Слабые обратные связи этих компаний с предприятиями принимающей страны объясняются закрытым характером экономических зон, профилем действующих там предприятий и относительно неразвитымпотенциалом национальных поставщиков.И в этом смыслепрактика указанных выше государств является исключением.
В то же время многие иностранные компании, действующие в развивающихся странах, весьма охотно используют местные сырьевые ресурсы и полуфабрикаты, произведенные на их основе(сталь, алюминий,основныехимикаты, резину,древесину ит. п.). Некоторыеиз них создали крупную перерабатывающую промышленность на основе местногосырья - хорошо развитые и организованные предприятия, которые Действуют в принимающихстранах в течение многих десятилетий, т. е. досоздания первыхсвободныхэкономическихзон.
Вот почему такие компании не испытываютпотребиости в использовании возможностей недавно созданныхэкономических зон. Кроме того,сказывается и еще один фактор: перерабатывающие предприятия, использующие местное сырье, как правило, находятсянедалеко от его источников(будь то шахта, нефтяная скважинаили гидроэлектростанция),в то время какэкспортно-промышленные зоны обычно формируются вблизи крупных населенных пунктов или промышленных центров.
Помимо того, экономические зоны создаются учредителями для быстрого решения проблем промышленного развития какой-либо территории. Отсюда примитивные производственные помещения, похожие на времянки, и незначительные затраты на оборудованиеиностранныхинвесторов.
Компании, занимающиеся переработкой сырьевых ресурсов, как правило, являются относительнокрупнымии действуютна основедолгосрочных договоров,планируя свою деятельностьна многие годы вперед. Этим ониотличаются от обычного завода по сборкеэлектронных изделий или специализированной компании по пошивуодежды в свободнойэкономическойзоне.
Обычно считается, что свободные экономическиезоны способствуют прямым иностранным инвестициям относительно крупных и имеющих хорошую репутацию компаний. Однако, как свидетельствует мировой опыт, мощные транснациональные корпорации не очень нуждаютсяв привилегияхи возможностяхсвободных зон.
Они могут успешно функционировать в обычных условиях практически любой страны. И если условиякакого-либо государства слишком неблагоприятны, то преимущества, предлагаемые свободными экономическими зонами, вряд ли заставят эти корпорации изменить их стратегиюмеждународногоразвития.
Это одна из основныхпричин того,что в большинстве стран инвесторами в свободных зонах являютея не крупные, хорошо известные транснационадьные корпорации, а небольшиефирмы, которыечасто выходятна рынокиностранныхинвестицийв первый раз.
Опыт таких стран, как Мексика,Ямайка илиМаврикий, намеренно привлекающих в свои экономические зоны мелких иностранныхинвесторов, подтверждает,что средние или мелкие фирмы промышленно развитых государств или стран, недавно вставших на путь индустриальногоразвития, спользой длядела дополняютдеятельностькрупных компаний.
Мелкие фирмы более гибко реагируют на быстроменяющуюся обстановку и в состоянии удовлетворитьнасущныепотребностивнутреннегорынка этих стран. Учитывая стремление многих государств как можно быстрее привлень иностранныхинвесторов, такие компании оказались лучшей краткосрочной альтернативой,чем крупные транснациональные корпорации, которые действуютгораздо медленнее.
Создание и функционирование;свободныхэкюмоиическихзон частоотклоняющихся от первоначальныхпроектов.Например, когдав начале 60 годов на Маврикий было предусмотренносоздание первойэкспортно-промышленнойзоны, то предполагалось,что удельный вес продукции предприятий электронной .промышленности будет равен 30 предприятиитекстильнойпромышленности - 25, металлообрабатывавшихпредприятий - 15, предприятийпо обработкесырья - 10~4.
Однако уже к середине 8(Н годов на текстильные предприятия и предприятия но пошиву одежды приходоилось87 занятого вэкономической зоне населения, на предприятия по производству мебели и изделийиз дерева- .2,5 и на предприятия, выпускающиеювелирныеизделия, - 2%.
Предприятия электронной промышленности, которые активноразвивалисьв первые годы,затем почтиисчезли(за исключениемтех, которыевыпускаличасы).
Такая эволюция, присущаяв той или инойстепени практически всем свободным экономическим зонам, во многом зависит отхарактера деятельностипредпринимателей-пионеров. Если первые инвесторы были представлены электронными компаниями, то и последующие будутпринадлежатьк той же отрасли, способствуятем самым, как правило, созданию в экономическойзоне электронноймонокультуры>.
Такаяже тенденцияхарактерна и для другихотраслей промышленности. В экспортно-промышленной зоне Шри Ланки, например, на долю производстватекстиля и одежды приходится около 90% занятых, в ДоминиканскойРеспублике- более 60, в Египте- 54.
Причина такого положения объясняется динамикой, присущейразвитию .самихэкономических зон, отсутствием контроля со стороны государственных органов по отношению к иностранным инвестициям также слабым взаимодействиям зональных предприятий, национальныхи иностранныхкампаний.
Впроцессе развитиянекоторые свободныеэкономические зоны стали специализироваться исключительно на банковских и страховых. операциях. Они получили название6анковских.франковых зон.
В Люксембурге, например, активно действуюткрупные западногерманские банки, которые благодаря имеющимсяв этой странельготам государотвенный закон по созданиюобязательных денежных резервов.
Наиболее известные банковские франковые зоны былисозданы ы Гонконге, Сингапуре;Бахрейне иМаниле, а также на многочисленных островах в Карибском море(на Багамах,Бермудах и т.д.).
Совокупный объем кредитных операций иностранных банков,сосредоточенныхв странах Карибского моря, по самым минимальным оценкам в 80-егоды составлялболее200 млрд. далл., что равнялоеь 13% общей, суммы международных кредитных активов в капиталистическом мире.
Такие финансовые центры, расположенные в развивающихсястранах, часто еще называют, а - ту или иную операцию между иностранным (по отношению к месту ее совершения)кредитороми заемщиком.
Член совета управляющих Федеральной резервной системы США Г. Уоллик определяет как географическуюточку, где кредитные средства заимствуются у нерезидентов и предоставляются другим нерезидентамчерез посредничество банков или иных финансовых институтов. Преобладание именно такихопераций характерно для банковских франковых зон Карибскогорегиона.
Следует отметить, что такие центры расположеныне только в развивающихся странах, но и в промышленно развитых государствах. В отношении последних также нередко используется термин , поскольку этот банковский бизнес представляет собой вненациональную банковскую деятельность на базе валютных кредитных ресурсов в международных финансовыхцентрах, и преждевсего в Лондоне.
В свободных банковских зонах существуют очень благоприятные условия для проведениякредитно-финансовых операций (чрезвычайно льготный режим налогообложениябанков, а в некоторых зонах фактическиполное отсутствиетакового), чтоусиливает ихпривлекательность для иностранных кредитных институтови международных капиталов. Именно поэтому их часто называют , или ..
Успешная деятельность свободныхбанковских зон в развивающихся странах весьма ощутимо влияет на финансовые интересы Соединенных Штатов Америки и других капиталистических государств.Так, по оценке американских экспертов, служба внутренних доходов СШАежегодно недополучает около 4 млрд.долл. в результате совершения американскими банками операций нена своей территории.
Общаяутечка капиталовиз США на банковскиесчехатолько в карибской экономическойзоне составилак середине80-х годов почти80 млрд. долл.
Стремясь укрепить финансовый центр в Нью-Йорке, который в 70-е годы заметно сдал свои позициина международном рынке капиталов, правительственные органы США создали там в 1981 г. своюсвободную банковскую зону. Они разрешили,подобно многимдругим , местным и иностранным банкам открывать в Нью-Йорке международныебанковские учреждения, которым предоставлены большая свобода в осуществлении транснациональногобизнеса и льготныйналоговыйрежим.
Однаиз главныхцелей создания таких зон в уразвитых капиталистических странах - переориентациямеждународныхопераций своих банков, основной объем которых совершается через в других странах.
Чрезвычайно жесткие нормативы, регулирующие страховые операции, способствовали созданию свободных страховых зон. Примером может служитьлондонская компания по вопросам страхованиярисковособого типа(не входящих в разряд хищений,пожаров,гражданскойответственностии т. д.). Деятельность компании по покрытиюэтих рисков,по существу, содействовала превращению ее в монополистапо страхованиюнетрадиционныхрисков.
По прототипу лондонской свободной страховой зоны в 80-х годах подобныезоны были созданы в НьюЙорке. Правда, тамассоциации по контролю в защиту потребителя ограничили льготный режим, допустив его лишь для особых типов риска (например,анулирование контрактовлизинга), а также для тех страховыхконтрактов, в которых годовыепремии превышают100000 долл.