«Принцип траты денег, которые заплатит последующее поколение, называемый консолидированием долга, есть не что иное, как в огромном масштабе обманутое будущее».
Т. Джефферсон
ЧТО ТАКОЕ ВНЕШНИЙ ДОЛГ РОССИИ?
По данным DFC, Goldman-Sachs, IIF внешний долг Российской Федерации представляет из себя следующее (суммы исчисляются в млрд. долл. США):
| 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | |
| Внешний долг | 82,7 | 89,2 | 100,7 | 115,7 | 134,4 | 161,2 | 176,0 |
| То же в % от номинального ВВП | 102,0 | 49,0 | 36,0 | 33,0 | 31,0 | 35,0 | 64,0 |
| Средне- и долгосрочная задолженность | 66,5 | 74,9 | 82,8 | 93,4 | 99,6 | 117,8 | 137,1 |
| Краткосрочная задолженность | 10,9 | 8,2 | 9,8 | 11,5 | 21,7 | 39,8 | 31,9 |
| Просроченная задолженность | 5,4 | 5,1 | 8,0 | 10,7 | 13,0 | 3,6 | 7,0 |
| По кредиторам |
| ||||||
| Международные финансовые институты | 1,7 | 3,5 | 5,4 | 11,4 | 15,3 | 18,7 | 25,2 |
| В т. ч. просроченная задолженность | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| МВФ | 1,0 | 2,5 | 4,2 | 9,6 | 12,5 | 13,3 | 18,5 |
| МБРР | 0,1 | 0,4 | 0,7 | 1,5 | 2,6 | 4,0 | 5,0 |
| Другие многосторонние кредиты | 0,6 | 0,7 | 0,5 | 0,3 | 0,2 | 1,3 | 1,8 |
| Официальные двусторонние кредиты | 45,7 | 48,9 | 53,4 | 56,1 | 58,8 | 55,6 | 60,5 |
| В т. ч. просроченная задолженность | 2,9 | 0,4 | 0,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,1 |
| Коммерческие банки в т. ч. средне– и долгосрочная задолженность | 17,9 | 17,4 | 48,6 | 19,8 | 19,1 | 25,2 | 29,7 |
| Краткосрочная задолженность | 4,5 | 4,4 | 4,7 | 5,8 | 9,3 | 17,4 | 17,4 |
| Просроченная задолженность | 1,4 | 2,6 | 4,0 | 5,5 | 6,5 | 0,0 | 1,7 |
| Другие частные кредиты в т. ч. просроченная задолженность | 1,0 | 2,1 | 3,6 | 5,2 | 6,6 | 3,6 | 4,2 |
| По заёмщикам |
| ||||||
| Общественный сектор | 78,3 | 84,8 | 95,7 | 109,4 | 123,1 | 135,9 | 152 |
| Частный сектор | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,9 | 3,4 | 9,5 | - |
| Депозитные банки | 3,9 | 3,8 | 4,4 | 5,4 | 7,9 | 15,7 | - |
| Внутренние активы |
| ||||||
| Валютные резервы | 2,0 | 5,8 | 4,0 | 14,4 | 11,3 | 12,9 | 7,0 |
| Среднемесячный импорт | 1,0 | 1,7 | 1,0 | 2,2 | 1,9 | 2,1 | 1,5 |
| Золото (рыночные цены) | 3,3 | 3,7 | 3,2 | 3,6 | 5,2 | 5,4 | - |
| Золото (млн. тр. унций – млн. долл.) | 9,5 | 10,0 | 8,0 | 9,0 | 13,0 | 16,0 | - |
| Депозиты в стабилизационных банках | - | 9,4 | 10,3 | 11,6 | 15,8 | 16,2 | - |
Государственный долг СССР странам Запада увеличился с $35 млрд. в 1985 г. до $72 млрд. в 1990 г. Кроме того, СССР стал должником стран СЭВ. Задолженность по платежам Польше, Чехии, Венгрии и ГДР составила в 1991 г. $24 млрд. На конец 1991 г. долг СССР вырос до $92 млрд. К 1985 г. СССР заплатил по внешнему долгу $28,9 млрд. За 1986-1991 гг. СССР выплатил западным кредиторам почти $60 млрд. На погашение внешнего государственного долга в конце 90-х гг. шло более 40% всех бюджетных ассигнований.
Как видно из табл.1, более 30% общей суммы российского внешнего долга приходится на частных кредиторов, в большей массе своей объединенных в Лондонский клуб. Для реструктуризации долга в рамках данного учреждения необходимо получить согласие не менее 95% голосов членов клуба. Ввиду сложности работы с Лондонским клубом за 1989 -1993 гг. в его рамках было заключено всего 66 реструктуризационных соглашений, в то время как в рамках Парижского - более 400. К 2001 г. в результате частичного списания совокупный внешний долг России снизился до $153-156 млрд.
Ответ на традиционный российский вопрос «Куда девались деньги?» в настоящее время стал, наверное, уже риторическим. Основу кредитов, полученных Россией, составляют кредиты политические. Они составили от $100 млрд. до $120 млрд. (разница объясняется различием в трактовке понятия «политический кредит»). Например, что означает получение иностранного кредита для выплаты пенсий, или как расценивать «ножки Буша»?
В свое время, ресурсы которые СССР в первые годы после войны предоставил странам Западной Европы (около $3 млрд. долгосрочных льготных кредитов, это не считая интенсивной продовольственной, финансовой и другой помощи[1]) Запад назвал политическими, поскольку СССР использовал их для насаждения своей идеологии. Ущерб, нанесенный войной СССР, оценивался в$357млрд, что соответствует примерно $40 трлн в современных ценах. Этот долг был прощен СССР Германии. И это в то время, когда в СССР были разрушены 1710 городов и поселков (60% общего количества), 70 000 сел и деревень, 32 000 промышленных предприятий. Когда в 1945 г. производство сельскохозяйственной продукции сократилось по сравнению с 1940 г. почти на 50%[2], а на Украине разразился страшный голод, тем не менее в Восточную Европу, в том числе в Восточную Германию, шли эшелоны с хлебом. И это при том, что данная помощь оказывалась так же народам Болгарии, Румынии, Венгрии, Словакии, Хорватии, принимавшим активное участие в войне на стороне фашистов или в той или иной мере выступавшим их сателлитам и или пособниками.
В конце XX в. уже Россия получает политические кредиты.
Главная цель политических кредитов, по сути дела, плата за продвижение идеалов кредитора (в данном случае «демократических») и его глобальных стратегических интересов.