Реферат
На тему:
Импортный контракт: аспекты правового регулирования
г. Москва – 2009 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМПОРТНЫХ КОНТРАКТОВ
Само понятие «импорт» в Таможенном кодексе Российской Федерации отсутствует. В главе 18 «Основные таможенные режимы» упомянут режим «Выпуск для внутреннего потребления». Согласно п. 1 ст. 164 ТК РФ товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус находящихся в свободном обращении на территории РФ. Свободное обращение — это оборот товаров на таможенной территории РФ без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации (ст. 11 ТК РФ). Указанные запреты и ограничения снимаются после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех положений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Таможенный кодекс, помимо упомянутых выше положений, содержит ссылку на Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», где мы находим следующее определение: «Импорт товара — ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе». Как следует из определения, для осуществления импорта материальных ценностей между компанией — резидентом РФ и компанией-нерезидентом должны возникнуть договорные отношения. Для обозначения договорных отношений российских предпринимателей с партнерами из иностранных государств используют различные термины: «сделка», «договор», «соглашение», «контракт». В данной статье мы будем именовать договоры международной купли-продажи товаров импортными контрактами. Главное отличие импортного контракта от договоров поставки и купли-продажи на внутреннем рынке состоит в возможности широкого применения его сторонами правил международных договоров (соглашений), в число которых входят:
Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.) (далее — Венская конвенция);
Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже товаров (Гаага, 15 июня 1955 г.);
Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс» (публикация Международной торговой палаты №560, редакция 2000 г.) (далее — Инкотермс-2000);
Принципы международных коммерческих договоров (публикация Международного института унификации частного права (УНИДРУА), 1994 г.);
Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров, заключенная в Нью-Йорке 14 июня 1974 г. (Конвенция об исковой давности 1974 г.) и др. Правила этих международных договоров имеют преимущества перед нормами российского гражданского законодательства. Если международный договор содержит необходимые сведения, то именно он и применяется (п. 4 ст. 15 Конституции РФ, п. 2 ст. 7 ГК РФ).
ПРАВО, ПРИМЕНИМОЕ К ИМПОРТНЫМ КОНТРАКТАМ
По своему характеру импортный контракт связан с правом более чем одного государства. В связи с этим расширяется и усложняется нормативная база правового регулирования контракта, ее практическое применение. Трудности, обусловленные существенными различиями в национальных правовых системах, первоначально возникают при формулировании условий контракта. Стороны, не знающие или не учитывающие применимого права, не могут предвидеть имущественных и налоговых последствий нарушения положений контракта.
В сферу действия права, применимого к импортному контракту, входят следующие аспекты:
-толкование договора;
-права и обязанности сторон договора;
-исполнение договора;
-последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора;
-прекращение договора;
-последствия недействительности договора.
Как указано в п. 1 ст. 1210 ГК РФ, при заключении контракта либо впоследствии стороны могут выбрать по соглашению между собой право, которое будет применяться к их правам и обязанностям по этому контракту в целом или его отдельным частям. Такая договоренность должна быть прямо указана в договоре или вытекать из его условий либо совокупности обстоятельств дела. Выбор сторонами подлежащего применению права, сделанный после заключения договора, имеет обратную силу и считается действительным, без ущерба для прав третьих лиц, с момента заключения договора (п. 3 ст. 1210 ГК РФ). Если в контракте стороны не укажут, какое право применяется по отношению к договору, следует обратиться к международным договорам РФ, Гражданскому кодексу РФ, другим федеральным законам (п. 1 ст. 1186 ГК РФ). Многие западноевропейские страны участвуют в Гаагской конвенции о праве, применимом к международной купле-продаже товаров. К данной конвенции присоединилась и Российская Федерация как правопреемница СССР. В соответствии с ее положениями, если сторонами не определено право, подлежащее применению к договору, продажу регулирует внутреннее право страны продавца. Договор регулируется внутренним правом страны покупателя или местопребывания предприятия, выдавшего заказ, если он был получен в этой же стране продавцом либо его представителем, агентом или коммивояжером (ст. 3). Для стран СНГ (за исключением Грузии) действует Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности. В соответствии с этим документом при осуществлении соглашения сторон о применимом праве используется право места совершения сделки (п. «е» ст. 11). Среди всей совокупности источников правового регулирования международной купли-продажи важнейшим международно-правовым актом универсального характера в области международных коммерческих отношений выступает Венская конвенция. Однако международная унификация коллизионных норм1 еще не в полной мере устранила необходимость использования норм национального права, другими словами, в Венской конвенции существуют определенные пробелы. По вопросам, не урегулированным международными договорами, подлежит применению право той страны, с которой гражданско-правовое отношение, осложненное иностранным элементом, наиболее тесно связано. На основании п. 2 ст. 1211 ГК РФ правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается право той страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, осуществляющей исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, если только иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела. В свою очередь, при заключении договора купли-продажи указанной стороной является продавец. Таким образом, при заключении договора купли-продажи применяется законодательство стороны, выступающей в роли продавца, если невозможно определить право, подлежащее применению. В соответствии с п. 2 ст. 7 Венской конвенции, вопросы, относящиеся к предмету ее регулирования, но прямо в ней не разрешенные, подлежат разрешению в соответствии с общими принципами, на которых она основана, а при отсутствии таких принципов — в соответствии с правом, применимым в силу норм международного частного права. Непосредственно в тексте конвенции обозначен ряд не урегулированных в ней вопросов, которыми, однако, перечень пробелов не исчерпывается. Согласно ст. 4 Венской конвенции, поскольку иное ею не предусмотрено, она не касается:
1) действительности договора или каких-либо его положений или любого обычая;
2) последствий, которые может иметь договор в отношении права собственности на проданный товар.
Как свидетельствует практика рассмотрения споров, связанных с правоотношениями по договорам международной купли-продажи, разрешения требуют и другие важные, но не получившие единообразного регулирования в Венской конвенции вопросы: взыскание договорной неустойки, уменьшение ее размера, соотношение с убытками, размер процентов годовых и порядок их начисления при просрочке денежного обязательства, вопросы исковой давности. Обязательным условием для признания контракта договором международной купли-продажи товаров, подпадающим под регулирование Венской конвенции, является местонахождение коммерческих предприятий сторон в разных государствах.Определение государственной принадлежности сторон договора международной купли-продажи товаров представляет значительную сложность как в теории, так и на практике. В соответствии со ст. 1201 ГК РФ национальность граждан-предпринимателей определяют либо по закону государства, где лицо зарегистрировано в качестве предпринимателя, либо (при отсутствии такой регистрации) по закону страны, где находится основное место осуществления предпринимательской деятельности. Государственную принадлежность юридических лиц установить еще сложнее. В странах англо-американской системы права для этого используют критерий инкорпорации, где личным законом юридического лица является закон места его учреждения, регистрации его устава. Предусматривается этот критерий и законодательными актами Бразилии, Венесуэлы, Вьетнама, Китая, Кубы, Нидерландов, Перу и др. В странах континентальной Европы (Австрия, Германия, Греция, Латвия, Литва, Польша, Португалия, Румыния, Франция и др.) применяют критерий оседлости, т.е. личным законом юридического лица является местонахождение его административного (управляющего) центра. Кроме того, к этому критерию обращается законодательство ряда неевропейских стран. В законодательстве ряда стран применяют и так называемую теорию контроля, согласно которой при определении государственной принадлежности юридического лица принимается во внимание национальность субъектов, фактически контролирующих данную организацию (в том числе путем преобладающего участия в ее уставном капитале). Данный критерий нашел отражение не только в двусторонних, но и в некоторых многосторонних договорах, включая Конвенцию об урегулировании инвестиционных споров между государствами и лицами других государств. Менее распространенным является критерий центра эксплуатации, применяемый законодательством некоторых развивающихся стран. Мотив, определяющий выбор этого критерия, — привязка личного закона к основному месту осуществления хозяйственной деятельности юридического лица. В Российской Федерации согласно ст. 1202 ГК РФ гражданская правоспособность юридических лиц определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо. Из сказанного можно сделать следующий вывод: если российская компания заключает договор купли-продажи с контрагентом, находящимся на территории иностранного государства, присоединившегося к Венской конвенции, то права и обязанности сторон регулируются ее положениями, а в части, не урегулированной Венской конвенцией, — правом страны, где находится продавец. Кроме того, стороны импортного контракта могут исключить применение Венской конвенции либо отступить от любого из ее положений или изменить его действие при условии соблюдения ст. 12, подразумевающей действие заявлений и оговорок относительно письменной формы контракта и сопутствующих документов. Следовательно, российская организация, заключившая с иностранной компанией контракт с целью приобретения импортного товара, может столкнуться с тем, что к данной сделке будет применено законодательство другой страны.