В 2009 г., несмотря на неблагоприятную экономическую ситуацию, общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 2,7 тысячи (102,7 процента к уровню 2008 г.).
Однако полностью избежать негативного влияния финансового и экономического кризисов на деловую активность субъектов малого и среднего предпринимательства не удалось: снизился оборот предприятий, сократились инвестиции в основной капитал (90 процентов относительно уровня 2008 г.).
В Волгоградской области субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется государственная поддержка путем:
1) формирования региональных и муниципальных перечней недвижимого имущества для предоставления в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) создания преференций для субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в приватизации, заключающихся во введении внеконкурсного способа приватизации – выкупа арендуемого ими в течение не менее 2 лет государственного и/или муниципального имущества. В 2009 г. в Волгоградской области с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 509 договоров купли-продажи недвижимого имущества, из которых 477 заключено с оплатой выкупаемого имущества в рассрочку. Ими выкуплено 527 объектов общей площадью 80,8 тыс. кв. метров стоимостью 1,4 млрд. рублей.
3) развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, ЕвроИнфоЦентр, гарантийный фонд и др.). В Волгоградской области действует государственное автономное учреждение («Волгоградский областной бизнес-инкубатор»), предоставляющее консалтинговые услуги и льготы по арендной плате: первый год – 60 процентов, второй год – 40 процентов.
4) реализации мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем возмещения затрат субъектов малого предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности; расширения доступа к финансированию, увеличения видов и объемов предоставляемой финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства. В 2009 г. финансовую поддержку получили более 600 субъектов малого предпринимательства по 1000 договорам на общую сумму 114 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 25 млн. рублей, федерального - 88,6 млн. рублей.
5) предоставления поручительств некоммерческим партнерством «Региональный гарантийный фонд» по банковским кредитам в обеспечение исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства. Гарантийный резерв Фонда на 1 января 2010 г. составил 273 млн. рублей. Объем кредитного портфеля данного механизма по действующим обязательствам 90 млн. рублей при объеме поручительств 48 млн. рублей. В 2009 г. Фондом выдано поручительств на сумму 40,4 млн. рублей по 30 кредитным договорам на общую сумму более 75 млн. рублей.
6) снижения издержек субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с государственным регулированием и совершенствованием налогообложения предпринимательской деятельности. Областным законом снижена процентная ставка по УСН в случае, когда объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов с 15 до 5% для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в строительстве и обрабатывающих производствах;
7) дальнейшего повышения уровня профессионального образования и информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2010 г. с целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к предоставляемой государственной поддержке будет проводиться софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.
В 2010 г. в Волгоградской области главным направлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства будет поддержка инновационных малых компаний и компаний, осуществляющих модернизацию производства. Данная поддержка выразится в преимущественном предоставлении всех видов финансовой поддержки, прежде всего, малым компаниям, осуществляющим инновационную деятельность, закупающим новое производственное оборудование и новые технологии – это и субсидии начинающим предпринимателям, субсидии по кредитным и лизинговым договорам и другим видам финансовой поддержки. Предоставляемая государственная поддержка позволяет создать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса в Волгоградской области и сохранения его потенциала.
Социальная сфера
Рынок труда. В условиях мирового финансового кризиса, оказавшего сдерживающее влияние на экономику Волгоградской области, произошли значительные изменения в социально-экономической сфере.
Так, за 2009 г. по отношению к 2008 г.:
индекс промышленного производства[6] составил 85,4 процента;
уменьшилась среднесписочная численность работающих в экономике по полному кругу организаций (без внешних совместителей) на 0,5 процента;
уменьшилась реальная средняя заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, на 2,7 процента;
увеличилась суммарная задолженность по выплате заработной платы по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности в 2,5 раза;
увеличился индекс потребительских цен на 11,2 процента.
Снижение оборота промышленного производства повлияло на снижение сальдового финансового результата и увеличение числа убыточных организаций. Так, за 2009 г. удельный вес убыточных организаций по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 8,8 процента и составил 32,3 процента.
Следствием развития негативных тенденций в экономике области явилось ухудшение ситуации с занятостью населения. Так, численность занятых в экономике, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в 2009 г. по сравнению с 2008 г. снизилась на 10,5 тыс. человек или 0,9 процента и составила 1203,0 тыс. человек.
Как и прежде, наибольшая численность работающих занята в отраслях материального производства, и соотношение между занятыми в материальном производстве и непроизводственной сфере в 2009 г. составило 2,5 раза.
В 2009 г. численность занятых в материальном производстве составила 891,4 тыс. человек и по сравнению с 2008 г. снизилась на 9,5 тыс. человек или 1,1 процента, а численность занятых в непроизводственной сфере увеличилась на 4,9 тыс. человек или 1,4 процента и составила 362,8 тыс. человек.
В 2009 г. порядка 70 процентов от общей численности занятых составили работающие на крупных, средних и малых предприятиях. На ряде предприятий и организаций Волгоградской области в условиях финансового кризиса введен режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели. Так, в режиме неполной рабочей недели (дня) по инициативе администрации работали 22,6 тыс. человек (3,9 процента от среднесписочной численности); вынужденные административные отпуска имели 32,7 тыс. человек (5,6 процента от среднесписочной численности). По сравнению с 2008 г. численность работников, работавших в режиме неполной рабочей недели (дня) увеличилась на 18,4 тыс. человек, численность работников, имевших административные отпуска - на 23,1 тыс. человек. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. уменьшилась численность занятых, имеющих дополнительную работу на 8,1 процента.
Что касается занятости в организациях различных форм собственности, то как в 2008 г., так и в 2009 г. наибольшее число работающих приходилось на частный сектор (около 70 процентов).
Более 40 процентов от общей численность работающих заняты в частных предприятиях, более четверти – на предприятиях и в организациях государственного и муниципального секторов экономики, более 20 процентов - заняты индивидуально-трудовой деятельностью и в личном подсобном хозяйстве. Наименьшее число работающих отмечено в общественных организациях, совместных предприятиях (с иностранным участием) и крестьянско-фермерских хозяйствах.
Напряженная ситуация в сфере занятости, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, цен на продовольственные и непродовольственные товары, и, как следствие, ухудшение материального положения, стало серьезным мотивом для выхода на рынок труда не только потерявших работу недавно, но и не работающих длительное время.
В результате в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличилось число граждан, которые по определению МОТ считаются безработными, на 32,1 тыс. человек или 29,8 процента и составило 139,7 тыс. человек.
В результате роста общей численности безработных граждан уровень общей безработицы в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличился на 2,3 процентного пункта и составил в среднем за 2009 г. 10,4 процента от численности экономически активного населения.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в Волгоградской области, по состоянию на 01.01.2010 составила 36,6 тыс. человек, или 154,4 процента от соответствующего периода 2009 г. (23,7 тыс. человек).
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2009 г. составил 2,4 процента от экономически активного населения, что на 1,1 процентного пункта превышает уровень 2008 г. (1,8 процента).
Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная в органы службы занятости за 2009 г., составила 163,9 тыс. вакансий (за 2008 г. – 165,0 тыс. вакансий). Удельный вес вакансий по рабочим профессиям составил 82 процента от общей потребности в работниках, заявленной в службу занятости в течение отчетного периода.
На конец декабря 2009 г. в банке данных количество вакансий было в 1,3 раза меньше (11,6 тыс. вакансий), чем на конец декабря 2008 г. (15,4 тыс. вакансий).
В результате увеличения количества граждан, состоящих на учете в службе занятости Волгоградской области, и снижения количества вакансий коэффициент напряженности (соотношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, к числу заявленных вакансий) на 01.01.2010 увеличился до 3,32 против 1,72 на 01.01.2009.