На практике такие запросы не оформляются. Это приводит к тому, что при таможенном оформлении безосновательно не признается российский сертификат происхождения товара СТ-1 и, как следствие, украинские импортеры вынуждены уплачивать все таможенные платежи, в том числе ввозную пошлину и НДС, с их последующим возвратом. Суммы этих платежей по товарам ввезенным до 1 июля 2001г. (НДС не взимался) составляют 100% от стоимости товара.
Вместе с тем, оформление таможенными органами Украины товаров по коду ТН ВЭД 1602 является дополнительным подтверждением достаточности степени его переработки по отношению к исходному сырью. Соответствующая информация по этой проблеме была направлена Председателю ГТС Украины.
В других случаях сотрудниками Службы безопасности Украины (СБУ) товары по коду ТН ВЭД 1602 безосновательно конфискуются.
Все предъявленные доказательства о подлинности российских документов, подтверждающих их российское происхождение представителями органов исполнительной власти Украины игнорируются на основании их мнения о том, что товар не был подвержен на территории России достаточной переработке, а все представленные подтверждающие документы были приобретены незаконно.
Не исключено распространение действий СБУ и на другие ввозимые в Украину российские товары.
Вышеперечисленные факты, по мнению Торгпредства, свидетельствуют об осуществлении в Украине в отношении импорта российских товаров ряда мер дискриминационного характера вследствие необоснованного применения защитных и других мер.
Необоснованность их применения заключается как в фактических, так и в процессуальных нарушениях со стороны компетентных органов Украины.
Для предотвращения нанесения неосновательного, в порядке дискриминации ущерба торгово-экономическому сотрудничеству полагали бы целесообразным рассмотреть возможность применения в Российской Федерации мер, устанавливающих аналогичные ограничения в отношении ввозимых на ее территорию товаров либо, когда ограничения затрагивают российских экспортеров товаров, в отношении украинских экспортеров, исключительно с целью отмены установленных ограничений и в пределах, необходимых для эффективной защиты экономических интересов Российской Федерации.
В 2001 году с участием Торгпредства удалось решить проблему несвоевременного принятия нормативного акта Российской Федерации, на основании которого осуществлялись поставки в Украину российских полуфабрикатов и изделий из драгоценных металлов (золото, серебро, платина, и металлы платиновой группы). Это позволит украинским предприятиям технологически связанным с российскими партнерами избежать ежегодного простоя до семи месяцев в ожидании поставок продукции из России.
В настоящее время на территории Украины осуществляется совместный российско-украинско-турецкий проект по расширению украинских транзитных мощностей для транспортировки российского газа в страны Балканского региона. В целях реализации проекта создано совместное предприятие ЗАО "Газтранзит", которое ведет строительство компрессорной станции в п.г.т. Тарутино (Одесская область). Финансирование проекта осуществляется за счет акционеров СП ? 33% и кредита Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР) - 66,7%, который гарантирован ОАО "Газпром".
Ввод в эксплуатацию компрессорной станции задерживается в связи с сокращением финансирования, обусловленного невозмещением из госбюджета Украины налога на добавленную стоимость за выполненные ЗАО "Газтранзит" работы.
При участии Торгпредства было принято положительное решение суда первой инстанции по иску ЗАО "Газтранзит".
В настоящее время Госналогадминистрация Украины, не признавая решения суда и решение по этому вопросу, принятое на 6 заседании Смешанной Российско-Украинской Комиссии по сотрудничеству, подает апелляции на пересмотр дела, тем самым искусственно затягивая исполнение обязательств перед ЗАО "Газтранзит".
В связи с неконструктивной позицией украинцев в 2001 г. не удалось добиться пересмотра позиции НАК "Нефтегаз Украины" по отказу от закупок российского одоранта (вещества, придающего природному газу специфический запах).
После смены в феврале 2002 года руководства НАК "Нефтегаз Украины" Торгпредством будет продолжена работа по восстановлению сотрудничества украинского предприятия с Оренбургским газоперерабатывающим заводом - единственным в СНГ и Балтии производителем одоранта.
В случае принятия партнерами наших предложений российская сторона получит возможность экспорта в Украину одоранта на сумму порядка 1 млн. долл. США ежегодно.
Неоднозначное толкование украинского законодательства об обязательствах по платежам акцизного сбора с произведенных нефтепродуктов (в т.ч. на НПЗ с контрольным пакетами акций российских компаний) приводит, с одной стороны, к ухудшению финансового состояния предприятий и, с другой стороны, к снижению конкурентоспособности нефтепродуктов.
Предприятие с российским капиталом "Лукойл-Украина" полностью рассчиталось с украинским бюджетом по обязательствам акцизного сбора в 2000 г. (26,1 млн. гривен), за 8 месяцев т. г. (66,4 млн. гривен), что привело к повышению цены на подакцизные нефтепродукты, в среднем на 11%, в то же время, другие НПЗ Украины производят переработку нефти через структуры, пользующиеся льготами по налогообложению.
20. Общие положения о договоре.
Подраздел 2. Общие положения о договоре
Глава 27. Понятие и условия договора
1. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
2. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.
3. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
4. К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
1. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
2. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
1. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.
2. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.
3. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.
1. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
2. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
3. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
1. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.