Внешняя торговля стран региона
Роль внешней торговли для восточноевропейских стран была традиционно велика. Они экспортировали 30-40% промышленной продукции. Поэтому разрыв хозяйственных связей с бывшими социалистическими партнерами усугубил кризис национальных экономик. На внешних рынках их продукция оказалась неконкурентоспособной. Переориентация на Запад была болезненной, но уже в 1992 г. 3/4 экспорта стран Восточной Европы приходилось на западные рынки.
Результатом усиления в регионе ЦВЕ интеграционных процессов стало образование в 1992 г. Центральноевропейского соглашения о свободной торговле (ЦЕФТА / ЦЕССТ). В эту организацию вошли 7 государств - Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Чехия. Основным консолидирующим фактором стало стремление стран соглашения достичь в минимально короткие сроки стратегической цели - усилить интеграцию экономик путем поэтапной либерализации внешней торговли и образования на этой основе зоны свободной торговли, а главное - обеспечить создание всех необходимых предпосылок для интеграции ЕС. С 1993 г. идет процесс ликвидации таможенных пошлин на промышленную продукцию. Такие меры уже проведены по сырьевым материалам, полуфабрикатам, бумаге, дереву и химической продукции. В настоящее время, ликвидировано уже 90% всех таможенных ограничений. В области сельскохозяйственных товаров эта величина составляет около 80% .
Доля партнеров по ЦЕФТА в экспорте стран Восточной Европы варьируется от 4,4% (Румыния) до 32% (Словакия). Так же складывается ситуация и с импортом.
Даже если все страны соглашения вступят в ЕС, значение центральноевропейского экономического пространства не изменится. Они в любом случае останутся интересным хозяйственным партнером.
Страны ЦВЕ в 2000 г. 2/3 экспортных операций проводят с ЕС и накопили около 100 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций.
С другой стороны, на развитие ЦЕФТА отрицательное влияние оказывают такие факторы, как однотипность, а не взаимодополняемость экономик. Кроме того, рынки стран ЦЕФТА бедны капиталом, ограничены в сфере высоких технологий, а дефицит сырьевых и энергоресурсов покрывается, как и прежде, в основном за счет поставок из России.
Таблица 2.11
Внешняя торговля восточноевропейских государств (темпы изменения и доля в %) [10]
| Товарный экспорт (темпы прироста) | Товарный импорт (темпы прироста) | Сальдо торгового баланса | |||||||
| 1998 | 1999 | 2000 | 1998 | 1999 | 2000 | 1998 | 1999 | 2000 | |
| Восточная Европа | 9,3 | -1,2 | 12,9 | 9,0 | -2,5 | 11,0 | -9,9 | -9,6 | -9,8 |
| Болгария | -15,1 | -4,5 | 20,0 | 0,5 | 11,3 | 17,6 | -6,2 | -12,2 | -13,6 |
| Чехия | 15,7 | -0,4 | 10,4 | 4,4 | -2,5 | 14,9 | -4,3 | -3,5 | -6,6 |
| Венгрия | 20,4 | 8,7 | 12,3 | 21,1 | 9,0 | 14,5 | -5,7 | -6,2 | -8,5 |
| Польша | 2,6 | -2,9 | 15,5 | 10,9 | -2,4 | 6,6 | -11,9 | -11,9 | -10,9 |
| Румыния | -1,5 | 2,4 | 21,9 | 4,9 | -12,2 | 25,6 | -8,5 | -5,6 | -7,3 |
| Словакия | 11,8 | -4,6 | 15,8 | 11,9 | -13,4 | 12,5 | -10,5 | -5,0 | -4,0 |
| Словения | 8,1 | -5,6 | 2,2 | 7,8 | -0,2 | 0,3 | -5,4 | -7,7 | -7,6 |
Таблица 2.12
Динамика изменения объемов внешнеторговых оборотов, в % от ВВП
| Страна | 1990 | 2000 |
| Болгария | 46.0 | 73.6 |
| Чехия | 60.5 | 106.0 |
| Венгрия | 55.8 | 113.5 |
| Польша | 38.7 | 44.8 |
| Румыния | 39.6 | 56.4 |
| Словакия | 42.6 | 104.3 |
| Словения | 62.0 | 93.5 |
2.4 Сотрудничество стран Восточной Европы и Европейским союзом
Переходный процесс и переориентация в сторону Западной Европы – два решающих вызова, с которыми сталкиваются страны Восточной Европы начиная с 1989г. Если в начале 90-х гг. переход от системы централизованного планирования к рыночной экономике был основной целью экономической политики, то сейчас большое значение приобрели требования более тесной интеграции с западноевропейскими странами.
На встрече в Копенгагене в июне 1993г. Европейский совет сформулировал 3 критерия, которым должны соответствовать кандидаты на вступление в ЕС:
· политический критерий – стабильность институтов, гарантирующих демократию, власть закона, соблюдение прав человека, уважение и защиту прав меньшинств;
· экономический критерий – наличие функционирующего рыночного хозяйства, а также способность противостоять конкурентному давлению и рыночным силам в рамках ЕС;
· критерий, связанный с принятием институциональных и юридических норм ЕС, – способность выполнять обязательства члена ЕС, в т.ч. в отношении создания политического, экономического и валютного союза.
Таким образом, требования для перехода стран Восточной Европы к рынку и требования для их вступления в Евросоюз во многом совпадают.
В этом году 10 стран Восточной Европы намерены вступить в Европейский союз. На этом пути многими из них достигнуты весьма впечатляющие успехи, среди которых надо прежде всего выделить продвижение к копенгагенским критериям и переориентацию внешнеэкономических связей. В Венгрии, Польше, Чехии, Словении доля ЕС во внешней торговле составляет уже от 60 до 70%. Обнаруживается, что принятие стран Восточной Европы в ЕС – более дорогостоящий проект, чем считалось ранее. Это усиливает позиции так называемых европессимистов, полагающих, что ЕС не выдержит такой нагрузки. При распространении на страны-кандидаты финансовой поддержки отстающим регионам, а также обязательств в рамках общей сельскохозяйственной политики ежегодные расходы бюджета ЕС придется увеличить минимум на 30–40 млрд евро. Тем не менее установка на расширение ЕС на восток не будет пересмотрена. Не исключен только пересмотр финансовых условий. Становясь полноправными членами Европейского союза, страны ЦВЕ официально включаются в жесткий институционально-правовой каркас ЕС, несмотря на растущий дискомфорт в связи с новым изданием «ограниченного суверенитета».
Проблема различия между ЕС и странами-кандидатами на вступление в Евросоюз остается. У Польши, самой крупной из стран Восточной Европы, этот разрыв составлял в конце 90-х гг. около 2% показателя для 15 стран-членов ЕС (ЕС-15), а у всех прочих кандидатов – менее 1%:
Таблица 2.11
Динамика изменения показателей ВВП на душу населения стран ЦВЕ в сравнении со средним значением ВВП ЕС (15 стран = 100).
| 1990 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2005* | |
| Чехия | 68 | 57 | 59 | 60 | 62 | 64 | 64 | 63 | 65 | 65 | 72 |
| Венгрия | 49 | 45 | 46 | 46 | 47 | 47 | 49 | 52 | 53 | 54 | 59 |
| Польша | 33 | 31 | 33 | 34 | 35 | 37 | 39 | 41 | 42 | 47 | 51 |
| Словакия | 51 | 40 | 40 | 40 | 42 | 45 | 46 | 49 | 51 | 52 | 56 |
| Словения | 70 | 59 | 62 | 65 | 66 | 68 | 69 | 72 | 75 | 75 | 82 |
| Болгария | 33 | 27 | 28 | 28 | 28 | 25 | 23 | 26 | 27 | 27 | 29 |
| Румыния | 36 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 31 | 29 | 30 | 30 | 33 |
| Хорватия | 40 | 30 | 27 | 28 | 29 | 32 | 33 | 34 | 35 | 35 | 39 |
| Евросоюз | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Что касается объема ВВП в расчете на душу населения, он колебался от 7% (в Болгарии) до 44% (в Словении) средней величины для ЕС-15.
Об отставании стран-кандидатов от уровня ЕС-15 свидетельствуют различия в отраслевой структуре ВВП.
Если на сельскохозяйственный сектор в ЕС-15 приходилось только 2,3% ВВП и 5,2% общего числа занятых, то в странах-кандидатах соответственно от 3,9% (в Словении) до 21,1% (в Болгарии) и от 5,5% (в Чехии) до 40% (в Румынии).
На сферу услуг выпадает 67% ВВП в ЕС-15, в то время как в Румынии – всего 41,7%, а в Чехии – 53,7%. Доля же промышленности и строительства в ВВП в большинстве стран с переходной экономикой более значительна, чем в ЕС-15, где удельный вес промышленности в валовой добавленной стоимости составляет 30,7%. В Венгрии, Литве, Польше, Словакии и Словении данный показатель выше, чем в ЕС, а в Чехии и Румынии он составляет более 40%. Подобная отраслевая структура ВВП – наследие централизованной плановой экономики.
В 90-е гг. 10 странами Восточной Европы были подписаны и вступили в силу т.н. Европейские соглашения с ЕС, которые призваны создать основы для постепенной интеграции стран региона с ЕС. В них включены особые положения, касающиеся определенных вопросов торговли. Благодаря региональному интегрированию с Западной Европой страны восточноевропейского региона присоединятся к крупнейшему в мире рынку.
От стран-кандидатов на вступление в ЕС требуется принятие установленного комплекса институциональных и юридических норм, касающихся евроинтеграции, который включает:
· содержание, принципы и политические цели, изложенные в договорах;
· юридические нормы, принятые в соответствии с этими договорами, и прецедентное право, применяемое Европейским судом;
· решения в рамках ЕС;
· совместные акции, заявления и прочие акты, одобренные в рамках единой внешней политики и единой политики безопасности;
· подписанные странами ЕС документы о совместных действиях, позициях, договоренностях; резолюции, заявления и прочие акты, согласованные судебными органами и в рамках внутренней политики;
· международные соглашения, подписанные ЕС, а также соглашения между странами-членами, относящиеся к сфере деятельности ЕС.
И хотя новым членам ЕС дается определенный «адаптационный» период, применение на практике объемной и сложной нормативной базы создает значительные трудности для стран-кандидатов: только Венгрия и Чехия продвинулись в принятии рамочных установок ЕС, касающихся технических стандартов и сертификации. Медленно внедряются в регионе экологические и социальные стандарты.