работа по дисциплине «Макроэкономика» на тему «Дефицит платежного баланса» (стр. 2 из 5)
Государственная бюджетная система Российской Федерации включает:
1. Федеральный бюджет;
2. 21 бюджет субъектов федерации (в составе Российской Федерации, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт- Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области (всего - 89);
3. Около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).
При этом бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.
Важной самостоятельной частью бюджетной системы России как суверенного государства является федеральный бюджет. Именно он обеспечивает централизацию части бюджетных ресурсов общегосударственного характера. Через федеральный бюджет регулируется процесс распределения и перераспределения национального дохода между субъектами федерации, входящими в состав России, а также между экономическими районами.
Свод федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации образует понятие консолидированный бюджет РФ. Этот бюджет используется для анализа показателей бюджетной системы и не утверждается законодательным органом власти.
Таблица 1
Структура Государственного бюджета
| ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ | |||||||||
| Расходная часть | Доходная часть | ||||||||
| БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |||||||||
| Расходная часть | Доходная часть | ||||||||
| МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | |||||||||
| Расходная часть | Доходная часть | ||||||||
2.2. Доходная и расходная статьи государственного бюджета
Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих статей: доходной и расходной.
Расходная статья – показывает, куда (на какие цели) направляются государственные деньги.
Доходная статья – показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства.
Бюджетная система Российской Федерации чрезвычайно сложна, как сложны и все ее составляющие: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты. Федеральный бюджет балансирует доходы и расходы государства в целом, осуществляет необходимое перераспределение доходов между социальными группами, между регионами. Территориальные же бюджеты способствуют осуществлению конкретных программ на местах. И то, и другое жизненно важно для функционирования экономики страны и успешного ее развития.
2.2.1. Расходы бюджета
Можно сказать, что расходы бюджета - это определенные экономические отношения, связанные с распределением (перераспределением) и использованием централизованных денежных фондов государства.
Расходы тесно связаны с функциями государства. Исходя из них и формируются расходы бюджета:
- экономического назначения (на финансирование народного хозяйства);
- расходы на социально - культурные мероприятия, финансирование отраслей, обслуживающих население, в основном, путем предоставления бесплатных услуг в здравоохранении, образовании; расходы на предоставление социальной помощи отдельным слоям и категориям населения;
- расходы на управление - связаны с финансированием органов исполнительной и законодательной власти, осуществляющих управление страной;
- военные расходы;
- в условиях госкредита появляются расходы на обслуживание государственного долга.
Схема 1
Направленность расходов федерального бюджета.
Экономическая классификация состоит из следующих категорий расходов:
- текущие расходы;
- капитальные расходы;
- предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения.
Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование.
В категорию "Текущие расходы" включаются:
- закупки товаров и оплата услуг;
- выплаты процентов;
- субсидии и текущие трансферты населению;
Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и другие расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.
В категорию "Капитальные расходы" включаются:
- капитальные вложения в основные фонды;
- создание государственных запасов и резервов;
- приобретение земли и нематериальных активов;
В категорию "Предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашений" включается:
- предоставление кредитов (бюджетных ссуд)
2.2.2. Доходы бюджета
Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Классификация доходов предусматривает следующие группы, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения:
- налоговые доходы;
- неналоговые доходы;
- безвозмездные перечисления;
- доходы целевых бюджетных фондов.
В группу "Налоговые доходы" включаются:
- налоги на прибыль (доход), прирост капитала;
- налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы;
- налоги на совокупный доход;
- налоги на имущество;
- платежи за пользование природными ресурсами;
- налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;
- прочие налоги, пошлины и сборы.
В группу "Неналоговые доходы" включаются:
- доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности;
- доходы от продажи земли и нематериальных активов;
- поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;
- административные платежи и сборы;
- штрафные санкции, возмещение ущерба;
- доходы от внешнеэкономической деятельности;
- прочие неналоговые доходы.
В группу "Безвозмездные перечисления" включаются:
- от нерезидентов;
- от бюджетов других уровней;
- от государственных внебюджетных фондов;
- от государственных организаций;
- средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды.
В подгруппу "Доходы целевых бюджетных фондов" включаются:
- дорожные фонды;
- экологические фонды;
- Федеральный фонд Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации;
- Фонд развития таможенной системы Российской Федерации;
- Государственный фонд борьбы с преступностью;
- Фонд воспроизводства минерально - сырьевой базы;
- Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии;
- Целевой бюджетный фонд содействия военной реформе;
- Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов;
- Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов.
Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. Нормативы централизации доходов утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год.
| Примерная структура бюджетных расходов и доходов и доля отдельных статей в Государственном бюджете стран с рыночной экономикой. | % | |
| РАСХОДЫ | ||
| Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей на эти цели. | 40-50 | |
| Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ. | 10-20 | |
| Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам. | 10-20 | |
| Административно-управленческие расходы: содержание правительственных органов, полиции, юстиции и др. | 5-10 | |
| Платежи по государственному долгу | 7-8 | |
| ДОХОДЫ | ||
| Налоги (в т.ч. акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор) | 75-85 | |
| Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственной торговли | 5-8 | |
| Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы. | 10-12 | |
3. Дефицит государственного бюджета