Аналогично проанализируем динамику расходов консолидированного бюджета.
Таблица 8. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации в 1993-1998 гг.
( в фактически действовавших ценах; триллионов рублей;1998 г. - млрд. руб.)
Год | Расходы трлн. руб. | Абсолютный прирост, трлн.руб. | Темп роста, % | Темп прироста, % | Абсолютная величина 1% прироста,млн. руб. | Пункты роста,% | |||
постоянная база | переменная база | постоянная база | переменная база | постоянная база | переменная база | ||||
1993 | 57,67 | ||||||||
1994 | 230,39 | 172,72 | 172,72 | 399,50 | 399,50 | 299,50 | 299,50 | 0,58 | 299,50 |
1995 | 486,11 | 428,44 | 255,72 | 842,92 | 210,99 | 742,92 | 110,99 | 2,30 | 443,42 |
1996 | 652,7 | 595,03 | 166,59 | 1131,78 | 134,27 | 1031,78 | 34,27 | 4,86 | 288,86 |
1997 | 839,5 | 781,83 | 186,8 | 1455,70 | 128,62 | 1355,70 | 28,62 | 6,53 | 323,92 |
1998 | 753,0 | 695,3 | -86,5 | 1305,70 | 89,70 | 1205,70 | -10,30 | 8,40 | -150,00 |
Итого | 3019,37 |
При расчете показателей использовались следующие формулы( ост. формулы см. выше):
1) Средний абсолютный прирост
, где – первый уровень ряда, – последний уровень ряда, n – количество уровней.753 – 57,67
У = 6-1 = 139,06 трлн. руб.2) Коэффициент роста (базисный) , где
– любой уровень, – первый уровень ряда (за базу взят первый уровень ряда, то есть данные за 1993 г.). К1= 230,39 = 4 К3= 652,7 = 11,3 57,67 57,67 К2= 486,11= 8,4К5=13,05
3) Коэффициент роста (цепной) , где
– любой уровень, – предшествующий уровень ряда.К1= 4 К4= 839,5 = 1,3
К2= 486,11 = 2,1 652,7 230,39 К3= 652,7 = 1,3 К5= 0,9486,11
4) Средний коэффициент роста , где
– первый уровень ряда, – последний уровень ряда, n – количество уровней ряда. К р= 6-1 753,0 = 1,67 57,67Вывод из таблицы 8.
В период с 1993 г. по 1995 г. наблюдалось резкое увеличение базовых показателей абсолютного прироста с 172,72 (1994 г.) до 428,44 трлн. руб. (1995 г., за базу взят 1993 г.).
В период с 1995 по1997 гг. наблюдалось стабильное увеличение базовых показателей абсолютного прироста с 428,44 (1995 г.) до 781,83 трлн. руб.(1997 г.). Но в 1998 г. показатель абсолютного прироста расходов бюджета заметно снизился до 659,3 трлн. руб. В среднем же прирост составил 139,06 млрд. рублей. Цепные показатели абсолютного прироста говорят о неравномерности этого процесса: если в 1994г. прирост составил 172,72 трлн. руб. и в следующем году он составил 255,72 трлн. руб., то в 1996 г. он снизился до 166,59 трлн. рублей. В 1997 г. последовал рост данного показателя (186,8 трлн. руб.), а в 1998г. он резко снизился до своего минимального значения (– 86,5 трлн. руб.).
Об этом же свидетельствуют коэффициенты роста и прироста: на фоне стабильного роста базисных показателей происходит уменьшение цепных показателей. Максимальный цепной коэффициент роста был в 1994 г. (4), после снижения значений коэффициента в 1995 – 1997 гг. (от 2,1до 1,3) он достиг своего минимального значения в 1998 г. и составил 0,9. Средний коэффициент роста составил 1,67.Интересно отметить, что, в случае с динамикой расходов бюджета, минимальное абсолютное значение 1% прироста (0,58) приходится на год с минимальным темпом прироста (299,50) – 1993г., а максимальное значение (8,40) не приходится на год с максимальным темпом прироста (1205,70), т.к. максимальный темп прироста – 1355,70 (1997г.). В рассматриваемый период абсолютное значение 1% прироста расходов бюджета постоянно увеличивалось и в 1998 г. достигло максимальной величины в. Это означает, что при увеличении темпов роста доходов консолидированного бюджета, на каждый процент прироста приходилось меньше дополнительных денег.
Практическая статистика государственных финансов обобщает данные и подготавливает статистическую информацию, необходимую для анализа и планирования деятельности учреждений государственного управления и выработки экономической политики. Несмотря на важную роль международных стандартов в реформировании отечественной статистики вообще и статистики государственного бюджета в частности, в отечественной статистике отражаются организационно-ведомственная структура экономики и особенности практической деятельности учреждений государственного управления.
Масштабы перераспределительных процессов посредством государственного вмешательства отражает показатель, определяющий отношение доходной части государственного бюджета к ВВП. Бюджетные отношения характеризуются большим многообразием, поэтому их показатели отражают разные механизмы перераспределения финансовых ресурсов вертикального и горизонтального характера (межотраслевой и межтерриториальный). Статистические данные о государственном бюджете выполняют и контрольную функцию, так как с их помощью можно определить, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от хозяйствующих субъектов и соответствует ли размер этих ресурсов объему общественных потребностей и их составляющим, ранжированным в порядке первоочередности. Формами прямого и косвенного воздействия на экономику являются: субсидирование предприятий, государственные инвестиции, бюджетное финансирование, субвенции и др.
Упорядочение информации об операциях учреждений государственного управления, осуществляемое с помощью классификаций, позволяет проанализировать, в какой степени потребности государственного управления в расходах и кредитах могут быть удовлетворены за счет имеющихся в наличии ресурсов, без привлечения заемных средств или средств, накопленных за прошлые периоды. Этот принцип положен в основу классификаций государственного бюджета.
Статистика государственного долга должна охватывать сектор государственного управления в целом, центральное правительство, территориально органы управления, местные органы управления.
Бюджетная классификация является методологическим документом, отражающим порядок составления и использования бюджетов. Регламентация источников дохода и направлений расходования бюджетных средств — обязательное условие составления и исполнения бюджетов. Это достигается посредством определенной группировки доходов и расходов бюджетов и правил отнесения их к той или иной группе. Такая научно обоснованная группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов представляет собой бюджетную классификацию. Она обеспечивает единство финансовых показателей, унификацию учета и отчетности учреждений государственного управления и сопоставимость бюджетов всех уровней.
1.
[1] Информация о задолжности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации представляется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам с 1994 г.
[2] С учетом отсроченных платежей.
[3] Акцизы по минеральному сырью.
[4] Недоимка по платежам за пользование природными ресурсами.
[5] Без заключительных оборотов.
[6] Финансирование — привлечение правительством заемных средств для покрытия дефицита. Оно равно величине заимствования учреждениями государственного управления минус погашение долга минус чистое приобретение требований к другим секторам плюс чистое уменьшение остатков денежных средств за отчетный период. Величина финансирования совпадает с величиной дефицита государственного бюджета, но имеет противоположный знак.
[7] Без заключительных оборотов.