10.1. Неполадок или повреждения систем управления;
10.2. Возобновления энергоснабжения после его прерывания;
10.3. Внешнего воздействия на электрооборудование;
10.4. Других внешних воздействий (тяжести, ветра и т.д.);
10.5. Неполадок и ошибок программно-математического обеспечения;
10.6. Ошибок оператора (вследствие несоответствия конструкции машины возможностями человека (8.6).
11. Невозможность останова машины вообще или в необходимом положении.
12. Нарушения скорости вращения инструмента.
13. Нарушения энергоснабжения.
14. Ошибки в системе управления.
15. Ошибки монтажа.
16. Разрушения в процессе работы.
17. Падение или выброс предметов или жидкостей.
18. Потеря устойчивости / опрокидывание машины.
19. Скольжение, опрокидывание или падение людей (вызванные машиной).
Дополнительные опасности, опасные состояния и события, связанные с движением.
20. Опасности, связанные с функциями передвижения.
20.1. Рывки в начале движения;
20.2. Движение в отсутствие водителя;
20.3. Движение, когда не все детали находятся в безопасном положении;
20.4. Превышение допустимой скорости машины, когда человек, управляющий ею, идет рядом;
20.5. Сильные вибрации при движении;
20.6. Невозможность притормозить или полностью остановить отдельных узлов.
21. Опасности, связанные с расположением рабочего места, включая место водителя.
21.1. Падение человека при посадке на рабочее место или выпадение из него на машину;
21.2. Загазованность/запыленность рабочего места;
21.3. Пожароопасность (воспламеняемость кабины, отсутствие средств пожаротушения);
21.4. Механические опасности на рабочем месте:
а) касание колес;
b) наматывание;
c) выпадение наружу или попадание внутрь;
d) поломки быстровращающихся элементов;
e) касание элементов машины или инструментов.
21.5. Недостаточный обзор с рабочего места;
21.6. Недостаточное освещение;
21.7. Неудобное сидение;
21.8. Недопустимый уровень шума на рабочем месте;
21.9. Недопустимый уровень вибрации на рабочем месте;
21.10. Невозможность быстрой эвакуации с рабочего места/отсутствует аварийный выход.
22. Опасности, связанные с системами управления.
22.1. Неудовлетворительное размещение органов управления;
22.2. Неудовлетворительная конструкция органов управления.
23. Опасности при работе на машине (потеря стабильности).
24. Опасности, связанные с источниками энергии или ее передачей.
24.1. Опасности от двигателей и батарей;
24.2. Опасности при передаче энергии между машинами;
24.3. Опасности от разъемов и кабелей.
25. Опасности, связанные с посторонними лицами.
25.1. Самовольное включение или использование;
25.2. Перемещение деталей или узлов за допустимые пределы;
25.3. Отсутствие или неисправность световых или звуковых сигнальных устройств;
26. Недостатки инструкций для водителей или обслуживающего персонала.
Дополнительные опасности, опасные состояния и события при подъеме грузов.
27. Механические опасности и опасные события.
27.1. От попадания грузов, ударов о машину по причине:
27.1.1. Недостаточной устойчивости;
27.1.2. Бесконтрольной загрузки, перегрузки, превышения допустимого наклона;
27.1.3. Бесконтрольного отклонения движения;
27.1.4. Неожиданного / непредусмотренного перемещения груза;
27.1.5. Несоответствующих крепежных приспособлений/ принадлежностей;
27.1.6. Столкновения машин;
27.2. От доступа людей к опорам для груза;
27.3. При сходе с рельс;
27.4. Из-за недостаточной механической прочности деталей;
27.5. Из-за конструкции крюков и барабанов;
27.6. Из-за неправильного выбора цепей, тросов и других грузоподъемных принадлежностей и их неправильного крепления к машине;
27.7. Из-за падения нагрузки при управлении фрикционом;
27.8. Из-за нарушения правил монтажа, испытаний, эксплуатации, обслуживания;
27.9. Из-за воздействия груза на персонал (удар груза или противовеса).
28. Электрическая опасность.
28.1. От удара молнии.
29. Опасности из-за пренебрежения основами эргономики.
29.1. Недостаточный обзор с рабочего места водителя.
Дополнительные опасности, опасные ситуации и опасные события при подземных работах.
30. Механические опасности и опасные ситуации вследствие:
30.1. Недостаточной устойчивости механически поддерживаемой кровли;
30.2. Неполадок в управлении ускорением или торможением машин, перемещаемых по рельсам;
30.3. Неполадок или неправильного управления анкерным блоком механизмов, перемещаемых по рельсам.
31. Ограничение движения людей.
32. Возгорание или взрыв.
33. Выделение пыли, газов и т. Д.
Дополнительные опасности, опасные ситуации и опасные события вследствие подъема или перемещения людей.
34. Механические опасности и опасные события из-за:
34.1. неправильно выбранных нагрузок и расчетных коэффициентов;
34.2. ошибок в управлении грузом;
34.3. неполадок в управлении средствами перевозки людей;
34.4. превышения скорости передвижения людей.
35. Падение лиц с индивидуальных средств передвижения.
36. Падение или опрокидывание индивидуальных средств передвижения.
37. Ошибки людей, неправильное поведение.
Института законодательства и
сравнительного правоведения
при Правительстве
Российской Федерации
VIII. Разработка, принятие, изменение и отмена технических регламентов
24. Обоснование принятия проекта технического регламента
24.1. Разработку, принятие, изменение и отмену технических регламентов, в том числе изложение текста проекта технического регламента и его оформление, рекомендуется осуществлять в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы разработки, принятия, изменения и отмены нормативных правовых актов, с учетом особенностей установленных статьями 9 и 10 Закона.
24.2. Приступая к работе над проектом технического регламента необходимо оценить необходимость его принятия. В этих целях рекомендуется:
- уяснить, есть ли необходимость в принятии законодательных решений на федеральном уровне, и каков при этом должен быть объем правового регулирования;
- уяснить сущность предполагаемого правового регулирования и цели, которые должны быть достигнуты принятием проекта технического регламента;
- определить, является ли данное правовое регулирование соразмерным преследуемым целям;
- определить место будущего правового акта в общей системе законодательства, в отрасли, подотрасли, институте законодательства и т.п.;
- изучить действующие нормативные правовые акты Российской Федерации по теме проекта либо решающие близкие по содержанию вопросы; проанализировать практику применения действующих нормативных правовых актов;
- изучить законодательство наиболее развитых зарубежных государств по рассматриваемому вопросу;
- проанализировать предложения ученых, результаты опроса общественного мнения, и соответствующие статистические данные;
- определить возможные последствия действия будущего правового акта: экономические, политические, социальные, правовые, экологические, демографические и др.;
- определить затраты материальных, финансовых и других ресурсов, необходимых для реализации положений будущего правового акта, а также оценить целесообразность таких затрат с точки зрения ожидаемых результатов.
24.3. Разработка проектов технических регламентов должна основываться на полной и достоверной информации о предмете правового регулирования (на предложениях, выводах исследований, проведенных учеными-юристами, статистических данных, материалах средств массовой информации, справках о зарубежном законодательстве, экономических и иных расчетах, данных социологических исследований, информации об эффективности действия законов, ранее принятых по той же теме, а также о международных договорах Российской Федерации).
24.4. Необходимо учитывать, что в сфере технического регулирования могут действовать нормы других федеральных законов (Гражданского кодекса, Градостроительного кодекса и др.). Но при этом установлен принцип приоритета Закона, поскольку положения иных федеральных законов применяются в части, не противоречащей Закону, что исключает дублирование норм и юридические коллизии.
24.5. Содержание федеральных законов в сфере технического регулирования определено в статьях 1, 3, 4, 7 Закона.
24.6. Тексты действующих нормативных правовых актов должны анализироваться по контрольным экземплярам их официальных изданий, отражающим все последующие (после принятия) изменения и дополнения, внесенные в данные акты в официальном порядке.
24.7. К подготовке проектов технических регламентов целесообразно привлекать представителей заинтересованных органов и организаций, научных учреждений, экспертов.
25. Оформление проекта технического регламента
25.1. При подготовке и оформлении проектов технических регламентов необходимо помнить, что основная форма их принятия – федеральный закон, поэтому следует исходить из содержания постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г. № 576 «Об утверждении основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов». Имеются в виду требования правильного определения цели и предмета регулирования закона, его места в системе действующего законодательства, характеристика состояния правового регулирования в отрасли, сфере, оценки затрат и последствий реализации закона.
25.2. Оформление проекта федерального закона о техническом регламенте целесообразно осуществлять в соответствии с правилами юридико-технического оформления текстов федеральных законов.
25.3. Федеральный закон о техническом регламенте как документ, устанавливающий обязательные для применения требования по безопасности к объектам технического регулирования (продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации), действие которого распространяется на широкий круг потребителей, имея официальный характер, должен соответствовать требованиям ясности при формулировании юридических предписаний, доступности понимания текста федерального закона для его адресатов все требования, устанавливаемые регламентом должны быть: