Как правило, сотрудник правоохранительных органов определяет свою линию поведения, конкретные поступки, отношение к службе и людям, сверяя их с его пониманием “личного и служебного достоинства", “профессионального долга и чести". Если его предполагаемые действия соответствуют представлениям работника о долге, чести, достоинстве, то он охотно выполняет свои обязанности, действует инициативно, не боится взять на себя ответственность, т.к морально он одобряет и поощряет свои действия.
Профессиональное достоинство, с одной стороны, отражает отношение других людей к данному сотруднику как к специалисту, профессионалу, а с другой стороны, свидетельствует об отношении человека к самому себе как к работнику, об осознании им своих заслуг, профессиональных качеств. Профессиональное достоинство есть во многом следствие достойной профессии, т.е. определяется общественной значимостью данной профессии, ее престижем, сложившимся общественным мнением. Однако нельзя не учитывать и личного, индивидуального отношения человека к своей профессии, которое отнюдь не всегда совпадает с объективным положением в обществе людей данной профессии.
Вот почему помимо улучшения условий труда и быта сотрудников органов внутренних дел, подъема их авторитета столь важно формирование и укрепление профессионального достоинства каждого работника, воспитание если не любви, то должного уважения к избранной профессии.
Профессиональное достоинство личности тесно связано с ее конкретным положением в служебном коллективе, ее личными заслугами и соответствующей им мерой уважения и почета, т.е. связано с честью сотрудника как представителя данной профессии, конкретного коллектива, всего милицейского корпуса. Честь сотрудника органов внутренних дел, с одной стороны, выступает как результат его личных заслуг и достоинств как гражданина и как работника, а с другой стороны, она является следствием заслуг перед обществом, народом всех блюстителей правопорядка, сотрудников всех поколений и служб. Таким образом, надев погоны сотрудника органа внутренних дел, работник как бы авансом получает частицу почета и славы всего корпуса достойных работников, стоявших на страже правопорядка.
Это, естественно, накладывает на каждого сотрудника органов внутренних дел особую ответственность за поддержание его чести не только как конкретной личности, но и как представителя всего рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Не секрет, что и население, общество оценивают работников правопорядка не только как конкретных представителей власти, но и обобщенно, перенося на человека в мундире добрую или недобрую славу других сотрудников органов внутренних дел.
Профессиональная честь требует от сотрудника поддерживать репутацию, авторитет той профессиональной группы, к которой он принадлежит и принадлежностью к которой он дорожит. По этому честь - не только признание прошлых заслуг человека и его сегодняшних добродетелей, достоинств, но и хороший стимул его дальнейшего морального совершенствования, залог успехов в служебной деятельности. Важно при этом заметить, что честь сотрудника органов внутренних дел определяется не его служебным или материальным положением, специальным званием, образованием, а только его личными качествами (моральными, деловыми, политическими, интеллектуальными и иными) как гражданина, как работника, как представителя органов внутренних дел.
Забота о профессиональной чести и служебном достоинстве сотрудников внутренних дел побуждает их поддерживать честь и достоинство всех граждан и даже лиц, подозреваемых в совершении преступлений либо лишенных свободы (но не лишенных гражданских прав и достоинства личности). В Кодексе чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации говорится: “Сотрудник органов внутренних дел, будучи государственным служащим, наделенным властью, должен относится к человеку как к высшей ценности, гуманно, великодушно и милосердно. Вежливое и предупредительное обхождение с гражданами не является проявлением слабости и вполне совместимо с твердостью".
Как показывает опыт и научные исследования, чем выше развито у сотрудника чувство личного и служебного достоинства, чем больше он дорожит своей профессиональной честью, тем значимее его социальная ценность, если они сочетаются с высокой нравственной зрелостью, культурой сотрудника, необходимыми моральными качествами.
25 сентября 1998г. в Государственную Думу был внесен и 10 марта 1999 г. принят в первом чтении проект федерального закона
„Об обеспечении права гражданина Российской Федерации на честь и достоинство."
Сделана попытка, впервые установить основные направления государственной политики в области утверждения и защиты чести и достоинства гражданина России, законодательного закрепления более четких взаимоотношений государства и гражданина. Несмотря на ряд недостатков, в целом законопроект соответствует требованиям Конституции Российской Федерации.
Закон определяет основные направления государственной политики в области утверждения и защиты чести и достоинства гражданина;
устанавливает режим всеобщего уважения к чести и достоинству гражданина;
предусматривает дополнительные гарантии обеспечения права гражданина на защиту чести и достоинства.
Декларируется право каждого гражданина имеет на признание и уважение его чести и достоинства, на государственные участие, помощь, поддержку в утверждении чести и достоинства, а также на защиту чести и достоинства органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Государство осуществляет целенаправленную деятельность по созданию режима всеобщего уважения чести и достоинства гражданина, всемерно способствует их возвышению, утверждению в обществе таких представлений о чести и достоинстве, которые являлись бы для каждого гражданина:
социальным ориентиром его гражданского поведения; внутренним стимулом его всестороннего духовного и физического развития и наиболее полной творческой самореализации; фактором осознания величия и значимости быть гражданином России, высокой ответственности за историческую судьбу своей Родины.
Режим всеобщего уважения чести и достоинства каждого гражданина включает:
воспитание у граждан, прежде всего у подрастающего поколения, высоких моральных качеств, базирующихся на традициях служения Отечеству, идеалах и ценностях российской духовности и культуры;
понимание каждым гражданином того, что общественно полезная деятельность гражданина, направленная на умножение славы и могущества Родины, ее материального и культурного достояния, есть главное условие упрочения его личной чести;
формирование и стимулирование у каждого гражданина активной жизненной позиции, культуры гражданственности, суть которой заключается в том, чтобы гражданин стремился жить в условиях нравственно осознанной свободы, т.е. реализовывал свои права, ощущая себя неотъемлемой составной частью целого (народа, государства), и находил удовлетворение личных потребностей и интересов в разрешении соответствующих проблем применительно к целому;
обеспечение всеобщей обязанности воздерживаться от посягательства на честь и достоинство гражданина, а при необходимости - пресекать такое посягательство, возлагать на нарушителей предусматриваемую законодательством ответственность.
Честь и достоинство - важнейшие показатели достойной жизни и свободного развития человека. Утверждение чести и достоинства гражданина - обязанность Российской Федерации как социального государства, призванного создавать социально-экономические условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, исключающие попрание чести, унижение человеческого достоинства.
К сожалению, этот закон до сих пор не принят. Далеко не всегда от нас зависит принятие важного государственного решения, однако вопросы чести и достоинства, совести и долга находятся в нашей полной власти. Несмотря на то, что мы живём в обществе, взаимосвязаны и взаимозависимы, на самом деле живём мы только так, как сами себе позволили.
1. Власенков В.В. Этика сотрудников правоохранительных органов. Учебник. - М.: Щит-М, 2003.
2. Комментарий к гражданскому кодексу РФ части первой. Отв. редактор О.Н. Садиков. - М.: 1997.
3. Костарева Т.А. Судебная защита прав и свобод граждан. Научно-практическое пособие. - М.: 1999.
4. Лесняк В. Защита чести, достоинства и деловой репутации в гражданском законодательстве России. - М.: Юрист № 1, 1999 - с.52
5. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: 1968.
6. Основы этических знаний // под ред. профессора М.Н. Росенко. - М.: Изд. "Лань", 1998.
7. Черкасова Т.В. Гражданско-правовая защиты чести, достоинства и деловой репутации как форма социально правовой защищенности граждан. - М. 2001.
8. Черников О.Ю. Защита доброго имени: проблемы терминологии. / Право теория и практика - №8, 2003
9. Шрейдер Ю.А. Лекции по этике. - М.: Центр, 1994.
10. Этика. Под общ ред.А. А. Гусейнова и Е.Л. Дубко. - М.: Гардарики, 1999.
[1] Лесняк В. Защита чести, достоинства и деловой репутации в гражданском законодательстве России. Юрист. 1999, № 1, с. 52
[2] Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1968, с.869
[3] Костарева Т.А. Судебная защита прав и свобод граждан. Научно-практическое пособие. М. 1999, с. 183
[4] Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1968, с. 669
[5] Черкасова Т.В. Гражданско-правовая защиты чести, достоинства и деловой репутации как форма социально правовой защищенности граждан. М. 2001, с. 8
[6] Комментарий к гражданскому кодексу РФ части первой. Отв. редактор О.Н. Садиков. М. 1997-98, с. 334
[7] Черкасова Т. В. Указ. соч. с. 19
[8] Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) М. 1998, с. 334
[9] Вестник Конституционного суда РФ, 1995 г., № 6, стр. 2