2007 г.г. в Казахстане из 15.4 миллионного населения ~ 8 млн. человек, или около 69.7 % общей численности населения страны, составляет экономически активное население.
Таблица № 4 «Динамика роста и снижения безработицы»*
| 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Уровень безра-ботицы в % | 7,5 | 11 | 13 | 13 | 13,1 | 13,5 | 12,8 | 10,4 | 9,3 | 8,8 | 8,4 | 8,1 | 7,8 |
В конце 90-х почти во всех постсоветских странах наблюдалось такое явление, как безработица. И в Казахстане происходила такая же ситуация. Но как видно из таблицы № 3, постепенно положение начало нормализовываться, так, с 1999 по 2006 год уровень безработицы снизился на 5,7 %.
Таблица № 5 «Численность экономически активного населения в целом в РК» (тыс. чел.)*
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Численность экономически активного населения-всего: | 7399.7 | 7657.3 | 7840.6 | 7901.7 | 8028.9 |
| Уровень экономической активности, % | 70.1 | 70.0 | 69.9 | 68.4 | 69.7 |
| Численность экономическинеактивного населения – всего: | 3155.3 | 3278.6 | 3383.4 | 3476.9 | 3493.9 |
| Уровень экономическойнеактивности, % | 29.9 | 30.0 | 30.1 | 30.6 | 30.3 |
| Занятость населения | 6708.9 | 6985.2 | 7181.8 | 7261.0 | 7403.5 |
| Уровень занятости, % | 90.7 | 91.2 | 91.6 | 91.9 | 92..2 |
| В том числе:занятые в экономике | 6708,9 | 6985,2 | 7181,8 | 7261,0 | 7403,5 |
| Мужчины | 3486,4 | 3618,3 | 3718,5 | 3764,4 | 3808,9 |
| Женщины | 3222,5 | 3366,9 | 3463,3 | 3496,5 | 3594,5 |
| Безработица населения | 690.7 | 672.1 | 658.8 | 640.7 | 625.4 |
| Уровень безработицы, % | 9.3 | 8.8 | 8.4 | 8.1 | 7.8 |
___________________________________________________________
* Агентство РК по статистике, «Статистический ежегодник-2007)
Методологические пояснения к таблице № 5 :
Данные о численности экономически активного населения, занятых и безработных получены по материалам обследований населения по проблемам занятости, проводившихся органами статистики РК.
Экономически активное население - это лица, в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными.
Экономически неактивное (пассивное) население - это лица в возрасте установленном для измерения экономической неактивности населения, которые не являются занятыми или безработными в течении рассматриваемого периода.
Занятые в экономике - это лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников.
Безработные – это лица в возрасте установленном для измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период отвечали одновременно трем основным критериям: были без работы (не имели доходного занятия), занимались активно ее поиском, были готовы приступить к работе в течение определенного периода времени.
Уровень безработицы населения определенной возрастной группы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, рассчитывается путем деления численности безработных на численность экономически активного населения данной группы, умноженной на 100% (выражается в процентах).
Уровень зарегистрированной безработицы - удельный вес численности безработных, зарегистрированных в органах Государственной службы занятости, в численности экономически активного населения, рассчитывается путем деления численности зарегистрированных безработных на численность экономически активного населения, умноженной на 100% (выражается в процентах).
2. Сокращается занятость в отраслях материального производства на фоне увеличения занятости в большинстве отраслей социальной сферы. С одной стороны, это естественно в условиях формирования институтов рыночной экономики, а с другой- не совсем адекватно общеэкономической ситуации, поскольку этот процесс сопровождается закрытием предприятий либо их остановкой, что, безусловно, ведет к росту безработицы.
3. Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился, в большей степени, чем численность занятых.
4. Особенностью занятости в постсоциалистических странах является формирование придерживаемого типа (модели) занятости - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.
5. Низкий уровень пособий по безработице.
6. Разгосударствление и приватизация привели к тому, что снижается занятость в государственном секторе и растет в негосударственном.
7. Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных(диаграмма № 3)
8. Быстрыми темпами в настоящее время растет занятость в неформальном секторе. Более половины экономически активного населения сегодня имеет отношение к этому сектору (т.е. получает неучтенные доходы).
Таблица № 6 «Динамика численности занятости населения по формам собственности»
| 2004 | 2005 | 2006 | ||||
| Тыс. чел | в % к итогу | Тыс. чел | в % к итогу | Тыс. чел | в % к итогу | |
| Всего занято в экономи- ке, в том числе: | 7181,8 | 100 | 7261,0 | 100 | 7403,5 | 100 |
| Государственная | 1776,4 | 24,7 | 1779,0 | 24,5 | 1705,7 | 23,0 |
| Частная | 5243,7 | 73,0 | 5310,8 | 73,1 | 5521,8 | 74,6 |
| Собственность других го сударств, их юр. лиц | 161,7 | 2,3 | 171,2 | 2,4 | 176,0 | 2,4 |
1.5 Основные концепции рынка труда
Неоклассическая школа.
Представлена трудами Д.Гидлера, А.Лаффера, М.Фелдстайна, Р.Холла. Эти авторы полагают, что основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы - заработная плата, с помощью которой регулируется спрос и предложение рабочей силы и поддерживается их равновесие. Цена на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка, увеличивается или уменьшается в зависимости от реальной его потребности. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос на труд и его предложение. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а, следовательно, и снижения заработной платы до тех пор, пока не установится равновесие на рынке труда.