4. Игнорирует иногда потенциально отрицательные, порой разрушительные последствия принимаемых решений, если эти решения приносят предпринимателю доход.
5. Не создает стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования, общественных благ (дороги, дамбы, общественный транспорт, образование и т.д.).
6. Не гарантирует право на труд и доход, не обеспечивает перераспределение дохода. Рынок действительно не способен решать основные социально-экономические проблемы (безработица, инфляция …). По словам П. Самуэльсона, рыночная система воспроизводит существенное неравенство.[25]
7. Не обеспечивает фундаментальных исследований в науке.
8. Ориентирован не на производство социально необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги.
9. Подвержен нестабильному развитию с присущими ему рецессионными и инфляционными процессами.
10. Не может гарантированно защитить конкуренцию, которая постепенно ослабевает под напором ею же порожденных монополий.
Отсюда, несмотря на все положительные стороны конкурентного рынка, его механизм постоянно нуждается в регулировании, которое может осуществлять только государство. Необходимость государственного регулирования экономики вытекает именно из недостатков рыночной системы.
Глава 3. Особенности рыночной экономики современной России.
3.1. Развитие рыночной экономики в России.
С момента начала перестройки можно выделить два периода развития российской экономики.
Первый период – период разрушений. В России он оказался одним из самых затяжных и тяжелых среди стран Восточной Европы. Этот период продолжался более 10 лет, с падением ВВП более чем на 1/3.
Период экономических реформ разбудил частную хозяйственную инициативу и энергию многих миллионов людей. Было создано множество частнособственнических структур, преимущественно в сфере торговли, но также и ремесел, банковского дела, приватизировано много предприятий. Их руководители в силу молодости, полного отсутствия традиций ведения частного хозяйства и низкой морали очень часто оказывались беспомощными и малоэффективными. Но все-таки они смогли наладить торговлю и денежные расчеты, удержать большинство работников на рабочих местах.
Впервые за многие десятилетия население России узнало, что такое настоящая торговля, и увидело полные прилавки в магазинах, хотя пользовалось этим товарным изобилием в полной мере, конечно, меньшинство. Появление в широком пользовании ксерокопирования, факсимильной и мобильной связи, компьютеризацию учреждений и частных лиц современной вычислительной техникой, массовое приобретение качественных легковых автомобилей. Иностранным капиталом была создана современная пивная и табачная промышленность. Росту материального благосостояния части населения способствовало и заметное сокращение колоссальных военных расходов.
Сложившийся в этот период хозяйственный и общественный уклад, включая характер предпринимательской среды и власти, был совершенно нежизнеспособным, абсурдным и должен был лопнуть. Что и случилось в результате финансового кризиса 1998 г.
Кризис 1998 г. с понижением курса рубля чуть ли не в четыре раза, при всех издержках населения и множестве «кинутых» предпринимателей, в том числе иностранных, оказался благотворным для российской экономики. Он открыл второй период – восстановления, почти полностью совпавший со сменой верховной власти – уходом с поста президента Б. Н. Ельцина.
С выбором в качестве президента РФ В. В. Путина усилилось позитивное воздействие финансового кризиса. Стали устраняться допущенные в 1990-х годах ошибки в различных областях социально-экономической жизни: в государстве начал наводиться элементарный порядок, появилась минимальная ответственность должностных лиц, началась, пусть робкая, но борьба с коррупцией, была достигнута некоторая политическая стабильность.
Финансовый кризис оказал на экономику и позитивное воздействие:
· резко повысилась конкурентоспособность отечественной экономики;
· отсеялись нежизнеспособные предприятия;
· коммерческие банки освободились от непосильных внешних финансовых обстоятельств.
Росту экономики способствовало начавшееся в 2003 г. повышение мировых цен на нефть, что резко увеличило валютные и бюджетные поступления, импорт продукции, в том числе и предметов потребления.
Успехи не ограничиваются сферой услуг, где они наиболее наглядны. Развитие современных финансовых институтов ушло далеко от периода 1990-х голов. Очень быстро развивается рынок ценных бумаг, который в 1990-х годах был в зачаточном состоянии. Довольно внушительна общая капитализация российских компаний, быстро растет первичное размещение акций, преимущественно за рубежом, выпускаются и распродаются облигации ряда компаний. Значительно выросли объемы торговли на российских фондовых биржах. На 11 ступней с 1998г. поднялся страновой кредитный рейтинг России. Все это напоминает настоящий современный капитализм.
Позитивные институциональные изменения сказались и на развитии экономики. Идет экономический рост, хоть и намного меньший, нежели показывает официальная статистика.
Заметно выросли количество, качество и ассортимент продукции ряда отраслей промышленности, в том числе наукоемких и относящихся к инвестиционному комплексу. Почти чудом можно считать положение в сельском хозяйстве, объем продукции которого в постсоветский период упал лишь на 20 – 25%. В последние годы даже наблюдается его рост при сокращении поставок минеральных удобрений и капитальных вложений примерно в 20 раз по сравнению с 1990 г.[9]
Сложнее оценить изменение производительности труда из-за большого количества нерегистрируемых занятых, особенно в строительстве и торговле (по некоторым данным, их доля в строительстве составляет 48%, в торговле и общепите – около 32%), прежде всего нелегальных иммигрантов. По примерным оценкам, производительность труда лишь достигла уровня 1990 г., что неудивительно при резком сокращении фондовооруженности одного занятого и низкой квалификации нелегальных иммигрантов. Значительно возросла интенсивность труда – очень низкая в последний период.
Довольно быстро после 1998 г. начали расти капитальные вложения, в том числе и в производственную сферу. Осваиваются месторождения, строятся новые крупные нефте- и газопроводы, порты, ведется реконструкция металлургических комбинатов и строительство автомобильных заводов (правда, исключительно иностранцами). Поражает размах жилищного строительства в Москве. Заметно выросли расходы на науку, образование и здравоохранение.
Одним словом, вектор изменений сменил направление на противоположнее относительно 1990-х годов. Капитализм вроде бы показал свои творческие возможности и на российской земле. Разрушительный период остался позади.
Иначе выглядят эти успехи в сравнении с реальными потребностями российской экономики и общества. Уровень личного потребления большинства населения России и состояние общественных фондов потребления, продолжительность жизни населения – намного ниже. Произошла огромная «утечка мозгов». По многим наукоемким и высокотехнологичным отраслям экономики отставание от развитых стран увеличилось на многие годы.
Все это означает, что Россия теперь отстает от развития стран по важнейшим экономическим и социальным показателям уже не на 37 лет (как отставал СССР в конце 1980-х годов, по подсчетам историка Б. Н. Миронова), а по меньшей мере на 50. Это, конечно, не 96 лет отставания в 1913г., но ситуация все равно угрожающая.[9]
Возможности экономического роста восстановительного характера, резервы производственных мощностей, рабочей силы и интеллектуальных достижений советского периода подходят к концу. Потенциал, доставшийся от СССР, отнюдь не безграничен.
Инвестиционный сектор российской экономики был сильно подорван в постсоветский период, и возродить его (порой создавая заново) очень сложно.
Еще восемь лет назад была установлена огромная убыточность такой ключевой отрасли экономики, как электроэнергетики. Чтобы сделать ее способной к расширенному воспроизводству, требовалось поднять цены на ее продукцию примерно в три раза. В сельском хозяйстве убытки достигают сотен миллиардов рублей. Следовательно, нужно в несколько раз повышать цены на продукцию или искать заемные ресурсы.
Мало надежд и на быстрое созревание институтов внешнего финансирования. Мировая практика знает два его частных вида: с опорой на рынок ценных бумаг (англо-американский вариант) и банковскую систему (германо-японский).
В России под контролем иностранцев находится не более 13% активов банковской системы, и их очень неохотно пускают в эту среду.
Не лучше положение и на рынке ценных бумаг. Важнейший его элемент – инвестиционные банки, самые сложные финансовые институты, символизирующие современный капитализм (Морган, Ротшильд). В России сильных отечественных инвестиционных банков до сих пор нет, а более 95% зарегистрированных на ее территории принадлежат иностранным собственникам. Именно они организуют первичное размещение акций российских компаний и выпуск ими облигаций. Торговля акциями на вторичном рынке также преимущественно ведется иностранцами.
Расходы на науку сократились во много раз, ее востребованность в примитивной российской экономике почти исчезла. Без каких-либо препятствий со стороны научной бюрократии и государственной власти, не имея возможности реализовать себя внутри страны, лучшая часть научного сообщества покинула страну. В итоге российская естественная наука в постсоветский период потеряла 90% своего потенциала.
Спору нет, в последние годы прилагаются некоторые усилия по подъему науки и высшего образования. Но они совершенно несопоставимы в финансовом, институциональном и кадровом отношении с тем, что необходимо для поднятия этих сфер, и даже не могут остановить дальнейшее ухудшение.