Из стран региона наиболее активную политику реструктуризации крупных предприятий проводили Венгрия, Польша, и менее интенсивно – Чехия и Словакия. В этих странах принимались соответствующие законодательные акты (о банкротстве, реструктуризации и т.д.), программы, изыскивались внутренние и внешние источники средств на покрытие расходов, реализовывались соответствующие меры. В Болгарии и Румынии реструктуризация ограничивалась преимущественно поддержкой малого и среднего негосударственного предпринимательства. Крупные госпредприятия оставались пассивными и поддерживались, по существу, в прежнем виде за счет госдотаций и льгот. В результате сохранялась высокая доля нерентабельности крупных промышленных фирм в общем их количестве (табл.2.3):
Таблица 2.3
Доля прибыльных фирм, % от их общего числа по весам количества занятых в них работников [6]
Фирмы, год | Болгария | Чехия | Венгрия | Польша | Румыния | Словакия |
Количество | 828 | 706 | 1044 | 1066 | 1092 | 905 |
Доля прибыльных, %: 1992 г. 1995 г. | 28 45 | 60 73 | 59 70 | 37 49 | 30 24 | 48 56 |
Актуальность проблем малорентабельных и убыточных предприятий для всех стран сохранялась и в последующие годы.
Одновременно с проведением активной санации части банков и предприятий государство заняло более жесткую позицию в отношении нежизнеспособных структур. В последнее время в Болгарии, Венгрии, Польше и Словакии объявлено о предстоящем закрытии десятков банков и предприятий в связи с прекращением их субсидирования. Например, в Польше с конца 1995 г. началась реорганизация угольной промышленности, которая в течение многих лет входила в число наиболее депрессивных отраслей.
В отдельных странах эти проблемы решались за счет притока цивилизованного (неспекулятивного) иностранного капитала, который поступал туда, где экономическая и политическая ситуация были стабильнее, проходили более развитые рыночные преобразования. Объемы притока прямых иностранных инвестиций составляли:
Таблица 2.4
Динамика притока прямых иностранных инвестиций в страны Восточной Европы, млн. дол. [7]
Страны | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 [8] |
Болгария | 42 | 40 | 105 | 90 | 120 | 130 |
Чехия | 1004 | 654 | 868 | 2562 | 1428 | 800 |
Венгрия | 1471 | 2339 | 1146 | 4453 | 1983 | 1500 |
Польша | 284 | 580 | 542 | 1134 | 2741 | 450 |
Румыния | 73 | 94 | 341 | 414 | 263 | 290 |
Словакия | 100 | 134 | 170 | 157 | 206 | 90 |
Восточная Европа | 3120 | 4085 | 3475 | 9152 | 7377 | … |
Массовое закрытие убыточных предприятий относится к числу важнейших условий, выдвигаемых международными финансовыми организациями для предоставления необходимых кредитов, хотя эти же организации часто оказывают финансовое содействие покрытию социальных расходов, связанных с реструктуризацией промышленности. С другой стороны, восточноевропейские страны, как и большинство других пост социалистических государств, сегодня имеют больше условий для закрытия неконкурентоспособных производств, чем в начале рыночных реформ. В прошедшие годы возникло много новых компаний и фирм, способных трудоустроить высвобождаемых работников, на убыточных предприятиях сократилось число занятых, сформировались основы системы трудоустройства и политики занятости. Дополнительным фактором, определившим ускорение реорганизации промышленности в 1995-1996 гг., явилось то, что активизация этого болезненного социально-экономического процесса в большинстве стран Восточной Европы произошла в середине парламентского цикла.
Экономический рост. Результаты функционирования экономик стран могут обобщенно характеризоваться динамикой производства ВВП и динамикой инвестиций как базы роста ВВП на будущее (табл.1.5):
Таблица 2.5
Динамика темпов реального изменения ВВП и объема инвестиций в отдельных странах Восточной Европы, % к предшествующему году
Страна | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998[5] | 1999[5] | 2000[5] | 2001[5] |
ВВП | ||||||||||||
Болгария | -9,1 | -8,4 | -7,2 | -2,4 | 1,8 | 2,5 | -9,0 | -6,0 | 3,5 | 2,4 | 4,0 | 4,0 |
Венгрия | -3,3 | -10,2 | -5,0 | -0,8 | 2,9 | 1,5 | 1,0 | 3,0 | 4,9 | 4,5 | 5,5 | 5,5 |
Польша | -11,6 | -7,0 | 2,6 | 3,8 | 5,2 | 7,0 | 6,1 | 5,6 | 4,8 | 4,1 | 4,5 | 5,0 |
Румыния | -5,6 | -12,9 | -8,8 | 1,3 | 3,5 | 5,4 | 4,1 | -4,0 | -5,4 | -3,2 | 0 | 1,0 |
Чехия | -0,4 | -14,2 | -6,4 | -0,9 | 2,6 | 4,8 | 4,4 | 0,9 | -2,2 | -0,2 | 1,5 | 2,0 |
Словакия | -2,5 | -14,6 | -6,5 | -4,1 | -4,1 | 4,8 | 7,0 | 5,0 | 4,4 | 1,9 | 2,0 | 3,0 |
Валовые инвестиции в основной капитал (или в экономику)* | ||||||||||||
Болгария | -12,5 | -35,0 | -7,3 | -17,5 | 1,1 | 10,5 | 20,0 | -5,0 | 32,9 | 25,3 | … | … |
Венгрия | -7,6 | -10,0 | -1,5 | 2,5 | 12,3 | 1,2 | 9,2 | 9,0 | 13,3 | 6,6 | 10,0 | 11,0 |
Польша | -10,1 | -4,4 | 0,4 | 2,3 | 8,2 | 17,1 | 21,6 | 18,0 | 14,2 | 6,9 | 9,0 | 9,0 |
Румыния | -38,3 | -25,8 | -1,1 | 8,4 | 26,4 | 10,5 | 8,0 | 2,5 | -18,6 | -12,3 | 0 | 5,0 |
Чехия | 5,7 | -34,0 | -5,0 | 4,0 | 5,3 | 7,6 | 7,1 | 0,1 | -3,9 | -5,5 | 1,0 | 2,0 |
Словакия | 2,3 | 1,1 | 9,4 | 30,0 | 18,6 | 11,0 | -18,2 | 0 | 5,0 |
Начало депрессии и последующего спада во всех странах относится еще к дореформенному периоду – в Румынии к 1998 г., Болгарии – к 1989 г., в остальных странах – к 1990 г. Трансформационный спад, развиваясь, к определенному моменту достигает своего дна. Затем происходит перелом. Спад заменяется подъемом на новой, рыночной основе и с существенным увеличением участия иностранного капитала:
Рис. 2.1 Динамика ВВП стран региона (1990 г. = 100%) [9]
В 2000 году впервые с начала процесса экономической и политической трансформации во всей группе бывших стран с централизованно планируемой экономикой Восточной Европы и бывшего Советского Союза был отмечен экономический рост: их совокупный ВВП увеличился на 6%, что существенно больше среднего показателя для мировой экономики в целом. Весьма высокие темпы роста в 2000 году во многом объяснялись неожиданнобыстрым оживлением экономической активности в России, ВВП которой увеличился на7,7%, что является рекордно высоким приростом за более чем 30 лет. После низкихпоказателей в 1999 году был отмечен также существенный рост объема производства ввосточной Европе и балтийских государствах, в частности их совокупный ВВП увеличился соответственно на 3,9 и 4,8%.Такие результаты позволяют предположить, что после 15 лет болезненных реформво многом завершается длительный и глубокий спад в экономике этих стран, связанный спроцессом экономической трансформации. Различный опыт в преодолении данноготрудного этапа, а также в процессе углубления и расширения реформ сделали этот регионгораздо более разнородным по сравнению с тем, каким он был 15 лет назад. Большинствовосточноевропейских государств уже достигли значительного прогресса вформировании нормально функционирующей рыночной экономики, и в них уже напротяжении нескольких лет наблюдается существенный экономический рост, чтопозволило им занять место среди основных кандидатов на вступление в ЕС. В то же времяв ряде других стран трансформационный спад и процесс осуществления основных реформоказались гораздо более продолжительными и трудными, чем первоначальнопредполагалось: в некоторых странах СНГ в 2000 году впервые были отмеченыположительные темпы роста за десятилетие.
2.2 Оценка современной экономической ситуации в странах Восточной Европы
После огромных перемен в странах Восточной Европы и распада бывшего СССР в конце 80-х годов прошлого века, число стран в Центральной и Восточной Европе, включая 3 балтийские страны, достигло 15.
С точки зрения уровня экономического развития все страны Восточной Европы делятся на 3 группы:
1) Польша, Чехия, Венгрия и Словакия, которые находятся в Центральной Европе, в период с 1990 года по 2001 год их среднегодовой экономический прирост составил 1,95 процента, по этому показателю эти государства - лидеры региона;
2) страны, расположенные в южной части вышеуказанного района. Среди этих стран лишь экономика Албании и Словении к 2001 г. вновь поднялась до уровня, достигнутого в конце 80-х переломных годов минувшего века, а депрессия в хозяйственной жизни отмечена во всех остальных странах южного региона, которые появились после распада Югославии;