Совершенствование законодательства — непременное условие его соответствия развивающимся общественным потребностям, необходимая предпосылка его эффективности.
На основе проведенного исследования сформулированы рекомендации и предложения, направленные на совершенствование практики заключения и исполнения подрядных договоров на изменение действующего законодательства в данной сфере.
1. В проекте Федерального закона, например, «О подрядах для государственных нужд» необходимо предусмотреть ответственность конкурсной комиссии за результаты ее выбора. Существующая в России практика назначения конкурсных комиссий не должна восприниматься руководителями как способ уйти от ответственности за выбор подрядчика, перенося ее на коллегиальный орган - конкурсную комиссию.
2. Следует внести изменение в п.3 ст. 703 ГК РФ, дополнив его содержание следующими словами: «...при крупных подрядных работах необходимо получение согласия проектной организации на внедрение мероприятий подрядчика, когда проектное обеспечение возложено на заказчика».
3. Возможно предложить меры имущественной ответственности и организационные меры, направленные на повышение роли договора подряда как основного правового документа, укрепление договорной дисциплины и позволяющие стимулировать своевременное и качественное исполнение сторонами договорных обязательств и компенсировать материальный ущерб, нанесенный в результате неисполнения обязательств сторонами. В системе мер, направленных на совершенствование экономических методов управления строительством, важное место принадлежит механизму регулирования взаимной ответственности сторон - участников строительного процесса, повышению эффективности имущественных санкций.
При подготовке проекта договора подряда стороны могут ограничиться указанием на то, что невыполнение одной из сторон условий договора подряда налагает на нее обязательство возместить другой стороне фактически причиненные убытки. Однако во многих случаях такого общего положения недостаточно, так как в каждом конкретном случае могут возникнуть трудности с определением размера убытков и особенно с их доказательствами.
В итоге данной главы, следует отметить, что договор подряда является одним из наиболее сложных и в то же время распространенных договоров. Форма договора строительного подряда в большинстве случаев письменная, причем в последнее время все чаще договор составляется в виде единого многостраничного, детально регламентирующего взаимоотношения заказчика и подрядчика документа, подписываемого сторонами.
В ряде случаев при их составлении используются примерные формы договоров строительного подряда, рекомендованные для отдельных видов строительных работ, а также ведения строительства в различных отраслях. Вводная часть договора должна включать в себя: его наименование (договор строительного подряда); дату его подписания; место его подписания (населенный пункт); полное фирменное наименование его участников, под которым они зарегистрированы; сведения о наличии у подрядчика лицензий на строительство; названия сторон (Заказчик, Подрядчик) для того, чтобы не повторять каждый раз названия фирм; подробное наименование должности, фамилии, имени, отчества лица, подписывающего договор, наименование документа, из которого следуют его полномочия на подписание договора (устав, положение, доверенность).
Давая характеристику объекта строительства, следует предложить сторонам указывать, в каких целях заказчик собирается этот объект использовать. Указание целей строительства объекта может помочь, если возникнет спор о качестве работ, необходимости предоставления информации об эксплуатации объекта и т.д.
Техническая документация является неотъемлемой частью договора строительного подряда (это должно быть зафиксировано в его тексте). Если же в договоре нет указаний на состав и содержание технической документации, а также указаний на то, какая из сторон, и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию, то это влечет за собой признание договора подряда незаключенным.
Так же были предложены рекомендации по совершенствованию законодательства о договоре подряда. Особая роль уделяется имущественной ответственности по договору подряда.
Заключение
В итоге хотелось бы отметить, что в настоящее время на рынке существует множество компаний, предлагающих свои услуги в сфере строительства. В борьбе за выгодные заказы они ищут союзников среди представителей фирм-заказчиков и инвесторов. Традиционно такими союзниками становятся лица, влияющие на выбор подрядчика или как-то связанные с переговорным процессом, на котором прорабатываются условия договора, определяются объемы строительства, стоимость работ и т.д. Разумеется, посредники лоббируют интересы фирмы-подрядчика за вознаграждение, размер которого составляет около 10% от стоимости договора. Эта сумма может меняться в зависимости от условий сделки, от степени влияния и участия посредника в подписании и реализации договора.
В договоре подряда нужно подробно указать и то, как и кем будут оплачиваться услуги этой специализированной организации. Например, расходы могут возмещаться:
обеими сторонами в равных долях;
заказчиком, если выводы специалиста подтвердят сведения, указанные подрядчиком в актах;
подрядчиком, если специалист установит, что сведения, отраженные в актах приемки работ, не соответствуют действительности.
Все изменения и дополнения к договору строительного подряда оформляются в письменной форме. Но нередко подрядчики стремятся увеличить стоимость строительства, используя дорогостоящие материалы и оборудование, производя дополнительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией. Поэтому заказчику в момент приемки следует быть предельно внимательным и учитывать не только качество работ и материалов, но и то, как их цена отражена в актах приемки.
Следует так же отметить, что договор подряда является одним из наиболее сложных и в то же время распространенных договоров. Форма договора строительного подряда в большинстве случаев письменная, причем в последнее время все чаще договор составляется в виде единого многостраничного, детально регламентирующего взаимоотношения заказчика и подрядчика документа, подписываемого сторонами.
В ряде случаев при их составлении используются примерные формы договоров строительного подряда, рекомендованные для отдельных видов строительных работ, а также ведения строительства в различных отраслях. В работе предложены рекомендации по совершенствованию законодательства о договоре подряда. Особая роль уделяется имущественной ответственности по договору подряда.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что положения и выводы дипломной работы могут быть учтены в законотворческой и правоприменительной деятельности.
Библиографический список:
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации (ред. от 17.07.2009) / СПС Консультант Плюс, 2009 г., с. 824
2. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) ред. от 17.03.2009г./ Гарант, 2009 г., с. 238
3. Федеральный закон №39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" (ред. от 18.12.2006г.)/Кодекс, 2007 г., с. 127
4. Закон РФ "О защите прав потребителей" (ред. от 23.07.2008)/ "Ведомости СНД и ВС РФ", 2008 г., с. 136
5. Абрамов В.А. Сделки. Договоры. Обязательства: Юридический комментарий. 6-е изд., доп.и перераб., М.: Ось-89, 2009. – С. 240
6. Абрамова Е.Н., Сергеев А.П., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. Гражданское право, Ростов-на-Дону: РГ-Пресс, 2009. – С. 1008
7. Алексий П.В., Рассолов М.М., Эриашвили Н.Д. Гражданское право, учебник для ВУЗов, М.: Юнити, 2009. – С. 895
8. Байбак В.В., Егоров Н.Д., Елисеев И.В. Гражданское право, М.: Проспект, 2009. – С. 784
9. Балашов А.И., Рудаков Г.П. Правоведение. Учебник для вузов. 3-е изд., дополненное и переработанное, М.: Феникс, 2008. – С. 464
10. Беленков Р.С. Гражданское право. общая часть. конспект лекций, М.: Издательство: Приор-издат, 2009 . – С. 265
11. Бербеков, А. Х. Основания и условия ответственности сторон по договору строительного подряда/А.Х. Барбеков.//Юрист. -2008. - № 7. - С. 15 – 20
12. Борисов В.Ю., Гетман Е.С., Садиков О.Н. Гражданское право. В двух томах. Том 2: Учебник, М.: Инфра-М, 2007. – С. 608
13. Брагинский М.И. Совершенствование законодательства о капитальном строительстве. – М.: Стройиздат, 2007. – С. 109
14. Валявина Е.Ю., Елисеев И.В., Кротов М.В. Гражданское право, М.: Проспект, 2008. – С. 848
15. Власов А.А. Гражданское право. Общая часть, М.: Юристъ, 2008. – С. 560
16. Гатин А.М. Гражданское право, учебное пособие, М.: Издательство: Дашков и К, 2009. – С. 384
17. Голышев В.Г. Применение норм гражданского законодательства об ответственности, М.: Юнити, 2009. – С. 189
18. Гомола А.А. Гражданское право, М.: Феникс, 2007. – С. 351
19. Горлачева М. И., Гражданское право, М.: Городец, 2007. – С. 512
20. Гражданское право. В 3 т. Т.1: учебник / А.В. Каравай. – Минск, Амалфея, 2008. – С. 864
21. Гражданское право. В 4-х т. Т. 1: Общая часть. 3-е изд., перераб. и доп./под ред. Суханова Е.А., М.: Волтерс Клувер, 2008. – С. 736
22. Гражданское право: учебник/ под ред. Карпычева М.В., М.: Инфра, 2009. – С. 445
23. Гришаев С.П. Гражданское право. Часть первая в вопросах и ответах, М.: Юристъ, 2009. – С. 215
24. Дерябина Е.М. , Марченко М.Н. Основы права, М.: Проспект, 2009. – С. 336
25. Дерябина Е.М. Правоведение, СПб.: Велби, 2008. – С. 385
26. Егоров Н.Д., Сергеев А.П. Гражданское право. Практикум. В 2-х ч. Ч. 2. 4-е изд., перер. и доп., М.: Проспект, 2009. – С. 176
27. Елисеев Д.А. Ответственность подрядчика за нарушение сроков выполнения работ по договору строительного подряда// журнал «Строительный учет» № 8, 2009. – С. 78