11. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы в России. СПб.: Наука, 2007. – 292 с.
12. Зарукина Е. Оценка уровня развития ЖКХ в России [по сравнению с развитыми зарубежными странами] // Муниципальная власть. 2003. – № 6.
13. Иванченко Е.Н. Финляндия: муниципальный сектор // ЖКХ. 2009. - № 7.
14. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и его реформирования. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. – 144 с.
15. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2005.- 340 с.
16. Кирсанов С.А. Управление жилищным фондом: как это делается в Финляндии. // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2000. – № 10.
17. Коммунальное управление в Финляндии. – Хельсинки, 1985. – 230 с.
18. Кутакова Т.Б. Опыт создания кондоминиумов за рубежом // ЖКХ. 2004. – № 4.
19. Лауринмяки Ю, Линкола Т., Прятта К. Местное и региональное управление в Финляндии. Союз местных органов самоуправления Финляндии, 1996.
20. Лучкина Л.С. Жилищный сектор в постсоциалистических странах Европы //Мировая экономика и международные отношения (Москва), от 29.03.2004.– № 3
21. Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта. – СПб, 1996. – 295 с.
22. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационные обзоры. М., 1994-2000.
23. Местное самоуправление во Франции. Посольство Франции в России. Издательство "Сканрус", 2000. – 64 с.
24. Могунова М.А. Государственное право Финляндии. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2005. – 368 с.
25. Плеханов А.С. Опыт стран ЦВЕ по управлению коммунальным хозяйством // Вопросы экономики. 2009. - № 7.
26. Янковский Н.Я. Правовые основы функционирования коммунального хозяйства в Европейских странах. Владивосток: Сфера ЖКХ, 2007. – 340 с.
Правовое закрепление целей управления ЖКХ
| Нормативно-правовые акты, программы, концепции | Цели реформы | Комментарии к реализации целей |
| 1. Указ Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства" от 28 апреля 1997 года № 425 "Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ" | 1. Обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества.2. Снижение издержек производителей коммунальных услуг.3. Смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг.4. Создание системы учета услуг. | 1.Не удалось завершить переход к бездотационному функционированию жилищно-коммунальной сферы, т.к. Концепция-97содержит ошибочные установки.2.Продолжение преобразований отрасли без учета уроков реформы прошедших лет. Происходит изменение целей (выделенные курсивом)без их уточнения и развития. 3.В Концепции реформы ЖКХ и федеральных целевых программах повторяющиеся цели "повышение качества жилищно-коммунальных услуг", "снижение издержек производителей услуг и, соответственно, тарифов говорят о том, что цель достигнута не была. 4. В подпрограмме "Реформирования и модернизации ЖКХ РФ" о "снижении издержек производителей услуг и тарифов" уже не говорится, хотя эта цель достигнута не была.5. Непродуманность формулировок целей законодателями не дает четкого представления о процессе проведения реформы и ее конечном результате. |
| 2. Закон РФ от 24.12.1992 " 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (ред. От 22.08.2004) | 1. Развитие частной собственности и ее защита.2. Развитие конкуренции в строительстве, ремонте и эксплуатации жилья.3. Обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан.4. Осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и жилищных фондов. | |
| 3. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (ред. от 26.07.2004). | 1. Привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.2. Обеспечение доступности жилья.3. Повышение устойчивости, надежности и эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса.4. Улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат (в том числе за счет реализации мероприятий по энергосбережению).5. Усиление адресности социальной защиты населения в части оплаты жилищно-коммунальных услуг на основе перехода к новой экономической модели реформы ЖКХ.6. Развитие рыночных механизмов функционирования ЖКХ (в том числе запуск рыночного механизма финансирования ЖКХ). | |
| 4. Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 № 797 "О подпрограмме "Реформирования и модернизации ЖКХ РФ" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" | 1. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования ЖК систем жизнеобеспечения населения.2. Привлечение инвестиций в ЖКК.3. Улучшение качества ЖКУ с одновременным снижением нерациональных затрат.4. Адресная социальная защита населения при оплате ЖКУ. | |
| 5. Приказ Минрегионразвития РФ № 54 от 27.06.2007г. "Об утверждении Комплекса мероприятий Минрегионразвития РФ по реформированию ЖКХ РФ на 2007-2008 годы" | 1. Развитие государственно-частного партнерства.2. Формирование условий для привлечения инвестиций.3. Формирование долгосрочной тарифной политики.4. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество ЖКХ.5. Разработка и принятие в МО комплексных программ развития и инвестиционных программ. | |
| 6. Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" № 185 – ФЗ от 21.07.2007 г. | 1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.2. Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства3. Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.4. Внедрение ресурсосберегающих технологий. 5..Предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. |