3. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы на территории области, определен Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области (постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25.05.2007 № 879 (с изменениями от 03.11.2010 № 1731).
Основными функциями уполномоченного органа являются:
координация, в пределах своей компетенции, работы по вопросам разработки и реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;
осуществление контроля подготовки органами исполнительной власти Волгоградской области мероприятий по разработке, доработке и реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, проведение анализа результатов этой деятельности и разработка соответствующих рекомендаций;
проведение работы совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области, отделами Комитета по уточнению программных мероприятий и корректировке показателей и индикаторов региональной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации региональной программы;
организация подготовки и проведение рабочих встреч по вопросам разработки и реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями и общественными объединениями при решении задач, связанных с разработкой и реализацией региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
внесение на рассмотрение Главы администрации Волгоградской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы;
подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;
формирование ежегодного отчета о результатах реализации Программы;
осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий.
4. Консультативный совет по национальной политике при Главе Администрации Волгоградской области – общественный консультативный орган (постановление Главы Администрации Волгоградской области от 03.09.2010 № 1466). Консультативный совет по национальной политике при Главе Администрации Волгоградской области (далее – Консультативный совет) создан в целях содействия реализации государственной национальной политики на территории Волгоградской области.
Функции и полномочия Консультативного совета:
анализ проблем, связанных с поддержанием межнационального согласия, достижением взаимоуважения представителей народов, проживающих на территории Волгоградской области;
содействие деятельности национальных общественных объединений, а также консультативных общественных советов с участием национальных общественных объединений, действующих в муниципальных образованиях Волгоградской области;
участие в обеспечении межрегиональных и международных контактов по вопросам, входящим в компетенцию Консультативного совета.
3.1.2. План основных мероприятий по реализации Программы
Таблица 22
Мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
1. Подготовка нормативных правовых актов Волгоградской области, определяющих: 1.1. порядок предоставления участникам программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки за счет областного бюджета; 1.2. порядок организации и проведения мониторинга реализации программы; 1.3. порядок осуществления корректировки проектов переселения и программы в целом; 1.4. порядок предоставления услуг, входящих в компенсационный пакет участника программы. | Администрация Волгоградской области | 2011 г. |
Мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
2. Подготовка и заключение соглашений между администрацией Волгоградской области и органами местного самоуправления о реализации программы на территориях вселения | Администрация Волгоградской области, органы местного самоуправления Волгоградской области | 2011 г. |
3. Подготовка нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгоградской области по созданию и определению функций: 3.1. муниципальных межведомственных комиссий; 3.2. муниципальных уполномоченных органов, ответственных за реализацию программы. | органы местного самоуправления Волгоградской области | 2011 г. |
4. Разработка и тиражирование Памятки участника программы | Администрация Волгоградской области, УФМС России по Волгоградской области | 2011 г. |
5. Организация и реализация мероприятий программы | Администрация Волгоградской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления Волгоградской области | 2011-2012 гг. |
6. Организация «Горячей линии» для участников программы | Администрация Волгоградской области, органы местного самоуправления Волгоградской области | 2011 г. |
7. Подготовка информации о территории вселения Волгоградской области | Администрация Волгоградской области | 2010-2012 гг. |
8. Формирование и ведение базы данных о текущих вакансиях для соотечественников, в том числе с предоставлением жилья | Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области | 2010-2012 гг. |
9. Информационное сопровождение программы в средствах массовой информации, сети «Интернет» | Администрация Волгоградской Области | 2010-2012 гг. |
Мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
10. Организация мониторинга и контроля за ходом реализации программы, оценка ее эффективности, корректировка программы, организация проведения социологических исследований на территории вселения по вопросам реализации программы | межведомственная комиссия по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области | 2010-2012 гг. |
3.1.3. Экономический механизм реализации Программы
Программой предусмотрены следующие меры финансовой поддержки переселенцев:
компенсация за счет средств федерального бюджета расходов по проезду переселенцев и их личного имущества (в рамках установленных нормативов);
субсидирование за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по банковским кредитам, полученным на приобретение жилой площади в соответствии с действующим законодательством;
субсидирование за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по банковским кредитам, полученным на создание личных подсобных хозяйств в соответствии с действующим законодательством;
предоставление компенсационного пакета переселенца с выплатой единовременного пособия;
компенсацию из бюджетов части расходов работодателей на оплату труда привлеченных специалистов, вновь созданные рабочие места. Размер компенсации сроком до 6 месяцев может составлять до 50 процентов части заработной платы, превышающей величину прожиточного минимума;
при необходимости, выдача государственного сертификата, дающего право на бесплатное повышение квалификации (переподготовку) в системе среднего профессионального обучения Волгоградской области;
приоритетное финансирование из бюджетных и внебюджетных источников технологически законченных малых форм производства, проектов быстрой окупаемости («под ключ») с предоставлением переселенцам права последующего выкупа создаваемого имущества. Самостоятельная реализация проектов переселенческими объединениями (общинами) без привлечения сторонних подрядных организаций, которая сможет снизить капитальные затраты и расходы на оплату труда и создать дополнительные средства на социальное обустройство переселенцев.
Экономический механизм реализации региональной программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений и дополнений в региональную программу в зависимости от складывающейся социально - экономической и миграционной ситуации в области.
3.1.4. Правовой механизм реализации Программы