Введение3
Экономическийи экологическийподходы к оценкерезультатовхозяйственнойдеятельностичеловека4
Основныеэколого-экономическиепринципы накоторых базируетсяэкологическаяполитика вразвитых странах.8
- Принципстоимостиупущенныхвозможностей.8
- Принцип“загрязнительплатит”.8
- Принципдолгосрочнойперспективы.10
- Принципвзаимозависимости.10
- Принцип“пользовательплатит”. 10
Концепциимирового развитияс учетом экологическихограничений.11
Заключение12
Источникиинформации13
XX век принесчеловечествунемало благ,связанных сбурным развитиемнаучно-техническогопрогресса, ив то же времяпоставил жизньна Земле награнь экологическойкатастрофы.Рост населения,интенсификациядобычи и выбросов,загрязняющихЗемлю, приводятк кореннымизменениямв природе иотражаютсяна самом существованиичеловека. Частьиз таких измененийчрезвычайносильна и настолькошироко распространена,что возникаютглобальныеэкологическиепроблемы. Имеютсясерьезныепроблемы загрязнения(атмосферы,вод, почв), кислотныхдождей, радиационногопоражениятерритории,а также утратыотдельных видоврастений иживых организмов,оскудениябиоресурсов,обезлесенияи опустыниваниятерриторий.
Проблемывозникают врезультатетакого взаимодействияприроды и человека,при которомантропогеннаянагрузка натерриторию(ее определяютчерез техногеннуюнагрузку иплотностьнаселения)превышаетэкологическиевозможностиэтой территории,обусловленныеглавным образомее природно-ресурснымпотенциаломи общей устойчивостьюприродныхландшафтов(комплексов,геосистем) кантропогеннымвоздействиям.
Экономическийи экологическийподходы к оценкерезультатовчеловеческойдеятельностина планетепрямо противоположны:экономистыоценивают этирезультатыс точки зренияувеличенияобъемов производстваи роста потребления,а экологи - сточки зренияущерба, нанесенногоприроде и здоровьючеловека. Междутем для адекватнойоценки степенивоздействиячеловека наприроду должныиспользоватьсясовокупныеэколого-экономическиепоказатели.
Для многихпоколений людейпрогрессивноеобщественноеразвитие прочноассоциировалосьс экономическимростом. Но, развиваяпромышленностьради удовлетворениясобственныхпотребностей,человечествонеизбежнонарушает естественноеравновесиев природнойсреде. Это можетв конечномитоге привестиего к самоуничтожению,ведь зависимостьчеловечестваот природы неуменьшается,а, наоборот,год от годавозрастает.Но противодействиепрогрессупроизводствастоль же губительнодля человеческогорода: производствои потреблениев смысле воспроизводствачеловека совпадают,их неразрывнаясвязь закрепленав экономическихкатегориях«производительноепотребление»и «потребительноепроизводство».Выходом изэтого замкнутогокруга можетстать пересмотрстратегииэкономическогороста в пользустратегииустойчивогоразвития исоздание новойпрогрессивнойтехнологии.
Под рациональнойорганизациейприродопользования(устойчивымразвитиемсистемы «общество-природа»)следует пониматьсистему деятельности,обеспечивающуюэффективное,экономичноеиспользованиеи воспроизводствоприродныхресурсов (сырьяи энергии), атакже наиболееполную технологическуюсхему переработкиотходов производствас учетом интересовразвивающегосяхозяйства исохраненияздоровья людей.
Провозглашенныйзападнымиспециалистамилозунг о рациональнойорганизацииприродопользованияза счет сниженияэнергоемкостипроизводствав конечномсчете утопичен.Экономия энергиив принципеневозможна,а экономиясредств идетв ущерб экологическиминтересам.Остается признать,что экологичнаяэкономиканикогда несможет бытьэкономическиэффективной,и искать новыеподходы крациональнойорганизацииприродопользования.
Если проанализироватьэкономическуюстатистикубольшинстваразвитых стран,то она практическивсегда свидетельствуето росте производстваи повышенииблагосостояниянаселения.Несмотря накризисно депрессивныйхарактер 80-х иначала 90-х годов,общемировойпоказательпроизводстватоваров и услугувеличилсяна 20%. Развитиеэкономикисопровождалосьрасширениемторговли, созданиеммиллионов новыхрабочих мест.В настоящеевремя производимыйна планетеваловый продуктувеличилсяпо сравнениюс серединойXX века почтив 5 раз. Мировоесельское хозяйстворазвивалосьрекорднымитемпами. Высокийуровень спросана продуктыпитания, обусловленныйростом численностинаселения иповышениемего благосостояния,способствовалувеличениюпроизводствазерна в мирев 2,6 раза по сравнениюс серединойвека. Ни однопоколение людейне видело ничегоподобного.Экономистыбыли оптимистичныв отношениипрогнозов набудущее.
Экологи,напротив, билитревогу, доказываяобратное. Поих мнению, ростэкономическогоразвитиякомпенсировалсяв сторонуотрицательныхвеличин ухудшениемсреды обитаниячеловека истремительнойдеградациейего самого.
Еще сравнительнонедавно медициначетко проводилагрань междудвумя состояниямичеловека -здоровьем иболезнью. Сейчасв медицинскойнауке появилсяновый термин— «третье состояние»,который относитсяк людям, пребывающимна грани междуболезнью издоровьем.В третьем состоянии,по данным социологов,пребывают до60% жителей планеты.«Наше здоровье,- справедливоотмечает российскийученый В. П. Рачков,- сталонамного болеехрупким, у человеканет больше тойже сопротивляемостик боли, к усталости,к лишениям, чтобыло в предыдущиепериоды развитиячеловечества.Человек неимеет такойже, что и раньше,терпимостипо отношениюк отсутствиюпищи, изменениямтемпературыи т.д. У негопонизиласьсопротивляемостьк внутренними внешним агрессиям,он более чувствителенк инфекциям,страдает значительнымснижениемспособностейчувствовать,осязать, обонять,видеть, слышать.Его одолеваетбессонница,тоска, клаустрофобия.Короче говоря,у нас большешансов выжить,мы живем дольше,но жизнь сегоднястала беднее,и мы не имеемтой жизненнойсилы, что нашипредки. Мы вынужденыбесконечнокомпенсироватьновые недостаткиискусственнымисредствами,и так до бесконечности».По некоторымоценкам, в настоящеевремя около50% молодых матерейне в состояниивыкормить своихдетей грудныммолоком. Изэтого фактанапрашиваетсястрашный выводо возможностиполной потериприродногокачества женщинывыкармливатьребенка грудьюи, может быть,даже о гибельныхдля человекапоследствиях.Итак, homosapiens, прожившийна планете безсущественныхфизическихизменений 40-50тысяч лет, сталстремительновидоизменятьсяи терять своибылые природно-функциональныекачества.
Различныерезультатыприведенныхоценок во многомобъясняютсятем, что экономическиепоказателинесовершенны:они не учитываюттого ущерба,который наноситсяокружающейсреде производственнойдеятельностьючеловека.
Главныйпоказательэкономики ВНП(Валовой национальныйпродукт), определяемыйкак совокупностьтоваров и услуг,произведенныхобществом загод, не учитываетистощениеприродныхресурсов всейпланеты. Так,ни экономикаГермании, ниэкономика СШАне учитываютвозможныепоследствия(и стоимостныепоказатели,соответственно)уничтожениялесов Амазонии,где действуюткомпании этихстран.
Недооценкаущерба, наносимогоприроднойсреде, создаетиллюзию процветанияразвитых стран.Более того,принятая сейчасна западе системанациональныхсчетов, можетне толькопреувеличитьтемпы экономическогоразвития, нои свидетельствоватьо подъеме экономики,хотя, в действительности,имеет местоее спад. Например,упомянутоевыше увеличениепроизводствазерна в 2,6 разапроизошло впериод с 1950 по1984 г. С тех пор незафиксированосущественногороста урожайности,хотя численностьнаселенияпланеты продолжаетрасти. Это значит,что производствозерна надушунаселениясократилосьпочти на 7%.
Разницуэкономическогои экологическогоподходов коценке результатоввоздействиячеловека наприродную средулучше всеговидно в разработанныхи анализируемыхэтими различныминаучнымидисциплинамипоказателях(см. табл.1).
В настоящеевремя предпринимаютсяпопытки увязатьущерб, наносимыйприроднойсреде, и показателиэкономическогоразвития. Вкачестве такогообобщающегопоказателябыл выбраниндекс Дали-Коббаили, как егоеще называют,индекс устойчивогоэкономическогоблагосостояния.При его расчетахделаются поправкина издержкиэкологическогохарактера,связанные снерациональнымприродопользованием.
Р
Рис 2.
Таблица 1.
Показатель | Результатырасчётов, выводы |
Показателисостоянияэкономики | |
СовокупныйВНП стран мира Товарооборот Занятость Курсыакций | В 1990 г; общийобъем производстватоваров и услугв мире достигпочти 20 трлн.долл., в то времякак в 1980 г. онсоставлял 15трлн. долл. Объеммирового товарногоэкспортасоставил к1990 г. 3 трлн. долл. В обычныйнекризисныйгод создавалисьмиллионы новыхрабочих мест. Показателикотировкиакций достиглирекордныхотметок в начале1990 г. |
Показателисостоянияокружающейсреды | |
Леса Почвенныйпокров Климат Воздушныйбассейн Флораи фауна | Ежегоднона планетеуничтожаетсяпочти 17 млн. галесов. Ежегодныепотери плодородногопахотногослоя достигают24 млрд. тонн. В 80-е и90-е годы среднегодовыетемпературыв результатевоздействияпарниковогоэффекта достиглирекордныхотметок. В десяткахгородов мирасодержаниевредных веществпревышаетпредельнодопустимуюнорму в несколькораз. Резкоснижаетсявидовое разнообразиебиоты Земли. |
Этот принциптребует чтобыпри использованииограниченногоресурса учитываласьстоимость инеиспользованнойальтернативы.Стоимостьупущенныхвозможностей,состоит в разницеприбылей,которые мыполучим прииспользованииокружающейсреды как приемникаи вместилищаотходов ииспользованиятой же местностив качествесельскохозяйственныхугодий. Надоотметить, чтопринцип действуети в обратнуюсторону, тоесть охранаокружающейсреды имеетсвою стоимостьс точки зренияне использованиясреды в хозяйственныхцелях.
В соответствиис рекомендациейОЭСР (организацияэкономическогосотрудничестваи развития)1972 г., принцип“загрязнительплатит” означает,что “загрязнительдолжен нестирасходы попроведениюмер экологическогооздоровленияпо решениювластей”.
В “РекомендацииСовета 75/436 Евратом,ЕОУС (Европейскоеобъединениеугля и стали),ЕЭС от 3.03.75 о распределениизатрат по охранеокружающейсреды и действияхорганов общественнойвласти в этойобласти” даетсяопределениеи руководствопо применениюданного принципа.Отнесениерасходов поборьбе с загрязнениямии другиминеблагоприятнымивоздействиямина окружающуюсреду на непосредственныхвиновниковзаставляетих в условияхрынка искатьпути снижениязагрязнения,использоватьболее приемлемыес экологическойточки зрениятехнологии,принимать мерыпо более рациональномуиспользованиюприродныхресурсов. ОпределениеЕЭС гласит, что“физическиеи юридическиелица, действующиев рамках публичногочастного права,ответственныеза загрязнение,должны нестивсе расходыпо мероприятиям,необходимымдля ликвидацииэтого загрязненияили сокращенияего до уровня,который соответствовалбы стандартамили эквивалентнымтребованиям,обеспечивающимсоблюдениецелевых показателейкачества окружающейсреды, или, приотсутствиитаких показателей,стандартами нормативамустановленнымобщественнымивластями”.
Современнуютрактовку принципа“загрязнительплатит” можносвести к двумосновным положениям:
- загрязнительдолжен нестивсе расходыпо средоохраннойдеятельности;
- загрязнительимеет правовозмещать своиприродоохранныеиздержи черезцены на своюпродукцию иуслуги.
Следуетотметить, однако, что практическоеприменениепринципа"загрязнительплатит" показываетмножествоотклоненийот теоретическихпостулатов.
Во-первых,существуетпроблемаидентификациизагрязнителя.Юридическиответственнымза загрязнениепризнаетсяфизическоеили юридическоелицо, котороепрямо или косвеннонаносит ущербокружающейсреде или создаетусловия, приводящиек возникновениютакого ущерба.Однозначноеже определениеответственногоза загрязнениеможет бытьзатруднено,особенно тогда,когда загрязнениесвязано одновременнос несколькимиисточниками(кумулятивноезагрязнение)или с последовательнымипричинами(цепное загрязнение):например, взагрязнениивоздуха выхлопнымигазе виновенкак производитель,так и владелецавтомобиля.В этих случаяхсоответствующиерасходы должныбыть распределенытаким образом,чтобы обеспечивалосьоптимальноес административнойи экономическойточки зрениярешение и достигалсябы максимальныйэффект улучшениясостоянияокружающейсреды.
Во-вторых,политическиепричины (потеряпопулярностисреди избирателей)могут препятствоватьпринятию решенийо проведенииполитики всоответствиис принципом"загрязнительплатит".
В-третьих,экономическиепричины, особеннона региональномуровне (безработица,закрытие основныхпроизводств)создают внешнеубедительныйаргумент противпримененияданного принципа.
Тем не менее,не существуетдругого принципаэкологическойполитики, которыймог бы сравнитьсяпо эффективностис данным. Различныеинструментыэкологической политики по разному способствуютреализацииэтого принципа,о чем речь пойдетниже.
Стоимостьэкологическойдеградацииили охраныокружающейсреды не можетрассматриватьсястатично.Загрязняющиевеществааккумулируютсяс течениемвремени, и лишьпо прошествииего может выявитьсяполный ущерб.
Не толькоущерб, но истоимостьохраны окружающей среды должнарассматриватьсяперспективно.Экологическаядеятельностьочень капиталоемка. Требуетсянесколько летдля накоплениякапитала (например, строительствоводоочистныхсооружений и канализации). Адаптация производственных процессов,изменение отраслевой структуры, переразмещениефирм требуютодного-двухдесятилетий.Поэтому экологическаяполитика должнапроводитьсяпостоянно.
Сейчас жемы порой наблюдаем обратные явления, старые свалки служат ярчайшимпримером необдуманнойэкологическойполитики безпредвидениябудущего ущерба.
Экологическаяполитика должнаучитыватьвзаимозависимостьмежду природнымисредами, технологиямипроизводства,загрязнения и сокращениязагрязнения, между самимизагрязняющимивеществами.
В качестве отрицательногопримера можнопривестиэкологическуюполитику в СШАи некоторыхевропейскихстранах в начале70-х гг., концентрировавшуюсяна управлениикачествомвоздуха и води пренебрегавшуюпочвой и свалкамитвердых отходов, загрязненныхопасными веществами.
Принцип“пользовательплатит” являетсяприменениемпринципа“загрязнительплатит” в отношенииресурсопользования,хотя и не вполнеадекватным.Он требует,чтобы пользовательлюбого природногоресурса полностьюоплатил егоиспользованиеи последующеевосстановление.
В экономическомразвитии необходимопринимать вовнимание, покрайней мере,два все болееявных ограничения:
ограниченныевозможностиокружающейсреды приниматьи поглощать,ассимилироватьразличногорода отходыи загрязнения.
Конечныйхарактерневозобновимыхприродных ресурсов.
Безудержноеразвитие техногенноготипа мировойэкономикипривело квозникновениюглобальныхэкологическихпроблем, каждаяиз которыхспособна привестик деградациичеловеческойцивилизации. Среди этихпроблем можновыделить опустынивание,обезлесенье,сырьевую, парниковыйэффект, и т.д.
Эти проблемывзаимосвязанымежду собойи эта взаимосвязьприводит квозникновениюили обострениюдругих. Например,такая сложнейшаямировая проблемакак демографическая,порождаемаявзрывным ростомнаселенияпланет, приводитк резкому увеличениюнагрузки на окружающуюсреду в результатеувеличенияпотребностей людей в продовольствии,энергии, жилье,промышленныхтоваров. Великаэкологическаяопасность такойглобальнойпроблемы, каквоенная. Войнав Персидскомзаливе 1991 г. с еёколоссальныминефтянымипожарами ещераз подтвердилаэто.
Осознаниекатастрофичностисложившегосятипа экономическогоразвития, конечностиприродныхресурсов ивзаимозависимостивсех эколого-экономическихпроцессов нанашей планетеявилось важнейшейпричиной началаразработкиконцепциймирового развития.
Большоезначение дляэкологизациимирового сознаниясыграли докладыРимского клуба– важным выводомявилось положениео замедлениироста и стабилизациичисленностинаселенияпланеты.
В последниегоды появилисьи так называемыеэкстремистскиеэкономическиеконцепции.Неспособностьдобиться радикальногоизменения вотношенияхмежду экономикойи окружающейсредой привелак появлениюконцепции –экотопии. Основныенаправленияэтой концепции– возврат кприроде простыетехнологии,отказ от НТПкоторый разрушаетокружающуюсреду. В различныхвидах экотопии много вниманияуделяетсянравственномусовершенствованию,духовным,нравственнымаспектам. Этиконцепции лежатв основе программпартий «зеленых»во многих станах.С точки зрениятипов экономическогоразвития экотопииво многом связаныс концепциейустойчивогоразвития. Существуетболее 60 определенийустойчивогоразвития наиболеераспространеноопределениеданное в докладекомиссии Брундтланд:
Устойчивоеразвитие –это такое развитие,которое удовлетворяетпотребностинастоящеговремени, но неставит под угрозу способностьбудущих поколенийудовлетворятьсвои собственныепотребности.
Можно выделить4-ре критерияустойчивогоразвития надлительнуюперспективу.Данный подходосновываетсяна классификацииприродныхресурсов идинамике ихвоспроизводства.
- Количествовозобновимыхприродныхресурсов ( земля,лес ) должно покрайней мерене уменьшатьсяв течение времени.
- Максимальноевозможноезамедлениетемпов исчерпываниязапасов невозобновимыхприродныхресурсов (полезныхископаемых)с перспективойв будущем ихзамены на другиене лимитированныевиды ресурсов.(Замена нефти,газа на альтернативныеисточникиэнергии – солнце,ветер).
- Возможностьминимизацииотходов наоснове внедрениямалоотходных,ресурсосберегающихтехнологий.Загрязнениеокружающейсреды (как суммарное,так и по видам)не должно превышатьего современныйуровень
Эти четырекритерия должныбыть учтеныв процессеразработкиконцепцииустойчивого развития. Ихучет позволитсохранитьокружающуюсреду для следующихпоколений ине ухудшитэкологическиеусловия проживания
Логика развитияжизни на Землеопределяетдеятельностьчеловека какглавный фактор,причем биосфераможет существоватьбез человека,но человек неможет существоватьбез биосферы.Сохранитьгармонию человекаи природы –основная задача,которая стоитперед настоящимпоколением.Это требуетизменениямногих ранеесложившихсяпредставлений о соизмерениичеловеческихценностях.Необходиморазвитие укаждого человека«экологическогосознания»,которое будетопределятьвыбор вариантовтехнологий,строительствапредприятийи использованияприродныхресурсов.
Одна из основныхзадач современногообразования– становлениеэкологическогоспособа мышления.Так правительством РБ в 1991 г. былаодобренаРеспубликанскаяпрограмма пообразованиюв области окружающейсреды. В нейопределеныцели и принципыорганизацииэкологического образованияв области охраныокружающейсреды. Важныммоментом являетсятот факт, чтоприоритетностьэкологическогообразования,обязательностьвведенияприродоохранныхдисциплин вовсех учебныхзаведенияхзакрепленыв законах РБ« Об образовании»и «Об охранеокружающейсреды». От лозунга« Взять от природывсе» необходимпереход к лозунгу«Природа нашдом».
«Экономикаи природнаясреда» КиреевН.Г., КирееваН.В., Москва 1999г.
«Экономическиеметоды управленияприродопользованием»Голуб А.А., СтруковаЕ.Б., Наука,1993г.
Основы экологиии экономикаприродопользования«Министерствосельскогохозяйства ипродовольствияРБ. Учебно-методическийцентр», 2000г.
«Экологическоенормированиетехногенныхзагрязненийназемных экосистем»ВоробейчикЕ.Л., Екатеринбург,Наука, 1994г.
«Экономикаи окружающаясреда» МелешкинМ.Т., Москва,Экономика,1979г.
«Экономическаяи внеэкономическаяоценка воздействиячеловека наокружающуюсреду» (Обобщаютсяитоги научногосимпозиумакомиссии попроблемамокружающейсреды международногогеографическогосоюза, Чехословакия23-31 мая 1977) Москва,Наука, 1981г.
«Эколого-экономическиеаспекты предплановыхисследований»Блехцин И.Я.,Ленинград,Наука, 1984г.
МОСКОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙТЕХНИЧЕСКИЙ
поучебной дисциплине:ОЭТ
на тему«Влияние экономикина окружающеюсреду»
Выполнил: студент
группыИТД-22
Топинский
АлександрАнатольевич
Проверила:
КосихинаОльга Петровна
Калуга,2002.