— в передаче передовых производственных технологий в некоторых отраслях (текстильная, швейная, электронная промышленность). ТНК играют важную роль и как инвесторы, и как поставщики инвестиционных товаров или технологий (лицензий);
— в содействии превращению развивающихся стран из экспортеров сырья в продавцов готовых изделий. Этот непосредственный вклад в структурные изменения развивающихся стран более важен, чем просто перемещение финансовых ресурсов по линии прямых инвестиций;
— в том, что ТНК способствуют ускорению процессов инноваций. Технологические инновации в основной сконцентрированы в промышленно развитых странах, однако в последние десятилетия они все больше перемещаются в некоторые другие страны, прежде всего в НИС. С передачей технологии, однако, может быть связано и непреднамеренное неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Деятельность филиалов ТНК отрицательно сказывается на природе принимающих стран, а, значит, на благосостоянии людей, вплоть до угрозы их жизни. Таким образом, возникает потребность в усилении регулирующих функций национальных органов в развивающихся странах для контроля как за собственными, так и за иностранными предприятиями;
— ТНК улучшают в развивающемся мире ситуацию с занятостью. Хотя следует отметить, что число рабочих мест, непосредственно связанных с прямыми инвестициями, невелико — менее 1% экономически активного развивающегося мира.
Международные организации предлагают развивающимся странам использовать ТНК при осуществлении технической помощи, а правительства этих стран в свою очередь борются за привлечение ТНК в свою экономику. Так, американская компания «Дженерал моторе» намерена к 2005 году удвоить свою долю на азиатско-тихоокеанском рынке, доведя ее до 10%. В этих целях компания собирается построить на Филиппинах или в Таиланде завод по выпуску автомашин и запчастей стоимостью 1 млрд. долл. По мнению специалистов, Таиланд имеет преимущество, так как автомобильный рынок здесь развит лучше. Однако Филиппины предложили «Дженерал моторе» ряд инициатив, включая налоговые и таможенные льготы, стимулирующие строительство завода именно в этой стране.
Подчиняясь объективным законам развития международных экономических связей, развивающиеся страны ищут и, как правило, находят необходимый паритет между собственными целями, проблемами социально-экономического развития и интересами
ТНК в экономике их стран.
7 ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Серьезное воздействие на социально-экономическое развитие периферии мирового хозяйства оказывали иностранный капитал, ТНК. Еще в начале 50-х годов капитал США, Великобритании, Франции контролировал примерно 70% всех запасов нефти, природного газа, от 70 до 100% запасов важнейших минеральных ресурсов, разведанных в развивающихся странах. Компании западных стран владели огромными массивами сельскохозяйственных земель в странах Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки, где были созданы чайные, каучуковые, банановые и другие плантации.
В конце 60-х годов на предприятиях, принадлежащих иностранному капиталу, создавалось 25% совокупного продукта развивающихся стран. В дальнейшем значение иностранного капитала снизилось. В 90-е годы филиалы и отделения корпораций зарубежных стран, по оценкам, производили около 7% ВВП этой подсистемы мирового хозяйства и на их предприятиях было занято 12 млн. человек (1967 г. — 1,6 млн.). В ряде стран позиции иностранных компаний более значительны, особенно в обрабатывающей промышленности.
Роль иностранного капитала значительно изменилась в 70— 80-е годы. Под влиянием укрепления суверенитета развивающихся стран иностранные компании стали отходить от колониальных, внеэкономических методов хозяйствования, больше учитывать политику и экономические программы освободившихся стран. В большинстве развивающихся стран также осознали, что ТНК могут играть значительную роль в осуществлении индустриализации и во внедрении новых продуктов и технологических процессов. В ряде случаев это приводит к появлению нового характера отношений развивающихся стран и ТНК, увеличению капиталовложений последних в ряде секторов хозяйства особенно в тех странах, где уже достигнут значительный уровень индустриализации. Это проявляется в повышении роли современных предприятий с определенным уровнем зарубежного инвестирования, соглашений о передаче технологий и оказании других услуг. Данная тенденция наиболее четко видна в горнодобывающих отраслях, где в ряде развивающихся стран доминирующие позиции занимают государственные предприятия.
За последние десятилетия произошли существенные изменения в организационных формах вовлечения ТНК в воспроизводственный процесс. Если в 50—60-е годы основной формой организации было учреждение филиалов, то в 70-е годы широкое распространение получили смешанные компании. Быстрый рост числа смешанных компаний стал причиной значительного притока портфельных инвестиций, доля которых в общем поступлении предпринимательского капитала в 1983 г. составляла свыше 60% частных поступлений. Все больше ТНК участвуют в неакционерных формах предпринимательства на основе соглашений о предоставлении управленческих, технологических, инжиниринговых услуг, о строительстве объектов, добыче сырья на основе подряда. Но до сих пор в производствах со сложной технологией преобладают полностью контролируемые ТНК предприятия.
Операции ТНК воздействуют на темпы, характер и пропорции национального воспроизводства, связывая технологически и экономически предприятия и целые производственные комплексы в различных странах. ТНК значительно усиливают взаимозависимость воспроизводственных процессов между развитыми и развивающимися странами, что ведет к увеличению их зависимости от цикла экономических центров мира. Этому способствует развитие внутриотраслевой и подетальней специализации внутри производственных комплексов ТНК.
Неоднозначно влияние ТНК на процесс накопления в развивающихся странах. Иностранные компании обладают обычно большими, чем местные фирмы, потенциальными возможностями для осуществления капиталовложений. В ряде стран и территорий они стали важным источником расширенного воспроизводства. Расширение притока капитала в форме прямых инвестиций сопровождалось структурными сдвигами в странах Третьего мира. Это нашло отражение в росте доли капиталовложений в обрабатывающую промышленность, в том числе машиностроение, нефтехимию. Значительны позиции ТНК и добыче и вывозе отдельных видов сырья.
Однако, как показывает практика, отсутствие или ослабление контроля и регулирования операций ТНК приводит к сокращению их положительного вклада, когда увеличение иностранного сектора осуществляется за счет поглощения местных компаний, мобилизации капитала из местных источников. Одной из острых проблем развивающихся стран выступает отток капитала, перевод прибылей в промышленно развитые страны. Отток значительных сумм прибавочной стоимости существенно сужает базу национального накопления, следовательно, и общественного воспроизводства.
Массированное внедрение ТНК в индустрию ряда стран сопровождалось вытеснением национального капитала из производственной сферы, утратой его самостоятельности. Так, экспансия ТНК в промышленности Сингапура сопровождалась снижением роли национального капитала, доля которого в капиталовложениях в обрабатывающую промышленность понизилась с 79% в 1959 г. до 9,4% в 1977 г. Частный капитал там перешел в сферу услуг.
Следует иметь в виду конкретные формы интегрированности различных подразделений ТНК в местную экономику, которые зависят от многих факторов — глобальной и рыночной стратегии ТНК, отраслевой принадлежности, экономической политики принимающих стран. До сих пор во многих странах иностранный капитал сохраняет анклавный, филиальный характер. Анклавы в экономике принимающих стран связаны только с материнской компанией или с ее другими подразделениями и мало — с внутренним рынком. Во многих случаях создание дочерних компаний и филиалов ТНК преследует цель поддержать конкурентоспособность этих корпораций в стране базирования. По оценкам до 30% промышленного экспорта развивающихся стран реализуется через каналы ТНК. Особенно высока эта доля в свободных экономических зонах, где преобладают трудо-интенсивные производства (сборка электронных компонентов, пошив одежды, изготовление игрушек). В них занята почти 1/5 часть рабочей силы ТНК в развивающихся странах.
Анклавный тип организации предприятий ТНК преобладает в странах Центральной Америки, Карибского бассейна, в Мексике. Расположенные здесь предприятия ТНК относительно слабо связаны с внутренним рынком, мало используют местное сырье и полуфабрикаты, подавляющая часть их продукции вывозится за рубеж.
В целом воздействие ТНК на социально-экономические структуры развивающихся стран в немалой степени зависит от способности последних, определяемой общим уровнем развития, изыскивать эффективные формы и методы использования ТНК в своих национальных интересах. Политика государства в значительной мере предопределяет участие ТНК в преодолении дуалистического характера воспроизводства в периферийных странах. Конкретные пути изменения социально-экономических структур развивающихся стран сильно дифференцированы. В любой стране они происходят в особых исторических, социальных, экономических и демографических условиях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Транснациональные корпорации стали важнейшими действующими лицами в современном мировом хозяйстве, играя роль, которую трудно переоценить в системе международных экономических отношений.