Основные направления, объемы и методы изучения участников коррупционных отношений. Практическое значение изучения участников коррупционных отношений.
Тема №7.
Антикоррупционная политика
Понятие антикоррупционной политики. Содержание антикоррупционной политики. Классификация антикоррупционной политики на виды. Субъекты антикоррупционной политики: международные, национальные, региональные и муниципальные. Виды, уровни и направления антикоррупционной политики.
Правовые основы антикоррупционной политики: международно-правовые акты и национальное законодательство.
Проблемы и перспективы реализация национальной антикоррупционной политики.
Тема №8.
Создание механизма реализации антикоррупционной политики
Основные этапы разработки и реализации антикоррупционной политики. Выработка стратегии противодействия коррупции. Виды стратегий антикоррупционной политики.
Создание специализированных органов противодействия коррупции и реализации антикоррупционной политики.
Вовлечение в разработку и реализацию антикоррупционной политики органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих структур, общественных организаций, средств массовых коммуникаций.
Тема №9.
Антикоррупционное законодательство: понятие и виды
Законотворческие проблемы антикоррупционной политики. Международное, национальное и региональное антикоррупционное законодательство: содержание и проблемы формирования. Принципы формирования антикоррупционного законодательства. Механизм принятия антикоррупционного законодательства. Региональные и национальные проблемы правового регулирования антикоррупционной политики и особенности её отражения в антикоррупционном законодательстве.
Взаимосвязь антикоррупционного законодательства с законодательством о прохождении государственной и муниципальной службы и иными правовыми актами.
Тема №10.
Антикоррупционные программа: понятие, содержание и виды
Антикоррупционное прогнозирование как один из этапов антикоррупционного планирования и программирования: понятие и содержание.
Понятие антикоррупционной программы как одного из средств обеспечения реализации антикоррупционной политики и управления ею. Инициаторы разработки и принятия антикоррупционной программы. Виды антикоррупционных программ: глобальные, национальные, региональные, муниципальные, ведомственные и корпоративные.
Содержание антикоррупционной программы. Основные разделы антикоррупционной программы. Исполнители антикоррупционной программы. Меры государственного и общественного контроля за реализацией антикоррупционной программы.
Государственная и общественная оценка реализации антикоррупционной программы.
Тема №11.
Антикоррупционное образование
Понятие антикоррупционного образования. Антикоррупционное образование в различных образовательных программах на различных уровнях. Антикоррупционная образовательная программа: понятие и содержание. Место антикоррупционного образования в федеральном и региональном образовательном компоненте. Особенности антикоррупционного образования для специальности «Государственное и муниципальное управление» и других специальностей. Особенности антикоррупционного образования участников реализации антикоррупционной политики.
Проблемы и перспективы антикоррупционного образования в различных регионах России.
Тема №12.
Антикоррупционная пропаганда
Понятие и содержание антикоррупционной пропаганды. Органы, осуществляющие антикоррупционную пропаганду. Меры, направленные на формирование единой многоуровневой системы антикоррупционной пропаганды. Органы, координирующие антикоррупционную пропаганду.
Средства массовой коммуникации как основные субъекты антикоррупционной пропаганды. Механизмы реализации антикоррупционной пропаганды на различных уровнях: международном, национальном, региональном, муниципальном и ведомственном. Роль ведомственных СМК в антикоррупционной пропаганде. Интернет как средство антикоррупционной пропаганды.
Эффективность антикоррупционной пропаганды. Прогнозируемые и реальные результаты антикоррупционной пропаганды.
Тема №13.
Антикоррупционная экспертиза
Понятие антикоррупционной экспертизы как разновидности криминологической экспертизы. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов: понятие, основания и особенности назначения, порядок производства и оформления результатов.
Полномочия участников реализации ангтикоррупционной политики по назначению антикоррупционной экспертизы правовых актов. Субъекты, наделенные правом производства антикоррупционных экспертиз.
Общественная антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов: понятие, содержание, основания назначения, субъекты, наделенные правом производства, порядок оформления и распространения.
Тема №14.
Антикоррупционный аудит
Понятие и содержание антикоррупционного аудита. Планирование антикоррупционного аудита. Общий план антикоррупционного аудита, его цели, задачи, стадии и объем. Виды антикоррупционного аудита. Антикоррупционный аудит персонала: понятие и содержание. Требования к аудиторам, осуществляющих проверку антикоррупционной деятельности.
Внешний антикоррупционный аудит: понятие и содержание. Внутренний антикоррупционный аудит: понятие, содержание и виды. Общественный антикоррупционный аудит: понятие и виды.
Составление документов, отражающих содержание проведенного антикоррупционного аудита. Особенности предоставления СМИ результатов антикоррупционного аудита органов государственной власти и местного самоуправления.
Тема №15.
Международное сотрудничество по противодействию коррупции
Субъекты международного сотрудничества по противодействию коррупции: ООН, Совет Европы, СНГ и другие международные и национальные организации. Механизм международного сотрудничества по противодействию коррупции.
Общественные международные организации, исследующие коррупцию и вырабатывающие рекомендации по противодействию этому явлению, их правовое положение и особенности деятельности в различных государствах.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
1. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный Закон от 27.07.2004 N79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004. - N 31. - Ст. 3215.
2. О мерах противодействию коррупции: Указ Президента РФ от 19 мая 2008 года №815 // Собрание законодательства РФ. – 2008. – №21 – Ст.2429.
3. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2008. – №52 (Ч.1). – Ст.6228.
4. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: Федеральный закон от 08.03.2006 N 40-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N12. - Ст. 1231.
5. О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию: Федеральный закон от 25.07.2006 N 125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N31 (1 ч.). - Ст. 3424.
6. О противодействии коррупции в Республике Татарстан: Закон Республики Татарстан от 4 мая 2006 года №34-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2006. – 7 мая.
7. О противодействии коррупции в Саратовской области: Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 года №155-ЗСО // Саратовская областная газета. – 2007. – 23 янв.
8. О государственной гражданской службе Республики Татарстан: Закон Республики Татарстан от 16.01.2003 N 3-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2005. – 29 – октяб.
9. О Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан: Указ Президента Республики Татарстан от 8 апреля 2005 года №УП-127 // Ведомости Государственного Совета Татарстана. – 2005. – №4 (II часть). – Ст.460.
10. Об утверждении Положения об отделе по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан: Указ Президента Республики Татарстан от 7 августа 2006 года №УП-284 // Сборник постановление и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. – 2006. – №30. – Ст.0782.
11. О Республиканском совете по реализации антикоррупционной политики: Указ Президента Республики Татарстан от 18 августа 2006 года №УП-315 // Консультант Плюс. – 2006.
12. Об утверждении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 октября 2006 года №516 // Консультант Плюс. – 2006.
13. О создании постоянно действующего рабочего органа по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан: Указ Президента Республики Татарстан от 1 июня 2005 года №УП-220 // Ведомости Государственного Совета Татарстана. – 2005. – №6 (II часть). – Ст.705.
14. О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией: Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 года №1384 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – №48. – Ст.4657.
15. Положение о Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по противодействию коррупции // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – №18. – Ст.1709.
16. О мерах реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 августа 2005 года №400 // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. - 2005. - N 31-32. - Ст. 0750.