Однако прямой корреляции между количеством судимостей и биологическими задатками женщин не обнаружено. Вполне вероятно, что последние влияют на женскую преступность косвенным путем: особенности физиологии женщин обусловливают их роль в обществе и оказывают таким образом влияние на поведение женщины, в том числе преступное[7].
Факторы, являющиеся причинами женской преступности, можно разбить на четыре группы[8] :
1)неблагоприятные процессы в области культуры, изменение понятия женской культуры, подмена ее различными суррогатами;
2)социально-политическая ситуация в стране;
3)профессиональная деятельность женщин;
4)семейная жизнь и бытовая сфера;
К первой группе факторов относятся:
· недооценка обществом значимости исконно женских функций (рождение и воспитание детей, ведение домашнего хозяйства, рукоделие и т. п.);
· приоритет мужских видов деятельности (государственная служба, производство, коммерция);
· порочность женского движения, поощряющего выполнение женщинами мужских функций.
Эти факторы приводят к постепенной утрате женской культурой таких явлений, как женственность, кроткость, нежность, милосердие.
Во вторую группу можно включить:
· повышенную криминогенность культуры, навязываемой средствами массовой информации;
· кризис экономики, обнищание значительной части населения, безработицу (причем доля женщин среди безработных составляет 80%);
· криминальный рационализм бытия, то есть ограничение возможности обеспечить нормальную жизнь законными способами;
· неуверенность в завтрашнем дне, провоцирующую наркоманию и алкоголизм.
Отдельно следует упомянуть межнациональные конфликты, представляющие собой одно из наиболее криминогенных явлений. В результате военных конфликтов женщины теряют мужей, родственников, место жительства. Одинокие женщины и девушки часто становятся объектом надругательств, следствием чего, как правило, становится тяжелейшая психологическая травма и значительно снижается возможность контроля за совершаемыми действиями.
К генерирующим женскую преступность факторам, связанным с трудовой деятельностью (третья группа), относят:
· недостатки правового регулирования женского труда (проблемы трудоустройства, несоответствующие условия труда, более низкая по сравнению с мужчинами заработная плата);
· недостаточную социальную поддержку работающей женщины (ненадлежащая охрана труда, отсутствие заботы о детях сотрудницы и социальных льгот).
Факторами, связанными с семейной и бытовой сферой (четвертая группа), являются:
· семейные конфликты (в родительской или собственной семье);
· отрицательное влияние мужа или сожителя (подстрекательство к преступлению);
· отсутствие постоянного места жительства;
· агрессивная реклама красивой и модной одежды, которая в сочетании с низким уровнем жизни создает мотивацию к совершению корыстных преступлений.
Проблема предупреждения женской преступности — это часть предупреждения преступности в целом, но она имеет и определенную специфику, целый комплекс специальных мер, направленных на защиту прав женщин.
В качестве стратегической цели в докладе на IV Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, 4—15 сентября 1995 г.) предусмотрено: "изменение структуры и целенаправленное распределение государственных ассигнований в целях поощрения экономических возможностей женщины и равного доступа к производственным ресурсам и удовлетворения специальных образовательных и медицинских потребностей женщин, особенно живущих в условиях нищеты"[9].
Была разработана и утверждена постановлением Правительства РФ № 6 от 8 января 1996 г. Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации, в которой предусматривается в целях улучшения положения женщин: добиваться создания условий и правовых норм, необходимых для осуществления на практике конституционного принципа равных прав и равных возможностей; использовать опыт, накопленный в различных регионах Российской Федерации; обеспечить координацию действий на федеральном, региональном и международном уровнях. Эти общие цели намечалось решать параллельно с улучшением социально-экономического положения в стране, и потому интересы женщин должны быть учтены в данном случае максимально.
Федеральные программы по усилению борьбы с преступностью, имеющие большое профилактическое значение, содержали ряд конкретных предложений как общего, так и специального характера, имеющих непосредственное отношение к обеспечению нормальной жизнедеятельности женщины, защите семьи, борьбе с насильственными и экономическими преступлениями и т. п. Однако узкоспециальных мер, направленных непосредственно на защиту женщины, не содержалось. И, как обычно, проблемой была реализация программ.
Механизм социальной инерции, проявляющейся по отношению к семье, детям, влияние традиций и обычаев оказывает на женщину значительно большее воздействие, чем на мужчину. Это обстоятельство в мерах социальной профилактики, как правило, не учитывается.
Применение общепредупредительных мер рассчитано на большие социальные группы, материальное положение которых достаточно однообразно. Но далеко не полно учитываются при выдаче пособий на содержание детей уровень доходов в семье и ряд других факторов. Поэтому оказание профилактической материальной помощи часто бывает неэффективным.
В условиях расслоения населения важен учет дифференцирующих факторов, их влияние на формирование различных типов поведения женщины в зависимости от принадлежности ее к определенной социальной группе. В конечном итоге именно принадлежность женщины к той или иной социальной группе определяет степень неудовлетворенности материальных потребностей, противоречия между материальными и духовными потребностями. Ныне существующие нормативные акты, направленные на улучшение условий быта семьи, женщины, воспитания детей, жилья, учитывают в основном число детей или степень обеспеченности жильем. Кроме того, исходят из положений, что именно родители являются защитниками детей. Но опыт проведения приватизации жилья показал, что интересы детей при продаже, обмене приватизированных квартир родителями с антиобщественным поведением не учитывались.
Число преступниц без постоянного места жительства значительно меньше, чем аналогичное число мужчин. Однако тенденция неблагоприятна: число таких преступниц увеличилось в 1993—1995 гг. в 2,3 раза. Несовершенство жилищного законодательства, противоречивость отдельных его норм, позволяющих свободно распоряжаться приватизированным жильем, ослабление или полное отсутствие контроля со стороны общественности и властных структур за их использованием способствуют тому, что в конечном итоге не только сама женщина, но и целые семьи оказываются без жилья.
Характер преступлений, совершаемых женщинами, опросы преступниц дают основания сделать вывод о том, что если бы профилактическая работа была проведена в момент зарождения конфликтной ситуации, то многие преступления не были бы совершены. Это положение относится к вопросам предотвращения преступлений у женщин, возникающих не только на семейно-бытовой почве, но и в производственных коллективах. Только 30—35% опрошенных преступниц считали, что в семейной жизни и в быту невозможно избежать серьезных конфликтов, скандалов.
Ослабление или почти полное исчезновение контроля за поведением, конфликтными ситуациями со стороны коллектива, общественности было обусловлено существовавшим ранее тотальным контролем со стороны партийных органов и привело к негативным последствиям. В настоящее время начинают на иной основе и в другой форме создаваться различные общественные женские организации в стране по различным основаниям: профессиональным, по работе среди женщин, детей, в защиту семьи и т. п. Таких организаций в целом по России создано уже более одной тысячи. Набирают силу и комиссии при исполнительных органах по вопросам семьи и детства. Их активность также становится все более заметной, и они пытаются разработать такие мероприятии, которые помогли бы лучшей адаптации женщин к современным условиям.
Как показывают криминологические исследования, большой резерв для пополнения контингента преступниц представляют женщины, ведущие аморальный образ жизни, совершающие различные антиобщественные проступки. К сожалению, нравственным, духовным вопросам в последние годы в обществе уделяется очень мало внимания. А между тем аморальность в обществе настолько велика, что "настало время принять закон о защите нравственности и предусмотреть в нем меры борьбы с этим опаснейшим злом: экономические, идеологические, воспитательные, медицинские, правовые"[10].
Профилактическое значение имеет система подготовки и переподготовки кадров. При этом необходимо учитывать особенности жизнедеятельности женщин разного контингента, в том числе матерей, вернувшихся после отпуска по уходу за малолетними детьми, женщин, отбывающих наказание, и т. п. Важны программы профессионального обучения женщин, испытывающих особые затруднения при устройстве на работу, но при этом необходим тонкий, дифференцированный подход к разным группам женщин.
Большая доля женщин занята в малом бизнесе, и им важно оказывать целенаправленную поддержку.
В числе специальных мер должны найти отражение не только декларация о равных правах, но и решение вопроса о том, каковы функции женщины в обществе. Эта проблема сложна, дискуссионна, но выбор основного направления для современного развития общества необходим. Только тогда специальные меры, защищающие права женщин, могут быть эффективными.