Тема 16.
Российские и международные стандарты по иностранным языкам.
Отечественные и зарубежные программы
При чтении настоящего материала обратите внимание на следующие проблемы:
· Основные задачи модернизации российского образования.
· Назначение государственного стандарта общего образования.
· Федеральный компонент образовательного стандарта по иностранным языкам.
· Система уровней владения иностранным языком в языковом образовании.
· Зарубежные стандарты и требования международных сертификационных экзаменов.
· Требования к программам по иностранным языкам для разных типов образовательных учреждений.
Основные задачи модернизации российского образования
Основные задачи модернизации российского образования – повышение его доступности, качества и эффективности. Это предполагает не только масштабные структурные, институциональные, организационно-экономические изменения, но и значительное обновление содержания образования, приведение его в соответствие с требованиями времени и задачами развития страны.
Главным условием решения этой задачи стало введение государственного стандарта общего образования, который послужил руководством для разработки конкретных учебных программ для средней школы. Основными объектами стандартизации в образовании являются его структура, содержание учебной нагрузки и уровень подготовки учащихся.
Государственный стандарт – это нормы и требования, определяющие обязательный минимум содержания основных образовательных программ общего образования, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, уровень подготовки выпускников образовательных учреждений, а так же основные требования к обеспечению образовательного процесса. Государственный стандарт общего образования включает три компонента:
- федеральный компонент – устанавливается Российской Федерацией;
- региональный (национально-региональный) компонент – устанавливается субъектом Российской Федерации;
- компонент образовательного учреждения – самостоятельно устанавливается образовательным учреждением.
Государственный стандарт по иностранным языкам призван определить общую часть содержания образования по предмету при наличии различных программ, учебных планов и учебников и составить основу для развития дифференциации обучения иностранным языкам. Государственный стандарт обеспечивает обязательное ядро содержания обучения иностранным языкам, независимо от типа учебного заведения. Это дает возможность сохранить единое образовательное пространство в многонациональном и поликультурном обществе, стимулировать дифференциацию образования и сохранить преемственность в обучении предмету по разным моделям и вариантам (Гальскова Н. Д.).
Необходимость создания государственного стандарта очевидна, т.к. он позволяет унифицировать требования, предъявляемые к учащимся по окончании учебного заведения того или иного типа, а также определить уровень владения иностранным языком на каждом этапе обучения.
Разработка образовательного стандарта в нашей стране способствует обеспечению более высокого уровня образования и выработке отечественных документов, аналогичных общепринятым в странах Европейского Сообщества и других странах. Например, Государственный стандарт для общеобразовательных школ Великобритании (National Curriculum) содержит разделы, которые соответствуют изучаемым предметам. В нем имеется раздел по иностранным языкам, представляющий собой типовой учебный план (Curriculum), на который опираются при разработке учебных программ (syllabus).
Британский стандарт по иностранным языкам формулирует цели и задачи обучения, а также требования к уровню владения языком, которые определяются этапом обучения; особо оговариваются требования к уровню владения восточными языками. В рамках каждого этапа указанные требования разбиты на восемь групп, соответствующих восьми уровням обученности (level), которые учащиеся могут достичь в зависимости от своих способностей и желания; предусмотрен также наивысший уровень, который превосходит стандартные. В стандарте также излагается примерная тематика, виды деятельности, в которых учащиеся принимают участие на уроке, даются рекомендации по работе с отстающими учениками (Колесникова И.Л., Долгина О.А.).
Появление государственного стандарта по иностранным языкам в России было важным этапом в развитии методической науки и практики.
Федеральный компонент государственного стандарта общего образования (далее – федеральный компонент) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» (ст. 7) и Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации № 1756-р от 29 декабря 2001 года. (Федеральный компонент государственного стандарта общего образования).
Федеральный компонент государственного стандарта общего образования разработан с учетом основных направлений модернизации общего образования. В том числе:
- переход к 4-х летнему начальному образованию;
- введение профильного обучения на старшей ступени школы;
- нормализация учебной нагрузки учащихся; устранение перегрузок, подрывающих их физическое и психическое здоровье;
- соответствие содержания образования возрастным закономерностям развития учащихся, их особенностям и возможностям на каждой ступени образования;
- личностная ориентация содержания образования;
- деятельностный характер образования, направленность содержания образования на формирование общих учебных умений и навыков, обобщенных способов учебной, познавательной, коммуникативной, практической, творческой деятельности, на получение учащимися опыта этой деятельности;
- усиление воспитательного потенциала и социально-гуманитарной направленности содержания образования, способствующего утверждению ценностей гражданского общества и правового демократического государства, становлению личности ученика;
- формирование ключевых компетенций – готовности учащихся использовать усвоенные знания, умения и способы деятельности в реальной жизни для решения практических задач;
- обеспечение вариативности и свободы выбора в образовании для субъектов образовательного процесса (учащихся и их родителей, педагогов и образовательных учреждений);
- усиление роли дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию учащихся; - экономики, истории, права, литературы, русского, родного и иностранного языков, улучшение профессиональной ориентации и трудового обучения;
- обеспечение всеобщей компьютерной грамотности;
- повышение удельного веса и качества занятий физической культурой и т.д.
В соответствии с указанными целями и направлениями модернизации образования внесены следующие основные изменения в содержание отдельных учебных предметов (по сравнению с Обязательным минимумом содержания общего образования, утвержденного приказом Минобразования России в 1998 г.):
- Русский и Иностранный языки – существенное изменение концепции обучения с ориентацией на речевое развитие и формирование коммуникативной компетенции. Значительно увеличен удельный вес предметов: введено обязательное изучение Русского языка в старшей школе и Иностранного языка со 2-го класса начальной школы.
- Впервые на всех ступенях обучения выделены общеучебные умения, навыки и способы деятельности, что содействует как целостному представлению содержания школьного образования, так и деятельностному его обучению.
Введение государственного стандарта, однако, не означает подчинения учебного процесса жесткому шаблону, а, напротив, открывает широкие возможности для педагогического творчества, создания вокруг обязательного ядра содержания вариативных программ, разнообразных технологий обучения, учебных пособий.
Федеральный компонент структурирован по ступеням общего образования (начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование); внутри ступеней – по учебным предметам и включает:
- цели изучения ИЯ;
- обязательный минимум содержания основных образовательных программ;
- требования к уровню подготовки выпускников начальной, основной и полной средней школы.
Цели обучения ИЯ направлены:
· на развитие иноязычной коммуникативной компетенции (речевой, языковой, социокультурной, компенсаторной и учебно-познавательной);
· развитие и воспитание школьников средствами ИЯ.
Обязательный минимум содержания основных образовательных программ – обобщенное содержание образования, которое каждое образовательное учреждение обязано предоставить обучающимся для обеспечения их конституционного права на получение общего образования;
· требования к уровню подготовки выпускников – это установленные стандартом результаты освоения выпускниками обязательного минимума федерального компонента государственного стандарта общего образования, необходимые для получения государственного документа о достигнутом уровне общего образования.
Федеральный компонент образовательного стандарта по ИЯ позволяет достичь эквивалентности в уровне языкового образования, как в рамках единого российского образовательного пространства, так и общеевропейского. (Методическое письмо Министерства образования РФ, сентябрь 2004).
Совет Европы (СЕ) – интернациональная организация, представляющая интересы 44 стран Европы. Ее цель – способствовать культурному и общеобразовательному развитию граждан Европы, давая им возможность учиться в течение всей жизни. Более чем тридцатилетний опыт работы СЕ показал, что изучение ИЯ может внести большой вклад в этот процесс (Гальскова Н.Д.).
В апреле 1997 г. СЕ принял документ под названием: «Современные языки: изучение, обучение, оценка. Общеевропейская компетенция». Необходимость появления этого документа объясняется изменившимися геополитическими условиями. Страны-члены СЕ координируют усилия в области разрабатываемых технологий, совместно решают сходные проблемы и устанавливают единые стандарты и требования. Преподавание иностранного языка не стало исключением. Опираясь на документы, разработанные Советом Европы, можно выделить следующие уровни владения ИЯ (английским языком):