Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2009 составил 1,7 процента от экономически активного населения, что на 0,3 процентного пункта превысило уровень 2008 г. (1,4 процента).
По состоянию на 1 января 2009 г. количество вакансий в базе данных службы занятости составило 15,4 тыс. единиц, что в 1,7 раза меньше соответствующего периода 2008 г.
На уменьшение потребности работодателей в работниках значительное влияние оказывает фактор снижения экономической активности из-за влияния финансового кризиса и начавшихся вследствие этого процессов оптимизации производства, сокращения численности работников (штата) организаций.
В то же время, несмотря на экономический кризис, на ряде предприятий наблюдается нехватка квалифицированных кадров. По-прежнему испытывают «кадровый голод» правоохранительные органы и частные охранные агентства, предприятия сфер здравоохранения и образования. Так, в г. Волгограде[2] продолжали вести активную работу по поиску необходимых сотрудников такие крупные бюджетообразующие предприятия как ОАО «Химпром», ООО «Тамерлан»[3], ООО «Волма», МУП «Метроэлектротранс», ООО «Радеж», Волгоградский почтамт Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области, ОАО «Коммунальные технологии Волгограда».
В основном работодатели сообщают сведения о свободных рабочих местах по рабочим профессиям (82 процента от общего количества заявленных вакансий).
В результате увеличения количества граждан, состоящих на учете в службе занятости Волгоградской области, и снижения количества вакансий коэффициент напряженности (соотношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, к числу заявленных вакансий) на 01.01.2009 увеличился до 1,7 против 0,8 на 01.01.2008.
Всего при содействии службы занятости в 2008 г. трудоустроено 81,4 тыс. человек или 65,7 процента от общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.
Демография. В течение 2008 г. в Волгоградской области наблюдались позитивные демографические изменения. Так, численность родившихся составила 29,5 тыс. человек, что на 1,9 тыс. человек больше по сравнению с 2007 г. Что касается смертности населения, то она уменьшилась по сравнению с 2007 г. на 0,3 тыс. человек и составила 37,8 тыс. человек.
В результате естественная убыль населения за 2008 г. составила 8,3 тыс. человек и по сравнению с 2007 г. сократилась на 1,9 тыс. человек.
Наряду со снижением естественной убыли в области наблюдалось постепенное снижение миграционной убыли, которая, в свою очередь, хотя и незначительно, но дополнила естественные потери населения. В 2008 г. миграционная убыль составила 3387 человек, что на 13 человек меньше уровня 2007 г.
В целом за 2008 г. общие потери населения сложились в сумме 8,4 тыс. человек, и численность населения Волгоградской области по состоянию на 1 января 2009 года составила 2598,9 тыс. человек, в т.ч. моложе трудоспособного возраста – 393,7 тыс. человек, в трудоспособном возрасте – 1601,7 тыс. человек и старше трудоспособного возраста – 603,5 тыс. человек. При этом численность населения в трудоспособном возрасте за 2008 г. сократилась на 13,8 тыс. и к началу 2009 г. составила 61,6 процента от общей численности населения.
Вместе с тем, в области наблюдается процесс старения населения, т.е. при снижении числа и доли лиц трудоспособного возраста растет численность и доля населения старше трудоспособного возраста, которая по сравнению с 2007 г. увеличилась на 6,0 тыс. человек или на 1,0 процент.
В результате демографическая нагрузка на население в трудоспособном возрасте со стороны лиц нетрудоспособных возрастов (пенсионеров и подростков) продолжает увеличиваться. И если в 2007 г. на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 614 нетрудоспособных, то в 2008 г. данный коэффициент увеличился на 5 человек и составил 619 человек нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного возраста.
Бюджетная система Волгоградской области
Исполнение бюджета Волгоградской области в 2008 г. осуществлялось в соответствии с законом Волгоградской области от 8 августа 2007 г. № 1505-ОД «Об областном бюджете на 2008 г. и на период до 2010 г.».
Доходы в консолидированный бюджет Волгоградской области на 1 января 2009 г. поступили в сумме 69575208,2 тыс. рублей при годовых бюджетных назначениях в сумме 71194154,1 тыс. рублей, или 97,7 процента к годовым бюджетным назначениям.
Расходы консолидированного бюджета Волгоградской области на 1 января 2009 г. составили 70518240,6 тыс. рублей при плане 76856618,4 тыс. рублей, или 91,7 процента к годовым бюджетным назначениям.
Доля собственных доходов в расходах консолидированного бюджета составляет 78,5 процента (собственные доходы – 55364073,7 тыс. рублей, расходы – 70518240,6 тыс. рублей).
По состоянию на 1 января 2009 г. произведены расходы на капитальное строительство по консолидированному бюджету в сумме 4755725,0 тыс. рублей, что составляет 6,7 процента от объёма расходной части консолидированного бюджета.
Средства из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы в областной бюджет в 2008 г. поступали в сумме 1613920,0 тыс. рублей.
Доходы Волгоградской области в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. За 2008 г. на территории Волгоградской области согласно отчетности Управления Федерального казначейства по Волгоградской области мобилизовано доходов на сумму 111,8 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области (без учета перераспределения акцизов через УФК по Смоленской области) – 57 млрд. рублей.
С учетом перечисления акцизов в УФК по Смоленской области доходы консолидированного бюджета области составили – 55,4 млрд. рублей. В целом с учетом перераспределения акцизов поступления выросли по сравнению с 2007 г. на 19 процентов, в консолидированный бюджет области – 1,3 раза.
В целом за 2008 г. по сравнению с 2007 г. отмечается рост поступлений по налогу на прибыль – на 60 процентов, налогу на доходы физических лиц – на 29,6 процента, налогу на имущество организаций – на 25 процентов, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – на 16,7 процента, единому налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения – на 53,4 процента, транспортному налогу – на 26 процентов, единому сельскохозяйственному налогу – в 2,2 раза, акцизам – на 9,2 процента (в том числе акцизам на нефтепродукты – на 14,2 процента, на пиво – на 26,6 процента, на вина – в 3,5 раза), налогу на добычу полезных ископаемых – на 46 процентов, земельному налогу – на 11,7 процентов. При этом поступления снизились по налогу на добавленную стоимость на 61 процент, акцизам на алкогольную продукцию – на 76 процентов, акцизам на спиртосодержащую продукцию – на 76,3 процента, акцизам на спирт – на 35,7 процента, водному налогу – на 41 процент, налогу на игорный бизнес – на 12,5 процента.
Общая оценка социально-экономической ситуации
Волгоградской области за 2009 г.
Социально-экономическое положение Волгоградской области за 2009 г., в том числе и в условиях продолжающегося мирового экономического кризиса, характеризуется следующими показателями.
За 2009 г. снизились в сопоставимых ценах по сравнению с 2008 г. объемы:
сельского хозяйства – на 8,6 процента;
оборота розничной торговли – на 3,7 процента;
платных услуг населению – на 0,5 процента;
инвестиций – на 9,5 процента;
строительных работ – на 14,0 процентов.
Индекс потребительских цен на товары и услуги повысился на 8,8 процента к декабрю 2008 г.
За 2009 г. на территории Волгоградской области согласно отчетности Управления Федерального казначейства по Волгоградской области мобилизовано доходов на сумму 96,6 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет области (без учета перераспределения акцизов через Управление Федерального казначейства по Смоленской области) – 48,6 млрд. рублей. В целом поступления снизились по сравнению с 2008 г. на 12,2 процента, в консолидированный бюджет области – на 12,3 процента.
В области обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Продолжено строительство жилья, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства под замену ветхого и аварийного фонда, недостающих мощностей, природоохранных объектов.
На территории Волгоградской области в 2009 г. финансировались 16 федеральных целевых программ (в том числе 16 подпрограмм). За 2009 г. выделено 10,54 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 6,19 млрд. рублей, из бюджета субъекта – 2,15 млрд. рублей, внебюджетных источников – 2,2 млрд. рублей.
Действует областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2009- 2013 гг.
Действуют 12 долгосрочных областных целевых программ, утвержденных Администрацией Волгоградской области: «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» на 2009- 2011 гг., «Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области» на 2009-2012 гг., «Здоровое поколение» на 2009-2012 гг., «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» на 2009-2012 гг., «Социальное развитие села» на 2009-2012 гг., «Жилище» на 2009-2011 гг., «Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области» на 2009-2012 гг., «Развитие охотничьего и рыбного хозяйства Волгоградской области» на 2009-2012 гг., «Развитие инновационной деятельности в Волгоградской области» на 2009 г. и на период до 2011 г., «Патриотическое воспитание граждан» на 2009-2011 гг., «Повышение качества государственных и муниципальных услуг путем создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области» на 2009-2011 гг., «Чистая вода» на 2009-2020 гг.
По областным целевым программам за 2009 г. выделено 1,35 млрд. рублей из областного бюджета.
В течение 2009 г. в Волгоградской области продолжалась реализация приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие АПК».