Ведение. (стр. 1 из 2)
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЯНОЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра «Политология, социология и связи с общественностью"
Политология
РЕФЕРАТ
на тему «Прогнозирование политического будущего России»
Выполнил студентка группы
ПГЗС-07-02
Никулина Д.М.
Принял Никифоров А.Ю.
Уфа – 2010
Содержание Введение 3
Сущность политического прогнозирования 4
Прогнозы Национального разведывательного совета США 6
«Прогнозы аналитического центра Стратфор» 9
Прогнозы экспертов web-сайта “Европа 2020” 11
Заключение 13
Список используемой литературы 15
Ведение Рассматривая сценарии будущего развития мира, западные экспертные центры не могут не учитывать ту роль, которую играет и будет играть Россия на международной арене. В свете печальных событий начала августа на Кавказе (7-ой Кавказкой войны), и последующих молниеносных событий связанных с признанием Россией независимости Южной Осетии и Абхазии, многие аналитические выкладки даже прошлых лет приобретают более глубокий смысл и требуют дополнительного рассмотрения.
Специалисты Центра Стратегической Конкурентоспособности проанализировали ряд известных и доступных в печати западных аналитических документов и докладов, прежде всего Национального разведывательного совета США, аналитического центра Стратфор, эксперта по американскому миропорядку Збигнева Бжезинского и ряда других официальных источников информации.
При всем разнообразии взглядов и позиций западных исследовательских центров относительно будущего России, в них просматриваются определенные сдвиги за последние годы. Прогнозы сегодняшнего дня были сделаны более 10 лет назад. И через эту призму достаточно интересно рассмотреть прогнозы для России западных аналитиков на 2020.
Сущность политического прогнозирования Прогнозирование – это опережающее представление о действительности. Оно является разновидностью интеллектуальной деятельности человека, одной из функций человеческого сознания. Основная причина, побуждающая человека заниматься прогнозированием, состоит в том, что существуют явления, будущего которых он не знает, но это будущее имеет важное значение для решений, принимаемых им в настоящее время. Поэтому человек стремится мысленно проникнуть в это будущее. И естественно стремление человека снизить уровень этой неопределенности.
Именно с помощью прогноза субъект управления может уже сегодня определить, какая из программ наиболее оптимальна. Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках их достижения. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием.
Прогнозирование – это специальные научные исследования процессов, явлений, в итоге которых из уже известных сведений о прошлом и настоящем исследуемого объекта получают представление о возможном будущем его состоянии.
Каждый прогноз разрабатывается с целью добиться ускоренного развития общества в желательном направлении и избежать нежелательных результатов. Прогноз, как новое знание включает, с одной стороны, знания о свойствах объектов, существующих в действительности, наблюдаемых или ненаблюдаемых в период прогнозирования, а с другой – знания о свойствах объектов, которых в период прогнозирования еще нет.
Прогноз создает идеальный образ, модель, описание вероятных процессов, событий. Одним из важных направлений прогнозирования общественного развития является политическое прогнозирование, объектом которого выступает политика (внутренняя и внешняя), а предметом – познание возможных состояний политических событий, явлений, процессов.
Прогнозирование политическое – процесс разработки научно обоснованного суждения о вероятностном развитии политических событий, путях и сроках его осуществления. Прогнозирование является одной из форм предвидения. Его основной целью является повышение эффективности и результативности принимаемых решений, разработка конкретных рекомендаций для практической деятельности. Основные цели прогнозирования: избежать нежелательных результатов развития событий, приспособиться к неизбежному; ускорить вероятное развитие конкретного явления в желательном направлении.
Прогнозирование основывается на принципах альтернативности, комплексности, непрерывности и верификации (проверяемости).
Методами политического прогнозирования являются: методы коллективной экспертной оценки, коллективная генерация идей («мозговая атака»), дельфийский метод, построение сценариев и прогнозные графы, метод прогнозной экстраполяции, метод моделирования.
Прогнозы Национального разведывательного совета США Национальный разведывательный совет США (National Intelligence Council, NIC) за последние 11 лет опубликовал уже три доклада, посвященных тенденциям развития современного мира: в 1997 году – “Global Trends 2010 ” (GT-2010) ("Глобальные тенденции 2010 года"), в 2000 году – “Global Trends 2015 ” (GT-2015) ("Глобальные тенденции 2015 года"), 2003 год – “Global Trends 2020 ” (GT-2020) ("Глобальные тенденции 2020 года").
Во всех докладах Россия признается экономически слабой страной, но в GT-2020 отмечается, что “энергетические ресурсы страны поддержат ее экономический рост” и, как страна богатая природными ресурсами, Россия имеет наилучшие перспективы для более глубокой интеграции в мировую экономику.
Однако Россия переживает тяжелую демографическую ситуацию из-за низкого уровня рождаемости, плохого медицинского обслуживания, потенциально опасной ситуации со СПИДом. В GT-2020 отмечается также неравномерное распределение населения на территории России: в Сибири и на Дальнем Востоке проживает только 20% населения, и необходимость миграции населения станет самой важной особенностью мира в 2020 году. “Страны, принимающие мигрантов, столкнутся с проблемой интеграции новых мигрантов, которую необходимо решить, чтобы свести к минимуму потенциальный социальный конфликт”.
Во внешней политике России наиболее вероятным является восстановление ее влияния на соседних территориях, приоритетным будет район Каспийского бассейна (GT-2010). В 2015
году запасы нефти и газа Каспийского моря будут использоваться максимально, но к этому времени будут открыты транспортные пути, проходящие не через Россию (GT-2015). Но, учитывая, “особые отношения” с Европой, Москва, скорее всего, более терпимо отнесется к сближению бывших советских республик с Европой (GT-2020). Серьезными проблемами для России будут ее южные границы, нестабильные регионы Кавказа и Средней Азии, влияние которых (исламский экстремизм, терроризм и непрекращающиеся конфликты), вероятно, будет и в дальнейшем распространяться на Россию (GT-2020).
Россия будет утверждаться на политической арене, и поэтому будет принимать решения, отличные от США (GT-2010). К 2020 году ее ключевыми внешнеполитическими партнерами будут оставаться США и ЕС, а также Китай и Индия (GT-2020). Растущее внимание Европы к природному газу сможет укрепить связи с Россией, потребует более высокого уровня политического сотрудничества с обеих сторон для решения вопросов проектирования и создания необходимой инфраструктуры.
В 1997 году (GT-2010) эксперты предупреждали, что “если наступит разочарование в политических лидерах, а экономические трудности будут значительными, то руководство страны обратится к националистическим чувствам”. В 2003 году (GT-2020) они уже утверждают, что “Путин все чаще апеллирует к русскому национализму, для определения российской идентичности”.
И если в 1997 году (GT-2010) эксперты NIC говорили о возможности перехода к авторитарному управлению, то в 2000 году (GT-2015) уже утверждают, что Россия сделала “дрейф в сторону авторитаризма”, Путин построил вертикаль власти, и “при такой централизации власти, эффективное управление мало возможно”. Стимулировать демократический процесс могло бы развитие многоотраслевой экономики, развивающейся на принципах международного разделения труда, росте научной деятельности и внедрении инновационных технологий, играющее решающую роль в укреплении среднего класса и государства. С точки зрения экспертов Национального разведывательного совета США Россия, оставаясь экономически и социально слабой страной, не способна до 2020 года (GT-2020) поддерживать имеющееся вооруженные силы на современном уровне и разрабатывать новые виды вооружения, а, следовательно, достичь уровня США и стран НАТО по оснащению и уровню боевой подготовке своих вооруженных сил. Поэтому эксперты НРС США делают вывод, что Россия будет поддерживать статус силовой державы, опираясь на развитие ядерных программ в области баллистического ракетостроения и подводного атомного флота, как средств передового базирования.