Властям же южных провинций Гуандун и Фуцзянь, пользующимся особыми полномочиями в осуществлении , предоставлена возможность утверждать проекты с любым объемом капитальнык в~ жений.
Для более концентрированного расположения объектов,привлекающихиностранныФкапитал, 1:1' из 14 открытым портам даноправо.с.ожщвать специальныеерайоны вкономического развития> или. . Таким районам предоставлявтея еще большие лъготы в отношеник ино~анних инвесторов, что приблииает: их по преференциальнымуслевиямк специальнимэконожическим.зонам.
Например, с предприятий проивведстввннего характера, создаваемых в этих районах,подоходный налог взимается:в размере 15~~ (иными еловами, как: в специальных зонах), плата за аренду земли здесь ниже. Однако эти льготы распростраияютсятолько на производственные предприятия, разрабатывающие новую технологию и новые виды продукции, а также исследовательскиецентры.
Остров Хайнань недавно был выделенв новую провинцию Китая и превращенв пятую по счетукрупнейшую из всех ныне имеющихся специальную экономическую зону. Ее ведущее положение по отношению к иругим специальным зонам и портовым городам заключается в том, что главенствующую роль в ькономике здесь играет рыночное регулирование, а в структуре собственности основное местозаймут совмеатныепредприятия; т. а использующиеиностранный капитал, кооперативные, а также предприятия, полноатьюпринадлежащие иностранным компаниям. В остальных специальных экономических зонах различные фермы собственности соеуществуют при ведущей роли государственнойсобственности.
Как отмечается в китайскойпечати, рыночнаяэкономика, которую планщуется сформировать на острове, ,
Поскольиу остров Хайвань рЬсположен- в субтропиках,предполагаетсяпревратитьего в ведущий центр Китая по производству тропическихсельскоховяйственных культур, Для этого там создаются значительныепромышленныв мощности по переработке каучука, пальмовоговолокна, кокосов,сахарноготростника ичая.
Предусматривается также развитие лесного хозяйства, животноводства, рыболовства и выращивание различных мооских культур, Это должно заложить прочную базу для проивводства лесоматериалов,иродуктов жюотногопроисхождения.идаров моря.
Крометого, на .островепланируется всемернае развитие угальной и совдание нефтехимической промышленности.В Чанпо с 1984 г.ведутся работы по сраданию карьераплощадью,почти 60 км' для добычи буроге угля открытым апособом. Заключаются контракты сзарубежными компаниями на разработку иеточннков нефти и гааа.ка~васуше, так и наморском шельфе. . -Совмесзные предприятия и предприятин,полностью принадлежащие иностранному капиталу, являются основными в специальных зкономинеских звнах и в открытых партах Китая. Хотя они сосуществуют с государственными предпривтиями, с предприятиями, находящимися в коллективном и частном владении, наих долю прихадится ббльшая часть валовогонационального продукта, производимого в экономических зонах, а такжеи основнаячасть стоимостиэкспорта.
Оборудование, сырье и материалы для производства,как правило,приобретаются за границей. Вся продукция специальных экономических зон и прибрежных районовКитая предназначенав основном дляэкспорта.
Выживание предприятий, созданных при участии иностранногокапитала втаких зонах,завусит от того, насколько успешно они конкурируют на мировом рынке. На внутренний рынок страны эти предприятиявыходят в очень редких случаях поспециальному разрешению правительства.
В экономике китайских специальных зон главную рольиграет не плановый,а рыночныймеханизм. Иххозяйственная деятельность регулируется рыночными силами в рамках общего государственногомакропланирования,приводя в действиетакие экономические.факторы, как цены, заработнаяплата, издержкипроизводства, прибыли, налоги, валютные курсы и процентные стайки. Рынечный механизм - основное отличительное свойство экономики специальных зон от экономики остальнойчасти страны.
Следует отметить, что в Китае средимногочисленных вопресов, связаннмх с созданием специальныхэкономических Эон, особое место занимают проблемы организациии управления.
В КНР особый внешнеэкономический режим вводится либо в существующих административно-тсрриториальных единицах разного уровня (городах и городскиМ районах,уездах, провинциях),либо такие единицы создаются специалъно. Они управляются местными органамивласти, имеющими для этого соответствующиеполномочия.
В стране. одновременно функционируют , , ,, в провинции Хайнань. Они различаются между собой по степени открытостидля взаимодействия с заграницей, но одновременноимеют большие полномочия по ведению внешнеэкономической деятельности,чем осталъныерайоны страны.
Характерная особенность практики Китая - осуществление широкого кругазкономических и организационно-правовых мер по созданию благоприятногоинвестиционногоклимата не только в специальныхэкономическихзонах, но и повсей стране.К началу 90-х годов в КНР утверж4ено в общей сложностиоколо 15 тыс. соглашений о создании объектов с участием иностранныхпартнеров насумму свыше25 млрд. долл.
В результате к настоящему времени Китай вошел в число ведущих получателейчастных иностранныхинвестицийв мире.
Иностранным инвесторам разрещено как в слециальныхзонах, так ина всей территории Китая создавать сорм~стныепредприятия сроком обычно до 50 лет. При этомони обеспечиваютне менее 25~Д акционерногокапитала,вкладывают средствд путем предоставлениялицензий,ноу-хау и прочихвидов нетрадиционныхтехнологий и даже учреждают компании, где иностранцам принадлежитвесь капиталпредприятия.
С середины 80-х годов Китай легалиаовалсоздание предприятий, полностью принадлежащих иностранному капиталу, которые ранее могли действовать только в слециальныхэкономическихзонах,
Налоговоерегулированиепредусматривает ряд льгот, вилючай полнов иличастичное освобождениезональных предприяти6 От подоходного налога в теченивпервым трех- пяти лет Деятельности,а также различныеналоговыескидки.
В специальных экономических зонах осуществляется минимальное налогообложение, поощрительное кредитование,гарантированное,в том числе ипо льготномутарифу,обеспечение энергией, сырьем, материалами,квалифицированнойрабочей силой.
Практика использования в КНР иностранного капитала подтверждает ряд признаковего реальнойстимулирующей роли. Наиболее явно она проявляется в тех отрасляхкитайской экономики и в тех районахстраны, где в наибольшей степени сконцентрированы такие объектысотрудничества.
Например, ироизводительность труда на этихобъектах в специальной экономической зоне Шэньчжэнь в 6,5раза выше среднихлоказателей государственнойпромышленности Китая. Эффективность капиталовложений вышепо меньшей меревдвое.
Именно на зональных предприятиях наиболее активно осваивается выпуск конкурентослособной на мировом рынке продукции прогрессивных отраслей промышленности.
Концепция специальных ~кономических зон в КНР постоянно пересматривается и модернизируется. Так, в 80-е годы в странебыло лринятоболее 100 нормативных актов по регулированию иностранного предпринимательства. Тем не менеекомплексная система регулирования иностранного капитала, по оценке китайских спвциалистов,еще далека отзавершения.
Опытпоказывает, что создание инвестиционногоклимата является не единичнойакцией, а сложным и длительным процессом, требующим периодического возврата к уже, казалосьбы, решеннымвопросам, ихпересмотра с учетом накопленного опыта и изменившихся обстоятельств.
ПРОЕКТЫСОЗДАНИЯ СВОБОДНЫХ экономическихзон в польшк
Организация свободных экономических зои в Польшеначалась ещев середине 30-х годов, когда в Гданьском морском порту впервые была создана'беспошлиннаязона. Однако через три годав результатечрезвычайных политическихи экономическихусловий в стране проект их развития был ликвидирован. И только в настоящее время эта проблема стала вновь актуальнойв связис проведениеммногмбещающихэкономическых Реформв стране.
С1 январл 1989 г. вПальже встунилв силу эакон ,который взначнтельнойстепенн упростил првцедуруцзаымооуношенийс ыыостраинымнпартнерами,в том числе ив создании.смешанныхаредпрня1йй. Причемправо формнроватьакцыоиернывобщества с . участиемзарубежныхинвестоуавбыла распространено ина частныйсектор.
Законом былоотменено положение,ио которому лольскийлартнер обязательнодолжеи обладатьосровнымлакетом акцнй.В настоящеевремя установлен лишьнижний нредел(около 207о ) вкладауставного фондакапитала, которыйдолжен внестииностранный партнер.Руководитьпредлриятиемможет как польский, таки иностранныйгражданнн.