Указания доверителя не следует отождествлять с предоставленными поверенному полномочиями. Указания определяют порядок исполнения порученных действий и имеют значение только для поверенного и доверителя. Третьим лицам они не известны и не влияют на отношения, возникающие между этими лицами и доверителем в результате действий поверенного. Вместе с тем неосновательное отступление от указаний доверителя расценивается как нарушение поверенным обязанностей, возложенных на него договором поручения, и может явиться основанием для привлечения его к ответственности в виде возмещения доверителю убытков.
Полномочие означает возможность поверенного совершать определенные юридически значимые действия от имени доверителя и тем самым создавать для него правовые последствия. Полномочия поверенного закрепляются в договоре поручения и (или) доверенности и должны быть доведены до сведения третьих лиц, с которыми поверенный вступает в отношения от имени доверителя. Превышение полномочий поверенным при заключении сделки, которое может выражаться в отношении юридической природы сделки (вместо договора купли-продажи был заключен договор дарения и др.), ее количественных и качественных условий, не порождает для доверителя правовых последствий. Такая сделка считается совершенной от имени и в интересах поверенного, который будет нести по ней все обязанности перед третьими лицами, а также ответственность за ее неисполнение (п. 1 ст. 183 ГК). Вместе с тем эта сделка может быть одобрена доверителем, и тогда все права и обязанности по ней возникают, изменяются и прекращаются у самого доверителя, причем с момента совершения сделки, а не с момента ее одобрения (п. 2 ст. 183 ГК).
Одобрение должно последовать в нормально необходимый срок и может быть сделано в различной форме. Так, в судебной практике признаются одобрением устные или письменные заявления соответствующего содержания, адресованные контрагенту по сделке, поверенному или каким-либо другим лицам; признание претензий контрагента; заключение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке исполнения; акцепт инкассового поручения. Об одобрении сделки могут свидетельствовать и иные действия доверителя, направленные на исполнение сделки, в частности полная или частичная оплата товаров, работ, услуг; их приемка для использования; полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке[11].
По общему правилу поверенный обязан лично исполнить данное ему поручение (ст. 974 ГК). Наделение его такой обязанностью обусловлено сущностью договора поручения, для которого характерно наличие между сторонами взаимного доверия. Для гражданина личное исполнение означает, что он должен сам выполнить предусмотренные договором действия. Если поверенный - юридическое лицо, поручение должно осуществляться его органами или работниками.
Обязанность личного исполнения касается лишь юридических действий. В целях осуществления некоторых действий фактического характера, сопутствующих исполнению поручения и не влекущих правовых последствий для доверителя, поверенный может привлекать третьих лиц (грузчика, переводчика и др.). Согласие доверителя на использование их услуг не требуется, если иное прямо не предусмотрено договором. Поверенный несет полную ответственность за действия указанных лиц, если законом не установлено иное (ст. 403 ГК).
В изъятие из общих правил поверенный может передать исполнение поручения другому лицу - заместителю. Основаниями этого могут послужить обстоятельства, при которых возможно передоверие (п. 1 ст. 976 ГК). В соответствии с п. 1 ст. 187 ГК совершение порученных действий может быть передоверено только в двух случаях: когда поверенный уполномочен на это доверенностью либо вынужден к этому силой обстоятельств (несчастный случай, действие непреодолимой силы и другие явления, вследствие которых поверенный не может исполнить порученные действия самостоятельно) для охраны интересов доверителя.
Поскольку при передоверии затрагиваются интересы доверителя, он должен быть извещен первоначальным поверенным о состоявшемся перепоручении. Также ему должны быть сообщены все необходимые сведения о заместителе (фамилия, имя, отчество, место жительства, для юридических лиц - наименование и место нахождения, уровень профессиональных знаний и качеств, которые могут повлиять на совершение порученных действий, и др.). Уведомление о передоверии и сведения о личности заместителя должны быть направлены доверителю без промедления, как только появится такая возможность. Наличие данной информации позволит доверителю своевременно отвести кандидатуру заместителя, избранного поверенным, если она не устраивает доверителя. Поверенный, перепоручивший полномочия, но не известивший доверителя об этом, а также о личности заместителя, отвечает за действия заместителя как за собственные.
Если право поверенного передать исполнение поручения другому лицу в договоре не было предусмотрено либо было предусмотрено, но возможный заместитель в нем не был поименован, поверенный отвечает только за выбор заместителя, т.е. за его надлежащую квалификацию, деловые качества, компетентность, но не за ведение им дел. Ответственность же за неисполнение или ненадлежащее исполнение поручения несет перед доверителем уже сам заместитель.
Возможный заместитель (заместители) поверенного, а также обстоятельства, при которых передоверие допустимо, могут устанавливаться в договоре поручения. В таких случаях поверенный, передавший полномочия в точном соответствии с условиями договора, не отвечает ни за выбор заместителя, ни за ведение им дел. При этом доверитель не вправе отвести заместителя, поскольку он был заранее избран им самим, а не поверенным (п. 3 ст. 976 ГК).
Передоверие не является самостоятельным основанием для прекращения договора поручения[12]. Не происходит при нем и перемены лиц в обязательстве, возникшем из договора[13]. Осуществляя передоверие, поверенный наделяет правом реализовать предоставленные ему полномочия другое лицо, одновременно сохраняя это право и за собой. Поэтому в случаях, когда избранный в установленном порядке заместитель отказывается от исполнения договора поручения либо доверитель отводит заместителя, первоначальный поверенный обязан исполнить поручение лично либо предложить доверителю иную кандидатуру заместителя.
На поверенного возлагаются некоторые информационные обязанности. В частности, поверенный обязан сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения (ст. 974 ГК). Соблюдение данного правила дает доверителю возможность изменить или конкретизировать свои указания в соответствии с фактически складывающимися обстоятельствами, контролировать деятельность поверенного, своевременно принимать меры в целях защиты собственных интересов.
Сроки предоставления доверителю информации о ходе исполнения поручения могут быть предусмотрены в договоре (каждый понедельник, первое число каждого месяца и т.д.). При отсутствии в договоре таких условий поверенный должен сообщить соответствующие сведения в разумный срок с момента заявления доверителем требования об их предоставлении. Если поверенным были допущены отступления от указаний доверителя, он должен сообщить об этом, как только уведомление станет возможным исходя из фактических обстоятельств, т.е. без промедления.
Поверенный также обязан по исполнении поручения или при прекращении договора до его исполнения без промедления предоставить доверителю отчет с приложением оправдательных документов (ст. 974 ГК). Отчет поверенного должен содержать все сведения о совершенных им от имени доверителя действиях и достигнутых результатах. Данная информация необходима доверителю для реализации тех прав и обязанностей, которые у него возникли вследствие действий поверенного.
Отчет может иметь как письменную форму, так и устную. Письменная форма обязательна, когда по характеру поручения необходимо приложение к отчету оправдательных документов. Такие документы могут обосновывать целесообразность и размер расходов поверенного в связи с исполнением поручения (счета, квитанции и др.), необходимость отступления поверенным от указаний доверителя (биржевые котировки, свидетельствующие об изменении рыночных цен и условий продажи товара, реализация которого поручалась поверенному, и др.). Отчет и необходимые документы должны быть представлены поверенным немедленно по исполнении поручения, без каких-либо требований и напоминаний со стороны доверителя.
Рассматриваемая обязанность возлагается на поверенного только тогда, когда предоставление отчета прямо предусмотрено договором или требуется по характеру поручения. В частности, если поверенному давались общие указания относительно выполнения поручения, в рамках которых он мог действовать самостоятельно; если исполнение порученных действий предполагало значительные траты, виды и размер которых невозможно было предусмотреть заранее и закрепить в договоре, и др.
Поверенный, исполнивший поручение, предполагавшее совершение от имени доверителя определенных сделок, обязан незамедлительно передать ему все полученное по таким сделкам. Это могут быть деньги или вещи, предоставленные поверенному доверителем и необходимые для надлежащего исполнения поручения, или имущество, полученное поверенным от третьих лиц в связи с совершенными сделками. Доверителю должны быть также переданы документы, подтверждающие установление и определяющие содержание правовых связей между ним и третьими лицами, а возможно, их изменение или прекращение. При просрочке исполнения поверенным рассматриваемой обязанности доверитель вправе потребовать возмещения причиненных убытков, а если необоснованно удерживались денежные суммы - уплаты процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК.