За истекший период более 40 мероприятий было организованно в самой России, охватив географически практически всю страну, и пройдя от Архангельска, через центральную Россию и Северный Кавказ, затем через Урал и Сибирь до Дальнего Востока. В них приняло участие более двух с половиной тысяч специалистов по историческому образованию из России, а также их коллеги из Австрии, Болгарии, Великобритании, Германии, Испании, Норвегии, Польши, Португалии, Финляндии и Японии. Семинары и конференции дали возможность обсудить широкий спектор вопросов.
Двусторонние сотрудничество
Семинары и конференции, организованные совместно Российской Федерацией и Советом Европы в рамках двусторонних программ были нацелены на обсуждение вопросов, по трем основным направлениям: разработке новых программ и стандартов; подготовке учебников по всемирной, национальной и региональной истории; совершенствованию системы повышения квалификации учителей истории.
Совместная работа сочетала многообразие видов сотрудничества таких как проведение семинаров, конференций, консультаций, встреч экспертов, круглых столов в школах с учителями истории и их учениками. Конференция, посвященная реформе школьного исторического образования, проходившая в Суздале в декабре 1996 года стала первой в ряду последующих встреч.
С точки зрения содержания за прошедшие годы совместная работа с Российскими специалистами прошла несколько фаз развития.
Первый период с 1997 по 1999 годы был в основном сконцентрирован на дискуссиях по проблемам подготовки новых программ и стандартов, а также на обсуждении вопросов, связанных с подготовкой нового поколения учебников и учебных материалов.
Отличительная черта этого периода состояла в том, что обсуждения касались ключевых вопросов, связанных с реформированием исторического образования, таких как: каковы основные цели в преподавании истории на современном этапе? Что такое современные стандарты, и какова их роль в организации процесса преподавания истории в школе? Что такое региональный компонент в истории, и как интегрировать его в процесс обучения? Как должно соотноситься преподавание региональной, национальной и всемирной истории? Какова роль и место учебника истории в образовательном процессе? На основе каких принципов должно строиться эффективная система повышения квалификации учителей истории в современных условиях?
Важно отметить, что каждый период в сотрудничестве завершался проведением итоговых конференций, на которые приезжали представители из все Российских регионов, а также их Европейские коллеги, принимавшие участие в мероприятиях, организованных за истекший период. Это давало возможность проанализировать достигнутые результаты, а также запланировать будущие мероприятия. В течение этого десятилетия все три итоговые конференции проходили в Ст.Петербурге в 1999, 2003 и 2006 годах.
Второй период охватывает время с 2000 по 2003 годы.
В это время двустороннее сотрудничество приобрело новую окраску. Начиная с этого времени на первый план выдвинулись вопросы связанные с повышением квалификации учителей истории, именно этим проблемам и были посвящены семинары Совета Европы.
В ходе обсуждений было неоднократно подчеркнуто, что в современной школе учитель занимает уникальное по своей значимости место, что предполагает высокий уровень профессиональной ответственности за полученный результат, коим является тот отпечаток не только знаний, но прежде всего навыков и жизненных представлений, с которыми школьники выходят в жизнь. Учитывая это, современный учитель должен не только обладать глубокими знаниями предмета и учитывать психологию ребенка, но и быть очень гибкой деликатной натурой, умеющей донести до своих учеников исторические реалии, и особенно касающиеся спорных и деликатных вопросов.
Другая особенность двусторонних программ этого времени заключалась в том, что они отличались своим разнообразием. Особое место в этом контексте занимает программа сотрудничества для укрепления демократической стабильности на Северном Кавказе, которую Совет Европы осуществлял совместно с Европейской комиссией (Брюссель) в 2001 - 2002 годах. За этот период семинары по истории прошли в Домбае, Кисловодске, Нальчике, Элисте, и везде встречали большую заинтересованность со стороны участников. Особое внимание в контексте этой программы было уделено учителям из Чеченской республики. Семинары специально организованные для чеченских учителей в Кисловодске собирали специалистов не только практически изо всех районов самой республики, но и из лагерей беженцев, расположенных в то время в соседней Ингушетии.
Семинары и творческие мастерские для чеченских учителей, начатые в рамках этой программы были продолжены и в 2005 - 2006 годах, уже в контексте специальной программы Совета Европы и Российской Федерации для Чеченской республики
( Пятигорск, июнь 2005 года, Москва, ноябрь 2006 года).
Важно также отметить, что на итоговой конференции в Ст.Петербурге в марте 2003 года делегация из Чечни высказала пожелание Совету Европы регулярно приглашать чеченских специалистов по историческому образованию на семинары, проводимые в Российской Федерации. Начиная с этого времени делегации из Чечни принимали участие во всех семинарах, проводимых Советом Европы в различных регионах России. Основная цель состояла в том, чтобы предоставить специалистам по историческому образованию из Чечни информацию о новых методах в преподавании истории, таких как мультиперспективность, а также создать благоприятные условия для обмена мнениями с их российскими коллегами, представителями различных регионов. В тех случаях, когда семинары проходили в местах, где проживают чеченские диаспоры (Астрахань, Томск) в рамках семинаров были организованы встречи с их представителями, а также посещение чеченских школ.
Третий период определяется временем с 2004 по 2006 годы.
Он характеризуется повышенным интересом к анализу методов, с помощью которых через преподавание истории можно представить идею культурного многообразия, как фактора обогащающего, а также проанализировать, каким образом можно интегрировать механизмы межкультурного диалога в процесс школьного преподавания истории при подготовке учебников и учебных пособий, при разработке новых программ для системы повышения квалификации учителей истории, а также при анализе тех изменений, которые необходимо внести в современную систему базовой подготовки учителей.
Вопросы межкультурного диалога в последние годы неслучайно оказались в центре внимания Совета Европы, так как их интеграция в образовательный процесс может помочь школьникам получить навыки необходимые для жизни в поликультурном мире, для воспитания уважительного толерантного отношения к другим народам.
Эти идеи послужили основой для проведения семинаров по историческому образованию в рамках объединенной программы между Советом Европы и Европейской комиссией («Россия VIII»). Семинары прошли с Астрахани, Якутске, Томске, Москве и Ст.Петербурге. Сам выбор мест проведения семинаров был обусловлен поликультурностью этих городов.
Дискуссии на семинарах показали, что образование в целом, и историческое в частноcти могут сделать очень много в деле развития навыков, необходимых для жизни в поликультурном обществе, и прежде всего умения ориентироваться в сложных и спорных ситуациях, находить мирные разрешения в потенциально конфликтных вопросах.
Региональное сотрудничество
Параллельно с развитием проектов в рамках двустороннего сотрудничества, Российская Федерация принимала активное участие в региональных проектах таких как Черноморская и Тбилисская инициативы.
Интересно отметить, что почти одновременно, различные страны стали инициаторами этих проектов. Так в 1997 году Министерство образования Грузии выступило с предложением начать подготовку учебника по истории Кавказа, которое было поддержано Арменией, Азербайджаном и Российской Федерацией, а в 1999 году Министерство образования Румынии предложило начать подготовку учебного пособия по истории Черноморского региона, что и было поддержано всеми странами, входящими в этот регион.
Интерес, возникший в различных странах к региональному сотрудничеству, может быть объяснен недостаточностью информации по истории соседних стран, имеющейся на то время как в программах так и в учебниках по истории. Кроме того образ «другого», касающийся прежде всего соседних стран, как правило представлялся в «темных» тонах, и в основном через политическую и военную историю. Недостаточность учебных материалов, которые могли бы помочь учителям более активно развивать интерактивные методы в школьной истории, также способствовали повышенному интересу к вышеуказанным проектам.
Совет Европы поддержал эти инициативы, так как их цели соответствовали основным направлениям деятельности организации. Важность регионального сотрудничества и особенно его роль в укреплении стабильности и безопасности в Европе была подчеркнута на высшем политическом уровне - на встрече глав государств и правительств стран членов Совета Европы в Страсбурге в 1997 году.
В качестве задач региональные проекты по историческому образованию ставили перед собой не только совместную подготовку дополнительных учебных материалов, но прежде всего создание благоприятных условий для сотрудничества между специалистами соседних стран, которое помогло бы по-новому взглянуть на прошлое региона прежде всего через призму социальной, культурной, экономической и повседневной истории, выявляющей как различия так и общность, присущую странам, принадлежащим одному и тому же географическому ареалу.