Смекни!
smekni.com

Институт реабилитации (стр. 5 из 7)

При пассивном отношении реабилитируемого к своему праву на возмещение материального или морального вреда, связанного с необоснованным или незаконным уголовным преследованием будет установлено, что для завершения процесса реабилитации необходимость в этом отсутствует, и по истечении трехлетнего срока лицо обретает статус реабилитированного без возмещения рассматриваемого вреда, в связи с отсутствием заявления о реализации данного права в установленные законом сроки, то есть при нежелании реабилитируемого его реализовывать.

Реабилитация жертв политических репрессий

Закон РФ от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий". В годы социалистического режима, особенно сталинских репрессий, были расстреляны или подверглись другим тяжким наказаниям невиновные люди, объявленные "врагами народа". Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были: а) осуждены за государственные и некоторые иные преступления; б) подвергнуты уголовной репрессии по решениям органов ВЧК - ГПУ - ОГПУ - НКВД - МГБ - МВД и их коллегий, комиссий, "особых совещаний", "троек", "двоек" и иных несудебных органов, а также прокуратуры; в) подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселения и другим ограничениям прав и свобод; г) помещены в психиатрическое учреждение при отсутствии к тому оснований.

Реабилитация производилась путем изучения уголовных дел и иных материалов. Справки о реабилитации выдавались реабилитированным, а в случаях их смерти - близким родственникам соответственно органами МВД и прокуратурой. Упрощенный, несудебный порядок реабилитации был введен потому, что надо было как можно скорее восстановить справедливость в отношении многих невиновно репрессированных граждан, причем незаконность расправы над ними без труда усматривалась из материалов уголовных дел, т.е. была очевидной.

Реабилитированные восстанавливались в социально-политических и гражданских правах, им возвращались почетные звания, ордена и медали. Они получили право проживать в тех местах, где подверглись репрессиям. Им выплачивалась денежная компенсация из расчета 180 руб. за каждый месяц лишения свободы (но не более 25 тыс. руб., возвращалось жилье, утраченное в связи с репрессиями, или предоставлялась другая равноценная жилплощадь. Они получили ряд льгот (внеочередное оказание медицинской помощи, снижение стоимости лекарств на 50%, бесплатный проезд на городском транспорте, бесплатная консультация адвоката и др.).

Судьи, следователи, оперативные сотрудники органов НКВД, МГБ и др., причастные к политическим репрессиям, обязаны нести уголовную ответственность за содеянное, а сведения о них должны периодически публиковаться в печати (ст. 18 закона "О реабилитации жертв политических репрессий").

Очень обидно за тех, кто жестоко пострадал от чудовищных репрессий, лишился жизни или остался калекой. Они получили мизерную компенсацию, а лица, виновные в репрессиях, практически не пострадали. Вызывает удовлетворение лишь тот факт, что жертвы массовых политических репрессий, наконец, реабилитированы, несправедливость устранена, правда восторжествовала.

Обжалование решения о производстве выплат

В соответствии с ФЗ от 29.05.2005 N 58-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", обжалование решений о производстве выплат производится аналогично обжалованию любых других действий и решений судов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Восстановление иных прав реабилитированного

1.Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке, установленном статьей 399 настоящего Кодекса для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

2.Реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды.

При возмещении вреда необходимо тщательно выяснить, результатом каких именно незаконных действий он явился.

Возмещение вреда юридическим лицам

Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, возмещается государством в полном объеме в порядке и сроки, которые установлены настоящей главой.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина ст. 17 Конституции РФ. Следовательно, для признания гражданина реабилитированным государство не только должно восстановить для данного лица возможность использовать ранее ограниченные права, но и реально обеспечить осуществление данной возможности. В результате использования своего права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов и должностных лиц в сфере уголовного судопроизводства, гражданин, естественно, если он этого желает, должен реально получить компенсацию морального и материального вреда.

Социальное назначение уголовного процесса обусловлено необходимостью борьбы с преступностью. Наличие преступных нарушений закона и необходимость обнаружения и наказания виновных является первоначальным импульсом для функционирования органов расследования и суда, чья уголовно-процессуальная деятельность направлена на достижение цели уголовного судопроизводства, которая заключается не только в установлении истины, но и в защите прав человека от необоснованного обвинения и осуждения.

Глава 3. Значение реабилитации в УПК

Долгое время предметом обширных дискуссий является вопрос об отраслевой принадлежности и значению правоотношений по возмещению вреда, причиненного незаконным или необоснованным привлечением к уголовной ответственности.

Говоря о приоритете прав и свобод личности, следует исходить из того, что эти права и свободы могут вступить в конфликт с интересами некоторых представителей государства.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью ст. 2 Конституции РФ.

"Чаще всего права индивида нарушаются государством и поэтому тезис о приоритете прав и свобод личности должен означать в первую очередь верховенство индивида над государством".

Реабилитация - межотраслевой правовой многоступенчатый институт. Ее значение начинается вынесением правового акта о признании обвиняемого невиновным, затем ему направляется официальное извещение о наличии у него права требовать возмещения вреда; потом реабилитируемый направляет такое требование в суд или другой орган, признавший его невиновным, где производится подсчет суммы причиненного вреда; наконец, реабилитируемый обращается к судье, который, действуя по правилам об исполнении приговора, выносит постановление о возмещении причиненного вреда. На этом процессуальная часть реабилитации завершается.

А далее реабилитируемый обращается с постановлением судьи в финансовые, жилищные и другие органы с требованием о возмещении причиненного ему вреда, возвращении почетных званий, чинов, наград (в этом состоит не процессуальная часть института реабилитации). Отказ в удовлетворении этих требований может быть обжалован в суд в порядке гражданского судопроизводства. В таком же порядке реабилитированный добивается возмещения ему морального вреда, преодолевая при этом ряд дополнительных трудностей. Чтобы помочь ему избежать их, желательно организовать возмещение морального вреда вместе с имущественным.

Цели реабилитации - возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда, причиненного невиновному, а также восстановление его в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, нарушенных в результате уголовного преследования и незаконного осуждения, возвращение почетных званий и государственных наград. Возмещение физического вреда (заболевания, возникшие или обострившиеся из-за тяжелого труда и неполноценного питания в местах лишения свободы) производится в денежной форме. Не исключено возмещение этого вида вреда "в натуре" - в виде бесплатного лечения, протезирования и т.п. ''

Требование о возмещении имущественного вреда реабилитированному разрешается судьей в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Р. оправдан судом присяжных за отсутствием события преступления.

Постановлением судьи с Управления федерального казначейства Министерства финансов по Краснодарскому краю (УФК) взыскано в пользу Р. 86017руб. 56коп.

В связи с реабилитацией Р. обратился в краевой суд с ходатайством о возмещении ему имущественного вреда в сумме 86017 руб. 56 коп. Данное ходатайство Р. судом было удовлетворено в полном размере.

В кассационной жалобе руководитель УФК просил постановление судьи отменить, указав, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ, а не УФК. Органы казначейства лишь представляют Минфин России в судах по доверенности. Кроме того, УФК не было своевременно извещено о дате и времени судебного разбирательства, о вынесении постановления судьи стало известно после поступления исполнительных документов от взыскателя.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ отменила постановление судьи, указав следующее.

В соответствии с ч. 5 ст. 135 УПК РФ требование о возмещении имущественного вреда реабилитированному разрешается судьей в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Требования указанного уголовно-процессуального закона судьей не были выполнены.