Проектный цикл включает инициирование проекта, экономический анализ, идентификацию проекта, подготовку, оценку стоимости, переговоры, одобрение руководством, подписание соглашения о займе, определение условий предоставления первой части займа, осуществление проекта, контроль за ходом его реализации и оценку конечных результатов.
Типы финансируемых проектов включают проекты, программы и исследования в области сельского хозяйства, промышленности, инфраструктуры, социального развития, проведения реформ, борьбы с нищетой, укрепления институциональной системы.
АБР сотрудничает с различными странами и организациями донорами (ЮНКТАД, Бельгией, Францией, Германией, Нидерландами, Норвегией и др.). Банк продолжает предпринимать усилия по стандартизации соглашений о сотрудничестве с как можно большим количеством партнеров в соответствии с руководящими принципами, установленными Советом Директоров.
4.Условия и практика предоставления кредитов
Как уже отмечалось ранее, кредиты из АБР, АФР и ДФН предоставляются различным категориям стран и на различных условиях. В таблицах 2 – 4 представлены действующие условия выдачи кредитов Группой Африканского банка развития.
Таблица 2.Условия предоставления кредитов из АБР[6]
| Африканский банк развития | |
| I) Процентная ставка по кредитам | Фиксированная или плавающая |
| II) Общий сбор | 1 % в год |
| III) Комиссионный сбор | 1% с 1989 года |
| IV) Период погашения | До 20 лет, включая максимальный льготный период 9 лет |
Таблица 3. Условия предоставления кредитов из АФР[7]
| Африканский фонд развития | |
| I) Процентная ставка по кредитам | Беспроцентные кредиты |
| II) Общий сбор | 0.50% в год (с 01 апреля 1996) |
| III) Комиссионный сбор | 0.75% в год |
| IV) Период погашения | До 50 лет, включая максимальный льготный период 10 лет |
Таблица 4. Условия предоставления кредитов из ДФН[8]
| Доверительный фонд Нигерии | |
| I) Процентная ставка по кредитам | 4% в год |
| II) Общий сбор | 1 % в год |
| III) Период погашения | До 25 лет, включая максимальный льготный период 5 лет |
Как и все остальные региональные банки развития, АБР финансирует в основном наиболее развитые страны региона – он предоставил наибольший объем инвестиций четырем странам –Марокко, Заиру, Кении и Тунису. Однако с созданием Африканского фонда развития стало развиваться кредитование наименее развитых стран Центральной и Западной Африки.
Поддержку чаще всего получают проекты компаний, акции которых считаются надежными и которые принадлежат к наиболее конкурентоспособным странам. В результате большинство региональных членов не могут претендовать на кредиты АБР. В то же время наиболее нуждающимися в дешевых заемных средствах являются как раз страны с высоким риском, например, Либерия или ДР Конго. Из 53 африканских стран-членов только 14 фактически могут получать кредиты в Банке, который предоставляетих почти по коммерческим процентным ставкам. Остальные 39 государств ограничены в заимствованиях, их кредитует АФР на льготных условиях. В 1997 году ограничениям по кредитованию подверглись даже такие небедные, по африканским меркам, страны, как Тунис, марокко и ЮАР, на долю которых в 1996 году вместе с Алжиром приходилось 90% всех заимствований, предоставленных Банком. В 1997 году было выдано всего 8 кредитов в государственный сектор экономики ряда стран.
5.Современные аспекты деятельности АБР
Африканский банк развития (АБР), преодолев многолетний кризис, возрождается для активной финансовой деятельности. Таков оптимистический вывод, прозвучавший в ходе недавнего заседания правления АБР, которое состоялось В Абиджане (Кот-д’Ивуар). В нем приняли участие представители 53 африканских государств-членов банка и 24 неафриканские страны-партнеры.
В середине 90-х годов АфБР оказался в сложном положении, что явилось следствием неэффективной кредитной политики, некомпетентного управления, многочисленных фактов коррупции. АфБР в 1998 году принимал активные меры, направленные на преодоление стагнации, проведение более активной и диверсифицированной кредитной деятельности. Разработана программа кредитования мелких сельхозпроизводителей – основы африканского аграрного сектора.
Продолжены новые проекты финансирования африканских стран:
Алжир – 136 млн. $ на поддержку малого и среднего бизнеса в частном секторе;
Бурунди – 55 млн $ на развитие экономики;
Замбия – 23 млн. $ на развитие системы водоснабжения и на развитие образования;
Марокко – 82 млн. $ на модернизацию железных дорог, как часть проекта стоимостью 450 млн. $, осуществляемого с участием МБРР и ЕИБ;
Сенегал – 14 млн. $на финансирование проекта в сельском хозяйстве.
Впрочем, АБР пока не смог стать эффективным инструментом подъема африканской экономики. Непродуманная кредитная политика, некомпетентное управление, многочисленные факты коррупции не позволили банку выполнить возложенные на него функции основного межафриканского института борьбы с бедностью и неразвитостью. В то же время необходимость в подобном финансовом инструменте очевидна. По данным АБР, около половины 760-милионного населения Африки живет сегодня за чертой бедности, существуя менее на один доллар в день. Не смотря на некоторые локальные экономические успехи, средний темп роста ВВП сократился на континенте с 5% в 1996 году до 3,7% в 1997 году. Африканцы по-прежнему чувствуют себя незащищенными перед лицом угрозы роста цен на импортируемые товары, а также влияющих на урожай климатических условий. В соответствии со статистикой Всемирного банка, доля Африки в прямых иностранных инвестициях в 1996 году составила всего 1,5%. Наиболее крупным получателем была Нигерия, аккумулировавшая 32% инвестиций.
Тот факт, что АФР контролируется западными странами, не устраивает многих африканских участников. Как пишет журнал “Экономист”, министр финансов Либерии Эли Салиби выразил сожаление в связи с тем, что АБР, по сути, отвернулся от своих беднейших членов, предоставив право их финансового обслуживания другим кредитным институтам. Его поддержали представители Египта, Нигерии, Южной Африки, заявившие, что АБР на протяжении последних лет отдавал приоритет коммерческим интересам перед нуждами развития. Руководство АБР обвинили в том, что оно воспроизводит модель Всемирного Банка, но с меньшими ресурсами и меньшей эффективностью, забывая об экономических реалиях африканских членов.
Рассматривая деятельность Африканского банка развития, уместно было бы привести примеры последних проектов Банка.
Итак, в текущем году АБР оказал финансовую поддержку в размере 12 млн долларов для проведения следующих мероприятий правительству Мозамбика[9]: власти Мозамбика проводят реформирование туристической отрасли, пытаясь найти, по словам директора управления национальными парками Арлиту Куку, оптимальное сочетание государственного регулирования частнопредпринимательской инициативой. На территории этой страны находятся четыре национальных парка и 15 природных резерватов, практически не посещавшиеся в период продолжавшейся почти 17 лет гражданской войны. Теперь правительство решило возродить прибыльный бизнес. В первую очередь в заповедных зонах были обезврежены многочисленные мины. Затем были приватизированы около 900 развалившихся государственных компаний, неумело пытавшихся организовать работу национальных парков. АБР объявил о предоставлении Чаду 27,8млн долларов на осуществление сельскохозяйственных проектов. За прошедшие четверть века помощь банка Чаду определяется $365,5 млн[10].АБР принял участие в ликвидации обанкротившейся африканской авиакомпании Air Afrique. Наряду с другими африканскими финансовыми институтами, АБР, получит 38% акций компании[11].
Африканский банки развития вступил в новую организацию ProVention Consortium по оказанию помощи беднейшим странам мира в борьбе со стихийными бедствиями, созданную Всемирным Банком. Она объединит возможности правительств, международных организаций, частных страховых компаний, неправительственных объединений и университетов для осуществления своих целей. В число членов новой организации уже вошли Международная программа развития ООН, Международный комитет Красного Креста, Межамериканский, Азиатский и, Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям США, Организация американских государств и Министерство строительства Японии. Участие в работе нового объединения будут принимать такжеправительства Норвегии, Мексики иТурции, а также компании вторичного страхования Munich Re и SwissRe.
Официальные представители ВБ сообщили, что первоначально будут выявлены наиболее уязвимые, с точки зрения подверженности стихийным бедствиям, регионы Земли. А следующим этапом в работе новой структуры станет разработка мер по защите этих районов
Африканский банк развития предоставил 273 млн. зимбабв. дол. на реконструкцию систем сигнализации и связи на линии Хараре — Мутаре. Танзания вышла на первое место среди восточноафриканских стран по величине полученных за последние 29 лет займов по линии Африканского банка развития (АБР), которые составили 832 млн долларов. На втором и третьем местах оказались соответственно Кения (605 млн долларов) и Уганда(499 млн долларов)[12].