СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие....................................................................................................... 2
Глава 1
Бюджетный дефицит и государственный долг.......................................... 3
Фискальная политика в ходе экономического цикла........................................... 3
Погашение долга или бездействующий бюджетный избыток.......................... 4
Варианты политики: правительственные расходы или налоги?...................... 4
Недискреционная политика: встроенные стабилизаторы................................ 4
Концепции баланса государственного бюджета................................................ 5
Принцип функциональных финансов................................................................... 6
Государственный долг........................................................................................ 6
Определение размеров государственного долга.......................................... 9
Платежный баланс............................................................................................ 10
Чистые заграничные активы.............................................................................. 12
Баланс движения капиталов................................................................................ 13
Примеры платежных балансов........................................................................... 16
Кризис платежного баланса................................................................................ 16
Мировой рынок ссудных капиталов................................................................ 17
Международное кредитование и кризис задолженности............................. 18
Кризис задолженности 1982 года........................................................................ 19
Ссудный капитал................................................................................................. 21
Особенности прямых зарубежных инвестиций. Регулирование международного движения предпринимательского капитала....................................................... 22
Международные валютно-кредитные и финансовые организации............ 23
Международный валютный фонд........................................................................ 23
Бюджетные параметры экономики Узбекистана........................................ 24
Пресса о внешнеэкономической деятельности Узбекистана..................... 24
Всемирный Банк: стратегия содействия Узбекистану на 2002-2004 годы....... 24
Новые военные приоритеты Узбекистана......................................................... 24
Ташкент попал в Poor-7 и рассчитывает на увеличение западной помощи...... 25
Противоречивые процессы экономической интеграции стран центрально-азиатского содружества........................................................................................................ 26
В Ташкенте состоялись правительственные переговоры между Казахстаном и Узбекистаном...................................................................................................... 28
Долг Киргизии за газ............................................................................................ 29
Узбекистан поставит в Киргизию газ топливный мазут................................. 29
Некоторые оценки визита в Москву................................................................... 29
Казахстан, Узбекистан и Иран согласились на реструктуризацию долгов Грузии 30
Используемая литература............................................................................... 31
Предисловие
В последнее время экономики всех стран развиваются в сторону всемирной глобализации, что увеличивает роль таких явлений как перемещение капиталов, международная торговля, которые в свою очередь непосредственно связаны с государственным долгом, что подчеркивает актуальность этой проблемы на сегодняшний день.
В моей работе я попытался определить важность проблемы государственного долга для экономики страны. Для достижения этой цели вначале была рассмотрена сама сущность государственного долга, а также аргументы «за» и «против» первоочередного решения этого вопроса. Большую роль в анализировании данного вопроса сыграло рассмотрение конкретных исторических фактов, внесших свою положительную лепту в установлении истины.
Особо остро вопрос государственного долга стоит на постсоветском пространстве. Обретя недавно независимость, каждая республика бывшего СССР пошла по своему пути развития. Ситуацию осложняет и тот факт, что экономика СССР была закрытой и все республики были взаимозависимы; после обретения независимости все экономические связи были разрушены и каждой из республик пришлось строить все свои отношения с нуля. Не имея собственных достаточных средств, каждой из республик пришлось ежегодно брать все новые и новые кредиты для сбалансирования своего бюджета.
Еще одним фактором обостряющем эту проблему стал переход от плановой экономики к рыночной, что тоже потребовало и до сих пор требует громадных денежных ресурсов на реформирование и кардинальную реструктуризацию фундаментальных институтов государства.
Чтобы показать как с этим обстоят дела на практике, я проанализировал ситуацию с государственным долг Узбекистана за время с обретения независимости; так как известно, что все обязательства по обслуживанию и выплачиваниванию государственного долга бывшего Советского Союза взяла на себя Россия, став тем самым также и полноправным приемником всех долгов Советскому Союзу со стороны зарубежных стран.
Большое внимание в последние годы уделяется дефициту бюджета и растущему государственному долгу. Бюджетный дефицит - это та сумма, на которую в данный год расходы правительства превосходят его доходы; национальный или государственный долг - это общая сумма накопленных положительных сальдо бюджета за вычетом дефицитов, имевших место в стране. В общеупотребительном смысле термин "государственный долг" означает совокупность обязательств государства перед иностранными и внутренними кредиторами. Существуют различные экономические методы, применяемые государством для балансирования бюджета и регулирования экономического цикла. Такая политика направлена на сглаживание колебаний экономики и преодоление негативных последствий спадов. Она носит название фискальной политики.
Фискальная политика в ходе экономического цикла
Дискреционная фискальная политика - сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.
Фискальная политика может быть использована для стабилизации экономики. Фундаментальная цель фискальной политики состоит в том, чтобы ликвидировать безработицу или инфляцию. В период спада на повестке дня возникает вопрос о стимулирующей фискальной политике. Она включает:
¨ Увеличение государственных расходов
¨ Снижение налогов
¨ Сочетание вышеприведенных мер
Если в исходном пункте имеет место сбалансированный бюджет, фискальная политика должна двигаться в направлении правительственного бюджетного дефицита в период спада или депрессии. И наоборот, если в экономике имеет место вызванная избыточным спросом инфляция, этому случаю соответствует сдерживающая фискальная политика. Она включает:
¨ Уменьшение правительственных расходов
¨ Увеличение налогов
¨ Сочетание вышеприведенных мер
Фискальная политика должна ориентироваться на положительное сальдо правительственного бюджета, если перед экономикой стоит проблема контроля над инфляцией. Однако важно помнить о том, что размеры чистого национального продукта зависят не только от разницы между правительственными расходами и налогами (т.е. от размеров дефицита и положительного сальдо), но и от абсолютных размеров бюджета. Главным показателем бюджета считается размер бюджетного дефицита (излишка).
Бюджетные дефициты и излишки
При данной величине дефицита государственного бюджета его стимулирующее воздействие на экономику будет зависеть от методов финансирования дефицита. Аналогично: при данной величине бюджетного излишка его дефляционное влияние зависит от того, как он будет ликвидироваться.
Займы или выпуск новых денег. Существуют два различных способа, которыми федеральное правительство может финансировать дефицит: за счет займов у населения (посредством продажи ценных бумаг) или за счет выпуска новых денег. Воздействие на совокупные расходы будет в каждом случае различно.
Заимствования. Если правительство выходит на денежный рынок и размещает там свои займы, оно вступает в конкуренцию с частными предпринимателями за финансовые средства. Этот дополнительный спрос на средства вызовет рост равновесной процентной ставки, а инвестиционные расходы обратно пропорциональны ставке процента. Следовательно, правительственное заимствование будет иметь тенденцию к повышению уровня ставки процента, и, таким образом, будет выталкивать некоторые расходы частных инвесторов и чувствительные к величине процента потребительские расходы.
Создание денег. Если государственные расходы дефицитного бюджет финансируются за счет выпуска новых денег, выталкивания частных инвестиций можно избежать. Федеральные расходы могут увеличиваться, не оказывая влияния на инвестиции или потребление. Таким образом, создание новых денег является по своему характеру более стимулирующим способом финансирования дефицитных расходов по сравнению с расширением займов. Однако выпуск новых денег приведет к увеличению уровня инфляции.
Погашение долга или бездействующий бюджетный избыток
Вызванная избыточным спросом инфляция требует фискальных действий со стороны правительства, которые могли бы сформировать бюджетный излишек. Однако антиинфляционный эффект такого излишка зависит от того, как правительство будет использовать его.
Погашение долга. Поскольку федеральное правительство имеет накопленную задолженность, логично, что правительство может использовать дополнительные средства для погашения долга. Эта мера, однако, может несколько снизить антиинфляционное воздействие бюджетного излишка. Выкупая свои долговые обязательства у населения, правительство передает свои избыточные налоговые поступления обратно на денежный рынок, вызывая падение ставки процента и стимулируя, таким образом, инвестиции и потребление.