Инновационное развитие экономики (стр. 2 из 4)
Ко второй группе можно отнести Азербайджан, Узбекистан и Туркменистан, где за счет больших поступлений валюты от экспорта энергоносителей и другого высоколиквидного на мировом рынке сырья есть определенные финансовые ресурсы, которые руководство этих государств вынужденно расходует на другие цели, а не на инновационное развитие.
Определенные меры по расширению инновационного сектора осуществляются в третьей группе стран СНГ – Украине, Беларуси и Казахстане. Но они ограничены небольшими объемами их экономического потенциала, не позволяющего обеспечить масштабный подход к осуществлению инноваций.
Самые большие потенциальные возможности для инновационного развития среди стран СНГ имеет Российская Федерация. Уже накануне кризиса были предприняты действия по созданию центров инновационного развития с привлечением государственных и частных средств. Только на исследования и внедрения в сфере нанотехнологий планировалось выделить 180-200 млрд. рублей[4]. Даже в период кризиса высокотехнологичные проекты получали через федеральные программы крупные бюджетные ассигнования, хотя правительство снизило их объем с 1161 млрд. до 909 млрд. рублей[5].
Рассмотрим инновационную деятельность в секторе исследований и разработок (ИиР) и в предпринимательском секторе.
2.1. Сектор исследований и разработок (ИиР)
В последнее десятилетие показатель доли бюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки составлял около 60%, который незначительно отличался от его среднего значения. Это отличает Россию от развитых стран мира, где финансирование науки из государственного бюджета составляло в 2002-2007 годах от 20% до 50% суммарных расходов на эти цели. Как видно, финансирование науки гражданского назначения как часть бюджетных расходов росло, но в меньшей степени, чем расходы на образование и здравоохранение (рис. 1).
Рис. 1. Ассигнования на науку, образование и здравоохранение из средств федерального бюджета (в % к расходной части)[6]
В целях анализа инновационной деятельности в секторе исследований и разработок рассмотрены следующие показатели: показатель внутренних затрат на ИиР в процентах к ВВП; показатель расходов на ИиР в расчете на душу населения (в долларах США).
По показателю расходов на ИиР в расчете на душу населения (в долларах США) в России наблюдается улучшение (табл. 3). В начале 2000-х годов Россия значительно уступала всем развитым странам и большинству стран Восточной Европы, к 2006 году разрыв сократился (если, например, данный показатель для США в 2000 году был в 12 раз выше, чем в России, то в 2006 году он стал выше в 8 раз; почти такая же картина наблюдается и с Финляндией). В начале рассматриваемого периода Россия незначительно опережала Польшу в, а к его концу уже превышала более чем в 1,7 раза.
Таблица 3. Внутренние затраты на ИиР в расчете на душу населения (долл. США по паритету покупательной способности)[7]
| Страна | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| ОЭСР в целом | 537,1 | 564 | 573,6 | 591,1 | 615,1 | 655 | 694,1 |
| Россия | 80,6 | 98,3 | 109,9 | 124,4 | 123,5 | 126,3 | 141,2 |
| США | 948 | 974,6 | 960,5 | 994,5 | 1023,5 | 1092,6 | 1146,5 |
| Китай | 21,3 | 24,7 | 30,7 | 36,3 | 44,4 | 54,3 | 66 |
| Финляндия | 857,8 | 880,5 | 925,7 | 950,8 | 1031,9 | 1061,2 | 1128,9 |
| Япония | 778,7 | 818 | 848,7 | 879,1 | 919,6 | 1007,2 | 1086,3 |
| Израиль | 892,2 | 951,1 | 934,6 | 891,7 | 944,3 | 1031,5 | 1132,6 |
| Германия | 636,1 | 661,3 | 686,9 | 720,8 | 744,1 | 757,3 | 809,7 |
| Франция | 541,9 | 585,5 | 619,2 | 594,5 | 608,9 | 630,3 | 655,7 |
| Великобритания | 472,5 | 493,8 | 516,4 | 521,7 | 535,8 | 554,9 | 588 |
| Ю.Корея | 393,4 | 449,3 | 472,6 | 500,8 | 581,5 | 636,1 | 743 |
| Чехия | 181,2 | 195 | 202,3 | 225,4 | 240,9 | 286,4 | 339,9 |
| Венгрия | 95,5 | 124,8 | 146,9 | 144,1 | 142,4 | 160,3 | 181,8 |
| Польша | 68 | 68,3 | 64,7 | 64,9 | 72,6 | 76,9 | 81,6 |
Показатель внутренних затрат на ИиР в процентах к ВВП тоже вырос с 0,95% в 1998 году до 1,14% в 2008 году (гр. 1).
График 1. Внутренние затраты на ИиР в процентах к ВВП (1995-2008 гг.)[8]
2.2. Предпринимательский сектор
C 2000-2008 года в предпринимательском секторе произошло существенное улучшение макроэкономических и институциональных условий для инновационной деятельности, однако сейчас появились новые риски и ограничения, тормозящие инновационную активность предприятий в России (влияние мирового финансового кризиса, дефицит высококвалифицированных кадров, относительно высокая инфляция издержек внутри страны и др.).
Статистика показывает, что инновациями пока занимается ограниченное число промышленных компаний. Инновационная активность наблюдается в основном среди некоторых крупных компаний и некоторых видов экономической деятельности.
Так, в 2006 и 2007 годах значительную часть российского ВВП произвели инновационно активные предприятия, доля которых в промышленности составляла всего 9,4%. В таблице показано, что доля инновационно активных предприятий промышленности в выручке от продаж составляет 40 - 48%, а занятости – 37 - 38,5%.
Можно сказать, что экономический вес инновационно активных предприятий в России выше, чем принято считать. Однако размеры и качество инновационных процессов предприятий остаются очень низкими, поэтому в 2004 - 2007 годах доля инновационной продукции в выручке оставалась на очень низком уровне 5-5,4 %.
Таблица 4. Оценка доли и экономического веса инновационно активных предприятий промышленности[9]
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Инновационно активные предприятия в общем числе организаций, % | 10,5 | 9,3 | 9,4 | 9,4 |
| Выручка инновационно активных предприятий от общей выручки в выборке, % | 46,6 | 41,3 | 48,0 | 48,2 |
| Численность работающих на инновационно активных предприятиях от общей численности работающих на обследованных предприятиях, % | 38,6 | 35,5 | 38,3 | 37,0 |
| Инновационные товары в общей выручке выборки, % | 5,4 | 5,0 | 5,2 | 5,0 |
| Инновационные товары в выручке инновационно активных предприятий, % | 11,5 | 12,2 | 10,8 | 10,4 |
| Число обследованных промышленных предприятий | 20802 | 25805 | 26511 | 26332 |
2.3. Показатели инновационной активности в России
В данной главе сравниваются показатели инновационной активности в России и в развитых странах «большой семерки» – США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада, странах ОЭСР (30 стран организации в целом) и ЕС (27 европейских стран в целом) за 2007 год.
Проведем сравнительный анализ на основе рейтинга инновационного обзора ЕС (EuropeanInnovationScoreboard 2007), согласно которому страны мира по результатам инновационной деятельности подразделены на 4 группы:
1. группа инновационных лидеров (Дания, Финляндия, Германия, Израиль, Япония, Швеция, Швейцария, Великобритания и США);
2. группа стран, догоняющих инновационных лидеров (Австрия, Бельгия, Канада, Франция, Исландия, Ирландия, Люксембург и Нидерланды);
3. группа «скромных новаторов» (Австралия, Кипр, Чехия, Эстония, Италия, Норвегия, Словения и Испания);
4. группа отстающих стран (Болгария, Хорватия, Греция, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Румыния и Словакия).
Таблица 5. Показатели инновационной активности в России и странах ЕС[10]
| Россия | ЕС | Лидеры:Дания | Догоняющие лидеров:Бельгия | «Скромные новаторы»:Чехия | Отстающие:Болгария | |
| Доля работников, занятых в инновационно активных организациях, % | 36,0 | 42 | 52 | 51 | 41 | 16 |
| Доля выручки инновационно активных организаций в общей выручке, % | 48,0 | - | 83,0 | 80,7 | 65,6 | 39,7 |
| Доля высокотехнологичной продукции в экспорте промышленности, % | 9,0 | - | 20,0 | 8,0 | 14,0 | 6,0 |
| Доля инновационной продукции в выручке, % | 5,5 | - | 16,1 | 17,8 | 25,1 | 36,2 |
| Интенсивность затрат на технологические инновации, % | 1,44 | - | 3,81 | 4,09 | 2,69 | 0,89 |
Из таблицы видно, что показатель доли инновационной продукции в выручке в России ниже того же показателя у стран - лидеров более, чем в три раза. Есть только два показателя, по которым российские компании немного превосходят группу отстающих европейских стран. Это доля высокотехнологичной продукции в экспорте промышленности, составившая в 2007 году 9% по сравнению с 6% в группе отстающих стран, и интенсивность затрат на технологические инновации (1,44% по сравнению с 0,89% у отстающих стран).
Согласно статистическим данным Министерства образования и науки РФ за 2008 г. показатель интенсивности инновационных расходов в России приравнивается в добывающей промышленности к Ирландии (1,44% и 1,86% соответственно), в пищевой промышленности - к Италии (0,83% и 1%), в деревообработке - к Испании. Россия по показателю интенсивности инновационных расходов в химической промышленности (4,49%) находится между Францией (3,62%) и Германией (7,98%). В машиностроении этот показатель ближе всего к Франции (1,83% с 1,92%). Высокотехнологичные отрасли по этому показателю намного отстают от стран-лидеров, но приближаются к группе «скромных новаторов».