Вопрос 41. Теневая экономика мира.
Теневая экономика – всякая экон. деятельность, не зарегистрированная официально уполномоченными органами. Это такой уклад в экономике, который складывается в обществе вопреки правовым нормам и формальным правилам хоз. жизни.
Теневая экономика включает три сегмента:
- неофициальная (неформальная, сарая) – не запрещенные заоном легальные виды экон. д-ти, в рамках которой имеют место не фиксируемое офиц. статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогов. Она возможна практически во всех отраслях экономики.
- подпольная (криминальная, черная) - запрещенные законом виды экон. деятельности. Например, производство и сбыт оружия или наркотиков, контрабанда; врачи, практикующие без лицензии; рэкет, бандитизм, воровство.
- фиктивная – экономика взяточничества и всякого рода мошенничества, связанного с получением и передачей денег; сюда же относится и деятельность, направленная на получение необоснованных выгод и льгот экономическими агентами на основе организованных коррупционных связей.
Последние 2 сегмета отличаются от первого тем, что они не создают, а только перераспределяют ВВП. Поэтому их нередко объединяют в один.
Теневая экономика имеется в любой стране, независимо от типа экономики страны.
На масштабы и динамику ТЭ определяющее влияние оказывают след. факторы:
- тяжесть налогообложения;
- размеры получаемого дохода;
- масштабы безработицы;
- общее состояние экономики;
- роль и величина ограничений для бизнеса;
- эффективность институтов гос. власти.
В развитых странах главной причиной развития ТЭ выступает крайне высокий уровень налогообложения (например, в странах З.Европы на налоги уходит 40-50% ежемесячного заработка среднего гражданина). нелегальный наемный труд в З.Е. распространен преимущественно в строительстве и сфере обслуживания. В ТЭ развитых стран заняты главным образом работники, которые стремятся увеличить свой доход, выполняя обычную (некриминальную) работу, и укрываются при этом от налогов. Подобная занятость обеспечивает не основной, а доп. дохо и чаще всего является временной. Индикатором неформальной экономики в этих странах выступает отношение недекларируемых доходов ВВП. По оценке за 1997 г. уровень укрытых от налогообложения доходов в странах ЕС составлял от 7 до 16% среднеевроп. ВВП.
В целом в развитых странах доля теневой эк-ки оценивается в 5-10% ВВП, а в Италии, Испании, Греции этот пок-ль достигает 20-30%.
В развивающихся странах доля неформального сектора колеблется от 5 до 355 ВВП. В этот сектор сходят очень мелкие предприятия (с одним-двумя занятыми) по производству товаров и оказанию услуг, а также индивид. торговцы и ремесленники в городах развив-ся стран. В неформ. секторе этих стран занято свыше 300 млн. человек, в т.ч. около 75 млн. человек – на мельчайших пром. предприятиях, что превышает численность занятых на легально действующих предприятиях.
Темпы роста в неформ. секторе нередко выше, чем в мелкой и особенно крупной промышленности. Это связано во многих развив. странах с притоком в крупные города разорившихся крестьян. Для многих их них уход в ТЭ связан с тем, что издержки соблюдения существующих законов при ведении обычной хоз. деятельности (затраты времени и денег на получение разрешения, величина налогов) превышают выгоды от достижения своих целей (доходы от торговли в уличном киоске или от ремесленной мастерской).
работники неформ. сектора в развив. странах осуществляют производство товаров и оказание услуг в основном не на рынок, а на конкретного заказчика. Эти люди имеют, как правило, низкий нерегулярный доход, часто в натур. форме, дающий им возможность выжить в условиях, когда так называемый формальный (т.е. учитываемый офиц. статистикой) сектор не в состоянии обеспечивать оплачиваемую занятость.
Неформ. сектор (обычно в виде работы на дому) усиливает свои позиции в обрабатывающих отраслях с преобладанием трудоемких операций. К таким отраслям относятся текстильная, кожевенная, швейная, ковроткацкая и др. Значительное рапространение неформального сектора является одной из причин низкой производительности труда в развив. странах.
В странах с переходной экономикой неформ. экономику можно условно разделить на две части. первая – сфера вторичной занятости, позволяющая гражданам выжить в трудной экономич. ситуации. Многие люди работают по совместительству в нескольких местах без офиц. оформления с уклонением от налогообложения дополнит. заработков. Так, в россии доля людей, имеющих доп. занятость, оценивалась в 1997 г. в 15-18 % взрослого населения страны.
Вторая часть – сфера примитивных услуг, стихийной торговли, что обусловлено неспособностью экономики обеспечить занятость в современных отраслях. Одновременно это показатель низкого дохода значит. слоев населения, причем как самих агентов неформального сектора, так и обедневших слоев, вынужденных ориентироваться на него в удовлетворении своего спроса.
Опыт сран с перех. экон. показывает, что чем глубже экон. спад, тем выше уровень теневой активности. Преобладающие формы – торговля, незарегист. ремесло, сдача квартир.
Подпольная (криминальная) экономика
Среди официально запрещенных видов экон. деятельности – тайное производство и реализация оружия, боеприпасов, наркотиков, нелегальный игорный бизнес, проституция. Подпольная эк-ка развив-ся главным образом в рамках организованных преступных группировок и сообществ. Общий объем доходов организованной преступности мира в 1996 г. оценивался в 1 трлн. долл.; около половины этой суммы преступники получили на территории США.
Что касается способов отмывания преступных денег, то чаще всего они вкладываются в покупку фьючерсов на мировых фин. рынках, обыкновенных (не именных) акций, страховой бизнес, переводятся через банковские счета.
Фиктивная экономика часто связана со стремлением экон. агентов получить «ренту», т.е. выгоды, обусловленные особым положением в системе экон. связей. Важнейшее место в фиктивной экономике занимает административная рента – извлечение прибыли за счет использования субъектом своего положения в системе государственного управления (например, таможенник получает ренту в виде поборов).
Коррупция среди чиновников – самая массовая по числу участников разновидность фиктивной экономики. Наименее коррумпированными странами, по данным многолетних опросов, являются Н.Зеландия, Дания, Швеция, Финляндия, Канада, Норвегия, Сингапур, Швейцария; наиболее подверженные коррупции – Нигерия, Пакистан, Бангладеш, Китай, Индия, а также Россия.
Вопрос 42. Перспективы сотрудничества ЕС и России.
Долговременной целью России должно быть не вступление в ЕС, а развитие отношений ассоциации с ним, существенное углубление инвестиционного и научно-технического сотрудничества с Союзом. В отдаленной перспективе может стать актуальным вопрос о подключении России к европ. экон. пространству.
Вопрос 43. Развивающиеся страны.
Развив. страны – особая категория гос-в, сохраняющих, хотя и в разной степени, определенные общие признаки соц.-экон. отставания, в т.ч. многоукладность хозяйства, традиционные формы собственности и общественных институтов, низкую производит-ть общественного труда.
В ходе соц.-экон. развития эта общность претерпевает существенные изменения, усиливается расслоение на подгруппы.
Метод преодоления отсталости – индустриализация по двум моделям: импортозаменяющей и экспортоориентированной.
Реализация стратегии в развив. странах объективно во многом зависит от роли гос-ва в эк-ке, его способности мобилизовать внутренние ресурсы, повысить норму накопления и привлечь заруб. инвестиции в целях модернизации хозяйства.
Эта группа стран весьма заметно увеличила свой вес в мир. эк-ке – с 21,7 до 31,4% (по данным МВФ до 28%). Очень высокие темпы экон. роста демонстрировали прежде всего новые индустриальные страны (Малайзия, Тайланд, Индонезия и Филиппины; Турция; Чили, Бразилия). Возможно, что в будущем в эту группу войдут и такие огромные страны, как Бразилия и Индия, на которых уже сейчас приходится соответственно 3 и 4% мирового ВВП. В будущем увеличение экон. динамики этих гигантов может существенно изменить соотношение сил в мировой экономике. Но одновременно вот уже третье десятилетие ухудшается положение в мире наименее развитых стран, особенно стран Тропической Африки. Что касается другой подгруппы третьего мира – стран-энергоэкспортеров, то хотя они и увеличили свою долю в мировом ВВП, но перспективы их дальнейшего развития сильно зависят от того, как будут складываться мировые цены на энергоносители.
Вопрос 45. Проблема преодоления бедности и отсталости.
В современном мире бедность и отсталость характерны прежде всего для развив-ся стран, где проживает почти 2/3 населения Земли. Поэтому данную глобальную проблему часто называют проблемой преодоления отсталости развив-ся стран.
Для большинства этих стран, особенно наименее развитых, типична сильная отсталость, если судить по уровню их социально-экономического развития. В результате для многих из этих стран характерны ужасающие масштабы нищеты. Так, ¼ населения Бразилии, 1/3 жителей Нигерии, ½ населения Индии потребляют товаров и услуг менее, чем на 1 долл. в день.
В результате от недоедания в мире страдает около 800 млн человек. К тому же значит. часть нищих людей неграмотна.
Огромные масштабы бедности и отсталости вызывают сомнения в том, возможно ли вообще говорить о нормальном развитии и программе человеческого общества, когда большая часть жителей планеты оказывается за чертой достойного человеческого существования.