Суд принимает решение по рассматриваемым делам в форме приговоров, решений, определений, постановлений.
При применении закона Республики Казахстан судья должен руководствоваться принципами, закрепленными в Конституции РК. Эти принципы следующие:
1) лицо, считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признано вступившим в законную силу приговором суда;
2) никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение;
3) никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом;
4) в суде каждый имеет право быть выслушанным;
5) законы обратной силы не имеют;
7) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;
8) никто не обязан давать показания против самого себя и близких родственников;
9) любые сомнения виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;
10) не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным способом;
11) применение уголовного закона по аналогии не допускается.
Существуют определенные принципы судопроизводства. Одним из принципов является свобода доступа к суду. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в суде. Следующий принцип: независимость судьи и подчинение их только закону. Открытый публичный судебный процесс предполагает участие в нем всех желающих. Закрытые заседания проводятся в исключительных случаях, однако приговор или решение закрытого судебного процесса оглашается публично. Судебное разбирательство должно проводиться в присутствии сторон и очно. Рассмотрение дела в отсутствии подсудимого может быть лишь, в крайнем случае. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Приговор может быть рассмотрен выше стоящим судом.
В системе управления важную роль играет прокуратура. Прокуратура особая система органов. Должностные лица этих органов – прокуроры осуществляют от имени государства полномочия, принадлежащие Прокуратуре согласно Конституции РК. Свои полномочия органы прокуратуры реализуют независимо от других органов государственного управления. Вмешательство в осуществление прокурорской деятельности недопустимо. Согласно Конституции РК прокуратура отнесена к судебной ветви власти. Систему прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор РК. Прокуратура это централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному Прокурору Республики.
Прокуратура подотчетна лишь Президенту Республики.
Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории республики Казахстан, за законностью оперативно – розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства, принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности и ряд других функций.
Прокурорами могут быть граждане Республики, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами.
Прокуроры должны быть независимы от политических пристрастий, не могут быть членами выборных и иных органов государственной власти.
Для осуществления своих полномочий прокуроры вправе участвовать в заседаниях органов законодательной и исполнительной власти. Не допускается задержание, привод, личный досмотр и досмотр их вещей и транспорта.
Прокуратура осуществляет прокурорский надзор, под которым понимается контрольная деятельность прокуратуры, имеющая целью обеспечения точного и единообразного исполнения Конституции и законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также соблюдения законных обязанностей органами государства, должностными лицами, гражданами. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в орган прокуратуры информации о нарушении законов. Прокурор имеет право непосредственно входить на территории и в помещения проверяемых органов.
Прокурор осуществляет надзор за местами лишения свободы. Требования прокурора подлежат исполнению администрацией.
Значительные полномочия принадлежат прокурору в судебном процессе. Он осуществляет уголовное преследование в суде, выступая в качестве государственного обвинителя.
На нарушение законов в прокуратуре существует четыре вида актов реагирования: постановление, протест, представление и предостережения. Постановление - это акт о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Протест приносится на противоречащий закону правовой акт в орган либо к должностному лицу, который издал этот акт. Протест подлежит обязательному рассмотрению и результаты сообщаться прокурору.
Представление – это обращение прокурора к органу или должностному лицу об устранении допущенных нарушений закона.
Предостережения о недопустимости нарушения закона возможно при наличии сведений о готовящихся противоправных деяний.
9 Местное государственное управление и самоуправление
Местное государственное управление осуществляется, согласно Конституции РК, местными представительными и исполнительными органами, которые отвечают за состояние дел на соответствующей территории.
Местные представительные органы в Республике Казахстан представлены маслихатами различного уровня и выражают волю соответствующего административно – территориального образования. Маслихаты действуют с учетом общегосударственных интересов.
Маслихаты выбираются населением данной территории на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутатов маслихата 4 года. По вопросам своей компетентности маслихаты принимают решения.
К ведению маслихатов относятся следующие вопросы:
1) утверждение планов, экономических и социальных программ развитие территорий местного бюджета одновременно заслушиваются отчеты о выполнении решений маслихатов;
2) решают вопросы местного административно – территориального устройства, переименование улиц, площадей и т.д.;
3) рассмотрение отчетов руководителей местных исполнительных органов по вопросам относящихся к компетенции маслихатов;
4) образуют постоянные комиссии по отдельным направлениям работы, и заслушивает их отчеты об их деятельности;
5) осуществляет меры по обеспечению прав и защиты данных интересов граждан.
Местные исполнительные органы представлены акиматами во главе с акимами. Акиматы проводят общегосударственную политику с учетом интересов населения соответствующей территории. К ведению акиматов различных уровней относятся следующие вопросы:
1) разработка планов, экономических и социальных программ развитие территорий, местного бюджета и обеспечение их исполнения;
2) осуществляет управление коммунальной собственности;
3) назначает на должности и освобождает от должности руководителей местных исполнительных органов, решает вопросы, связанные с организацией работы местных исполнительных органов; выполняет ряд других функций. Местный исполнительный орган возглавляет аким.
Различают юридические, политические и экономические гарантии государственного местного управления. Юридические гарантии устанавливаются Конституцией РК, законами и в частности органами государственного управления на местах гарантируется право на судебную защиту. Запрещается ограничивать права, установленные Конституцией РК.
Политические гарантии обеспечиваются, прежде всего, единством власти народа. Власть народа осуществляется как в масштабах всего Казахстана, так и на местах. Экономические гарантии обусловлены существованием на местах своей собственности, своего бюджета, своих предприятий и учреждений.
Чтобы осуществлять свои полномочия органы местного государственного управления должны иметь материальные и финансовые средства. Финансово – экономическую основу местного государственного управления составляет собственность и местные финансы (бюджет).
Участие в местном государственном управлении населения той или иной территории происходит, прежде всего, путем выборов. На выборах население путем голосования определяет состав представительных органов маслихатов. Что касается главы исполнительной власти акима, то акимы области назначаются Президентом страны, а акимы городов, районов выбираются. Такая практика впервые была введена в 2006 г. следует отметить, что и аким области, назначаемый Президентом, косвенно является избранным. Избирая, Президента РК мы, делегируем ему право, действовать, от имени народа. И выбранный Президент имеет полное право назначать акимов области. Выборы местных представительных органов проводятся, на тех принципах, которые действуют, на выборах представительных органов республиканского уровня.
Всеобщее избирательное право означает, что все постоянно проживающие лица, достигшие 18 лет, имеют право участвовать в голосовании, т.е. иметь активное избирательное право. Граждане, достигшие определенного возраста обладают также пассивным избирательным правом; т.е. могут быть избраны депутатами представительного органа. Не участвуют в выборах граждане, признанные решением суда недееспособными, а также находящиеся в местах лишения свободы.
Равное избирательное право означает, что все граждане участвуют в голосовании на равных основаниях, имеют равное число голосов.
В Казахстане выборы могут быть прямыми и непрямыми. Аким района, города может быть избран непосредственно гражданами, но может быть, и назначен вышестоящим органом.
Тайное голосование означает, что избиратель подает свой голос без ведома, других лиц, и никто не вправе контролировать, за кого он голосовал.