Канцлерство Г. Коля было результативным с точки зрения экономического роста, укрепления позиций страны на мировой арене, восстановления полного суверенитета в результате вывода с немецкой земли иностранных войск. Но не были существенно улучшены условия жизни населения, не была решена проблема безработицы.
Новый канцлер, Г. Шредер – сторонник концепции «третьего пути». Новое правительство намерено решить ряд социально-экономических проблем: создание новых рабочих мест, улучшение условий жизни населения, особенно в новых землях, принятие мер по оздоровлению экологической обстановки, развитие образования. Намечено урегулировать положение иностранных рабочих в Германии, вплоть до признания двойного гражданства.
Во время Косовского кризиса ФРГ активно поддерживала позицию США и НАТО и участвовала в их военных акциях в отношении Югославии (весна-лето 1999г.). Тем не менее, спустя всего несколько лет, ФРГ вместе с большей частью других европейских стран отказались поддержать США во время (на мой взгляд, еще продолжающейся) войны последних в Ираке.
Особенности немецкой национальной экономической модели
Своеобразие экономики ФРГ заключается в том, что послевоенное устройство Германии было сформировано в соответствии с неолиберальной концепцией «социального рыночного хозяйства» (СРХ), возникшей как альтернатива тоталитарной экономике фашисткой Германии.
Основой этой политики стали следующие принципы: государство непосредственно не занимается регулированием хозяйственных процессов, но оно устанавливает правила («рамочные условия»), по которым в условиях свободной конкуренции действуют частные хозяйственные субъекты.
Таким образом, старые либеральные идеи свободного рынка были дополнены новыми: об ответственности государства за решение социальных проблем, что позволило назвать эту политику неолиберализмом (т. е., новым либерализмом).
Отраслевая структура экономики ФРГ
ФРГ относится к тем странам мира, которые, не располагая большими запасами полезных ископаемых и особо благоприятными условиями для сельскохозяйственного производства, сумели добиться национального экономического успеха благодаря использованию таких факторов экономического роста, как достижения научно-технического прогресса, высокое качество «человеческого капитала», активное участие в мировых хозяйственных связях, разумная внутренняя экономическая политика.
На протяжении многих лет одним из традиционных центров притяжения рабочей силы являлась Западная Европа. По оценке Международной организации труда, здесь трудится более четверти иностранной рабочей силы мира. Ее средний ежегодный прирост составляет здесь 600 тысяч человек. Хотя в 80-х гг. и произошла некоторая перестройка в структуре занятости иностранных рабочих, приток рабочей силы в страны ЕС практически не замедлился, причем ФРГ продолжает лидировать по масштабам иммиграции. Лишь в середине 90-х стала наблюдаться тенденция понижения.
В течение длительного периода послевоенного развития в ФРГ поддерживался высокий уровень занятости населения, что было следствием, с одной стороны, высоких темпов экономического роста, а с другой – активной политики занятости, которая сегодня является важной частью социально-экономической политики государства. Тем не менее, в последние несколько лет проблема безработицы выдвинулась в центр социально-экономической жизни страны: в 1997 г. уровень безработицы превысил 11% трудоспособного населения (свыше 4 млн. человек). Наиболее чувствительной к колебаниям деловой активности оказалась производственна сфера, особенно обрабатывающая промышленность, где идет интенсивная структурная перестройка. Изменение отраслевой структуры связано со значительными передвижками рабочей силы между отдельными отраслями, массовыми увольнениями из неперспективных производств. Свою лепту в рост безработицы вносит конверсия военной промышленности и интенсивное сокращение вооруженных сил.
Для ФРГ всегда было типично высокое качество «человеческого капитала», которое определяется образовательным уровнем, профессиональной структурой, социальным составом, состоянием здоровья, способностью к восприятию нововведений. В условиях НТР доля высококвалифицированных рабочих в ФРГ одна из самых высоких в мире и составляет около 50%.
Весьма важным фактором экономического развития выступает для ФРГ научно-технический прогресс. Германия обладает развитой базой научных и технических знаний, начало которой было положено еще в 19 веке. Достижения в научных исследованиях дают германским компаниям большие конкурентные преимущества. Германские промышленные фирмы владеют большим числом патентов, чем фирмы других западноевропейских стран ЕС, вместе взятые, впрочем, уступая американским и японским.
По величине затрат на НИОКР в ВВП (около 3%) и по их абсолютной величине ФРГ входит в первую пятерку стран мира. Такой результат был достигнут не сразу. Как и Япония, после второй мировой войны ФРГ не тратила много средств на собственные научные исследования, большая часть технологий приобреталась на зарубежных рынках. В последние же десятилетия политика в отношении научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) сделала резкий поворот в сторону укрепления собственного научного потенциала. Государство взяло на себя заботы об осуществлении большей части фундаментальных исследований, участии в межгосударственных научных программах в рамках Европейского Союза, о стимулировании НИОКР в малом бизнесе. Активное содействие научно-техническому прогрессу способствует поддержанию на высоком уровне конкурентоспособности немецких товаров.
С точки зрения обеспеченности природными ресурсами ФРГ нельзя отнести к числу богатых стран. Она располагает немногими видами топлива и сырья. К их числу относятся каменный и бурый уголь, калийная соль, небольшие запасы железной руды, легирующих и цветных металлов. Подавляющая часть топлива - нефти и газа, а также атомного сырья – ввозится из-за рубежа.
Природно-климатические условия ФРГ весьма разнообразны, ее характерной чертой является также высокая степень освоенности территории. 90% населения страны проживает в городах.
К настоящему времени ФРГ представляет собой типичное для развитых стран постиндустриальное общество, в котором созданы основы информационного общества. Тем не менее, Германия имеет некоторые отличия от других стран. Доля занятых в промышленности и строительстве (45% экономически активного населения) значительно выше, чем в других западноевропейских странах. Промышленность ФРГ преимущественно определяет результат работы экономики в целом, даёт более трети валового национального продукта, от неё зависит экономическое положение страны (табл. 5.1. и 10.1.). Тем не менее, за самое последнее время стал наблюдаться и некоторый спад в этой важнейшей для ФРГ отрасли (табл.6.1.).
Эти отличия связаны с историческими особенностями страны. Встав на путь индустриализации позднее других западноевропейских стран, Германия после объединения уже в первое десятилетие опережала Англию по основным экономическим показателям. Особенно большим было ее преимущество в передовых по тому времени отраслях промышленности: химической и электрохимической. С тех пор для Германии характерна так называемая «сверхиндустриализация» – больший, чем в других развитых странах, удельный вес промышленности в структуре национального хозяйства. В настоящее время вклад промышленности в создание ВВП составляет около 31%, однако в последнее время ее доля в ВВП неуклонно снижается (табл. 5.1.).
После второй мировой войны ФРГ также первой из развитых стран вступила на путь структурных преобразований своей промышленности. Это было вызвано не только потребностями научно-технического прогресса, развитием международного разделения труда, но и специфическим фактором – расколом Германии на два самостоятельных государства и, как следствие, диспропорциями в структуре ее экономики. В послевоенный период быстрыми темпами развивалась обрабатывающая промышленность. Среди ее отраслей вперед выдвинулись такие, как химическая и нефтехимическая промышленность, металлообработка, машиностроение, электротехника, авиастроение, точная механика и оптика, обеспечивавшие другие отрасли экономики высококачественным оборудованием и материалами, а население – разнообразными потребительскими товарами. Структура промышленного производства соответствовала наметившимся тенденциям в международном разделении труда и потребностям мирового рынка.
Кризис 1974-1975 гг. ускорил сдвиги в отраслевой структуре экономики ФРГ. На исходе 80-х гг. все явственнее стали обозначаться новые процессы в накоплении капитала: высокие темпы роста новейших наукоемких отраслей, модернизация на новой технологической основе традиционных отраслей, усиление роли конкуренции как двигателя технического процесса. Структурная перестройка происходила при существенном ухудшении условий самовозрастания капитала: напряженности на рынке труда, уменьшении нормы прибыли, снижении инвестиционной активности германских компаний. Изменились направления инвестиций: в настоящее время более 80% капиталовложений направляется на модернизацию и замену оборудования и только 20% – на расширение мощностей. В условиях острой конкуренции перед ФРГ встал вопрос о снижении издержек производства, обновлении продукции, модернизации оборудования.
Одной из предпосылок высокой конкурентоспособности германских товаров является обновление продукции. Ведущим промышленным концернам ФРГ, благодаря быстрому воплощению результатов исследований в новейших продуктах (например, в медицинской технике, лекарствах и др.), удалось занять существенные позиции на мировых рынках. Но и в традиционных отраслях, предопределяющих экспортное «лицо» страны, имеются значительные технические достижения. Эти отрасли обладают рядом преимуществ для успешной внешнеэкономической экспансии. В частности, это: