Смекни!
smekni.com

Проект программы волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежомволгоград 2010. (стр. 2 из 46)

ВВЕДЕНИЕ

Подготовка и реализация программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлены необходимостью обеспечения развивающейся экономики области квалифицированной рабочей силой, сбалансированности предложения и спроса на рынке труда, улучшения демографической ситуации в регионе.

Привлечение в экономику области квалифицированных трудовых ресурсов из числа соотечественников позволит успешно реализовать намеченные инвестиционные проекты в среднесрочной перспективе, в том числе проекты приоритетных для области видов экономической деятельности, таких как строительство горнообогатительного комбината Гремячинского месторождения калийных солей, другие не столь масштабные, но не менее важные для социально-экономического развития Волгоградской области проекты.

Программа должна предоставить право и возможность переселения на территорию Российской Федерации, обеспечить осознанный выбор соотечественниками места своего проживания и трудовой деятельности с учетом социально-экономического положения региона и перспектив его развития.

Волгоградская область характеризуется высоким уровнем научного, промышленного, сельскохозяйственного, инвестиционного, ресурсного потенциалов, которые позволяют при благоприятных внешних и внутренних факторах обеспечить самодостаточность и устойчивое развитие территории, экономическую, продовольственную, экологическую безопасность жизнедеятельности населения.

Оценка перспективы дальнейшего развития по отношению к негативным тенденциям в демографических процессах при действующих в настоящее время механизмах регулирования экономических и социальных процессов не дает положительного эффекта в долгосрочной перспективе.

В Волгоградской области в последние годы наблюдается естественная убыль населения. Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличить рождаемость, однако уже сейчас ясно: чтобы закрепить позитивные тенденции, необходимо определение стратегических ориентиров развития на дальнейшую перспективу с обеспечением увеличения валового регионального продукта, денежных доходов населения, качества услуг населению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышения уровня жизни и предотвращения депопуляции населения.

Динамика демографических показателей по Волгоградской области приведена в таблице 1.

Таблица 1

Демографические показатели по Волгоградской области

Показатели

Единица измерения

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс. человек

2614,3

2603,9

2594,4

Темпы роста

% к предыдущему году

99,5

99,6

99,6

Общий коэффициент рождаемости

число родившихся

на 1000 человек населения

10,7

11,3

11,4

Общий коэффициент смертности

число умерших

на 1000 человек населения

14,6

14,5

14,5

Коэффициент естественного прироста населения

на 1000 человек населения

- 3,9

- 3,2

- 3,1

Коэффициент миграционного прироста

на 1000 человек населения

- 3,8

- 0, 6

- 0,3

Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, сложившуюся на территории Волгоградской области, начиная с 2007 г. в динамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция. По сравнению с 1999 г., ставшим «точкой абсолютного минимума», в последующие годы отмечается устойчивый рост абсолютного числа родившихся, а также коэффициента рождаемости.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 г. на территории региона определены зоны опережающего развития, которые должны обеспечить динамичное и сбалансированное развитие всего региона. Одной из таких зон является Котельниковская промышленная зона, формирующаяся на базе Гремяченского месторождения калийных солей в Котельниковском районе Волгоградской области. Постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2009 № 504-п утверждена долгосрочная областная целевая программа «Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей» на 2010 - 2013 гг.

Территории вселения Волгоградской области совпадают с определенными в Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года зонами опережающего экономического роста, а именно:

г. Котельниково – «Котельниковская промышленная зона»;

п. Эльтон Палласовского района – «Эльтонская зона экономического развития».

Основной целью Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников является:

Обеспечение Волгоградской области квалифицированной рабочей силой как фактор улучшения демографической ситуации и социально-экономического развития региона.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение роста экономики региона путем дополнительного привлечения трудовых ресурсов;

улучшение демографической ситуации региона;

увеличение трудового потенциала;

увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в регион;

закрепление переселенцев в регионе и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество.

I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ

ПРОГРАММЫ

1. Социально-экономическое положение Волгоградской области

и перспективы ее развития

1.1. Общая характеристика Волгоградской области

Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и на Индию через Республику Казахстан, с 2000 года входит в состав Южного федерального округа.

Область занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров с численностью населения 2,6 млн. человек (городское - 75 процента, сельское - 25 процентов), годовой прирост отрицательный. Плотность населения на 01.01.2010 составляет 22,9 человека на 1 кв. километр занимаемой площади.

Через территорию области протекают крупные реки России – Волга и Дон.

Область имеет протяженную границу с республикой Казахстан, имеет железнодорожное и воздушное сообщение с Европейской частью России, Северным Кавказом, Поволжьем, Востоком, Севером страны, Украиной и странами ближнего и дальнего зарубежья.

Количество муниципальных образований (с 1 января 2010 года) – 491, в том числе: городские округа – 6, муниципальные районы – 33; сельские поселения – 423, городские поселения – 29. Административным центром области является город Волгоград. Наиболее крупные города области: Волгоград – 1014,9 тыс. человек, Волжский – 315,6 тыс. человек, Камышин – 116,0 тыс. человек, Михайловка – 62,9 тыс. человек, Урюпинск – 39,8 тыс. человек.

Национальная структура населения Волгоградской области сложилась следующим образом (см. таблицу 2).

Таблица 2

Национальная структура населения Волгоградской области

(по данным переписи населения 2002 г.,

в процентах от общей численности населения)

Виды национальностей

100

Русские

88,9

Украинцы

2,1

Другие национальности

9,0

Религиозная ситуация в Волгоградской области стабильная, без резких изменений. Большинство жителей области относят себя к православным, что обусловлено исторически сложившимся национальным составом и культурными традициями казачества, являющимся коренным населением области.