Разные отрасли коммуникационной инфраструктуры имеют различные и вместе с тем схожие проблемы. Использование преимуществ монопольного положения в отрасли (а естественные монополии фактически ею являются) отрицательно сказывается на всей экономике. Потребители должны быть обеспечены качественным обслуживанием и продукцией естественных монополий по приемлемым ценам. Это может быть достигнуто в результате проведения широкомасштабных структурных преобразований, обеспечивающих, с одной стороны, экономическую независимость естественных монополий от государства, а также в результате жесткого контроля в сфере конкурентной политики, технологических ограничений, ценообразования со стороны государства — с другой.
Именно на решение этих целей направлены Основные положения структурной реформы в сферах естественных монополий, среди которых можно выделить несколько главных:
• ценовое регулирование;
• создание конкурентных рынков по видам деятельности, не относящихся к естественно-монопольным;
• прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей;
• дальнейшая разработка нормативной базы, регулирующей взаимоотношения между участниками рынка, — обеспечение требований недискриминационного доступа на рынок и недискриминационности оказания соответствующих услуг.
Данные вопросы являются чрезвычайно важными, так как охватывают не только сферу деятельности субъектов естественных монополий, но и сферы, сопряженные с деятельностью естественных монополий, и инфраструктурные сферы деятельности, построенные на специализированных мощностях, создавать которые по причинам экономического и технологического характера проблематично как для отдельных участников рынка, так и для их объединений.
К таким рынкам относятся рынки по оказанию услуг по транспортировке нефти, газа, электроэнергии и др. Требования недискриминационности должны быть основаны на принципах совместимости с антимонопольным законодательством, предусматривать разработку правил доступа на специфические по своему характеру рынки и правил их функционирования.
Таким образом, в области создания законодательной и институциональной основы регулирования естественных монополий были предприняты некоторые важные и необходимые меры, но многое еще предстоит сделать как в отношении построения эффективной системы регулирования, так и с точки зрения реструктурирования отраслей, что позволит сформировать более компактную и управляемую сферу регулирования.
Заключение.
В своей работе я постаралась изучить антимонопольное законодательство разных стран, а также всесторонне исследовать закономерности становления и развития антимонопольной политики Российской Федерации.
Высокий уровень монополизации и его резко отрицательное влияние на
экономику сделало необходимым проведение в нашей стране антимонопольной политики.
Опыт западных стран в антимонопольном законодательстве велик и разнообразен. Возникновение подобного законодательства обусловлено историческими причинами. В силу особенности развития экономики разных стран сложились разные системы антимонопольного регулирования.
Сейчас, можно сказать что антимонопольная политика в России развита ещё не достаточно хорошо, но имеются все тенденции к дальнейшему совершенствованию этой сферы. Причём, я уверена, что антимонопольная политика будет плодотворно развиваться как в отношении монополий закрытого и открытого типа, так и в отношении естественных монополий, что, пожалуй, на данный момент наиболее важно для российской экономики.
В целях совершенствования антимонопольного регулирования в России необходимо дальнейшее развитие нормативно-правовой базы в сфере государственной антимонопольной политики. Активное использование опыта стран с развитой рыночной экономикой будет способствовать превращению антимонопольного законодательства Российской Федерации в эффективный регулятор рыночных отношений.
Разумное, чёткое и уверенное реформирование антимонопольной политики способно помочь российской экономики совершенствоваться и улучшаться, в значительной мере используя опыт развитых капиталистических государств. А если будет развиваться экономика, то и жизнь российского населения в общем будет становиться лучше.
Список использованной литературы.
Арментано Доминик Т. Антитраст против конкуренции. – М., Ирисэн, 2005.
Биндельс А. Основы германского и европейского антимонопольного права. – М., 1995.
Барышева А.В., Ю.В.Сухотин, Богачев И.Т. и др. Монополизм и антимонопольная политика. - М., Наука, 1993.
Долан Э.Дж., Линдсей Д.Е., Рынок: микроэкономическая модель. – СПб., 1992.
Князева И.В. Антимонопольная политика в России. - М., Омега-Л, 2006, 2009.
Никитин С., Глазова Е. Государство и проблема монополии - “МЭ и МО”, 1999, №7.
Рой Л.В., Третьяк В.П. Анализ отраслевых рынков. – М., Инфра-М, 2008
Самуэльсон П. Экономика. – М., Прогресс, 1964.
Стародубровская И.В. От монополизма к конкуренции. М.,Политиздат,1990.
Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополии. Правовые аспекты регулирования. – М., Юристь, 1996.
Ячеистова Н.И. Международная конкуренция: законодательство, регулирование и сотрудничество.- Нью-Йорк, Женева: ООН, 2001.
www.fas.gov.ru
www.wikipedia.org/wiki/ФАС
Приложение 1.Этапы эволюции отечественного монополизма.
[1]Князева И.В. Антимонопольная политика в России. - М., Омега-Л, 2006. С.106
[2]Рой Л.В., Третьяк В.П. Анализ отраслевых рынков. – М., Инфра-М, 2008.С.328
[3]Князева И.В. Антимонопольная политика в России. - М., Омега-Л, 2009. С.177
[4]Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополии. Правовые аспекты регулирования. – М., Юристь, 1996.С.19
[5]Князева И.В. Антимонопольная политика в России. - М., Омега-Л, 2006. С.132
[6]Барышева А.В., Ю.В.Сухотин, Богачев И.Т. и др. Монополизм и антимонопольная политика. - М., Наука, 1993.С.157
[7]Князева И.В. Антимонопольная политика в России. - М., Омега-Л, 2006.С.117
[8]Барышева А.В., Ю.В.Сухотин, Богачев И.Т. и др. Монополизм и антимонопольная политика. - М., Наука, 1993.С.158
[9]Самуэльсон П. Экономика. – М., Прогресс, 1964. С.504
[10]Барышева А.В., Ю.В.Сухотин, Богачев И.Т. и др. Монополизм и антимонопольная политика. - М., Наука, 1993.С.161
[11]Арментано Доминик Т. Антитраст против конкуренции. – М., Ирисэн, 2005.С.401
[12]Князева И.В. Антимонопольная политика в России. - М., Омега-Л, 2006.С.124
[13]Ячеистова Н.И. Международная конкуренция: законодательство, регулирование и сотрудничество.- Нью-Йорк, Женева: ООН, 2001. С.41
[14]Биндельс А. Основы германского и европейского антимонопольного права. – М., 1995.С.127
[15]Князева И.В. Антимонопольная политика в России. - М., Омега-Л, 2006.С.124.
[16]Барышева А.В., Ю.В.Сухотин, Богачев И.Т. и др. Монополизм и антимонопольная политика. - М., Наука, 1993.С.172
[17]Стародубровская И.В. От монополизма к конкуренции. М.,Политиздат,1990. С.64
[18]Князева И.В. Антимонопольная политика в России. - М., Омега-Л, 2009. С.152
[19]Князева И.В. Антимонопольная политика в России. - М., Омега-Л, 2009. С.173
[20]www.fas.gov.ru
[21]Никитин С., Глазова Е. Государство и проблема монополии - “МЭ и МО”, 1999, №7. С.92-93
[22]www.wikipedia.org/wiki/ФАС
[23]Князева И.В. Антимонопольная политика в России. - М., Омега-Л, 2009. С.181
[24]Долан Э.Дж., Линдсей Д.Е., Рынок: микроэкономическая модель. – СПб., 1992. С.195
[25]Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополии. Правовые аспекты регулирования. – М., Юристь, 1996.С.157
[26]Князева И.В. Антимонопольная политика в России. - М., Омега-Л, 2006. С.451