1.4.1. Расчет потерь при изъятии оленьих пастбищ под инфрастуктуру промышленных объектов.
| Сумма потерь при изъятии оленьих пастбищ под инфраструктуру промышленных объектов, руб. | = | Норматив возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии оленьих пастбищ (приложение 9) | * | Площадь изымаемых оленьих пастбищ, га |
Расчет потерь оленеводства при изъятии оленьих пастбищ под инфраструктуру промышленных объектов производится в ведомости, приложение 10.
1.4.2. Расчет дополнительных потерь при отчуждении оленьих пастбищ из сферы традиционной хозяйственной деятельности вследствие интенсивного воздействия на них стрессового фактора промышленного объекта.
На участках пастбищ, подверженных интенсивному стрессовому воздействию, снижение оленеемкости достигает 50-100%, в связи с чем пастбища становятся не пригодными для дальнейшего использования и выбывают из хозяйственного оборота на срок, равный периоду действия промышленного объекта.
К расчету принят усредненный временной показатель - 25 лет, соответствующий периоду смены поколения оленеводов, для которого эти пастбища выбывают из сферы традиционной хозяйственной деятельности (оленеводства).
Интенсивное стрессовое воздействие охватывает территории оленьих пастбищ, находящиеся в удалении от промышленного объекта на расстоянии от 3 до 6 км. (схема, таблица, приложение 1).
Схема расчета
| Сумма потерь оленеводства при изъятии оленьих пастбищ из сферы традиционной хозяйственной деятельности в связи с интенсивным стрессовым воздействием | = | Норматив возмещения потерь с.-х. производства (оленеводства) при изъятии оленьих пастбищ из сферы традиционной хозяйственной деятельности в связи с интенсивным воздействием стрессового фактора промышленных объектов, руб. (приложение 9, гр. 5) | * | Площадь оленьих пастбищ, подверженная интенсивному воздействию стрессового фактора промышленных объектов, га |
Расчет стоимости потерь сельскохозяйственного производства производится в ведомости, приложение 11.
1.4.3. Расчет общей суммы потерь оленеводства при изъятии территорий оленьих пастбищ для строительства промышленных объектов.
Схема расчета
| Общая сумма потерь при изъятии территории оленьих пастбищ для строительства промышленных объектов, руб. | = | Сумма потерь при изъятии оленьих пастбищ под инфраструктуру промышленных объектов, руб. | + | Сумма потерь оленеводства при отчуждении оленьих пастбищ из сферы традиционной хозяйственной деятельности в связи с интенсивным воздействием стрессового фактора промышленного объекта, руб. |
1.4.4. Расчет потерь при изъятии территорий охотничьих и рыбопромысловых угодий под инфраструктуру промышленных объектов.
Схема расчета
| Сумма потерь при изъятии, руб. | = | Норматив возмещения потерь (определяется по технологической схеме, приложение 30) | * | Площадь промысловых угодий, изымаемых под инфраструктуру промышленных предприятий, га. |
1.4.5. Расчет дополнительных потерь при отчуждении охотничьих угодий из сферы промысловой деятельности, вследствие интенсивного стрессового воздействия на них промышленных объектов.
Схема расчета
| Сумма потерь, руб. | = | Норматив возмещения потерь (определяется по технологической схеме, приложение 30) | * | Площадь охотничьих угодий, подверженных интенсивному воздействию стрессового фактора (полосы 1, 2), (определяется по таблице в приложении1.1), га. |
1.4.6. Расчет общей суммы потерь охотничьего и рыболовного промыслов при изъятии земельных угодий для строительства промышленных объектов.
Схема расчета аналогична 1.4.3.
2. Возмещение убытков и потерь при снижении продуктивности (качества) земель ТТП в результате порчи земельных угодий.
Под понятием “порчи земельных угодий” в данной работе подразумевается снижение качества земельных угодий по продуктивности вплоть до полного нарушения их качества под воздействием антропогенного (человеческого) фактора.
К основным факторам, вызывающим снижение продуктивности (порчу) земель ТТП Крайнего Севера в техногенной зоне (описанной выше) относятся:
- пожары по вине юридических и физических лиц;
- несанкционированные вырубки леса;
- несанкционированные дороги, особенно для гусеничного транспорта:
- разливы нефти и нефтепродуктов, включая аварийные;
- несанкционированные свалки промышленных и прочих отходов;
- стрессовое воздействие промышленных объектов на оленьи пастбища и охотничьи угодья.
2.1. Порядок проведения работ:
2.1.1. Выявление фактов нарушения или порчи земель ТТП осуществляется в процессе:
- плановых проверок за производственной деятельностью промышленных объектов, расположенных на территориях земель ТТП;
- проверок по жалобам и сведениям, поступившим от организаций и граждан;
- осуществления мониторинга земель, рассмотрения и анализа материалов государственного земельного кадастра, геоботанических обследований, аэрокосмических съемок и других исследовательских работ по изучению земельных и других природных ресурсов.
2.1.2. Факт нарушения или порчи земель ТТП устанавливается:
- органами Росземкадастра и другими специально уполномоченными органами охраны окружающей среды, земельных и других природных ресурсов;
- соответствующими службами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, определяемой Положениями об их деятельности;
- пользователями, арендаторами оленьих пастбищ и сопутствующих промысловых угодий;
- специалистами, осуществляющими производственный или экологический контроль за использованием и охраной земель и других природных ресурсов.
2.1.3. При установлении фактов нарушения или порчи оленьих пастбищ и сопутствующих им охотничьих и прочих промысловых угодий, должностные лица, в соответствии со своей компетенцией, определенной «Положением о государственном земельном контроле», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 833, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, составляют протокол о порче земель в районах традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Ямало-Ненецкого АО (приложение 12), который передается в органы Росземкадастра для решения вопроса о
привлечении виновных лиц к ответственности и возмещении причиненных убытков в
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Крайнего
Севера и потерь с.-х. производства. Расчет размеров убытков и потерь осуществляется после составления протокола о нарушении земельного законодательства в сроки, установленные органами местного самоуправления или органами Росземкадастра.
2.1.4 Для определения размеров убытков и потерь по решению органов местной власти автономных округов, административных районов, образуется оценочная комиссия (порядок формирования Комиссии в разделе 1.1.) и экспертная группа, входящая в состав Комиссии, проводит обследования территории с участками нарушенных и снизивших качество оленьих пастбищ охотничьих угодий и подготавливает заключение о размере убытков и потерь (форма заключения экспертной группы, приложение 13).
2.1.5. На основании протокола и заключения экспертной комиссии принимается постановление (приложение 14) и составляется акт (приложение 15) о привлечении виновных лиц к административной ответственности и возложении на них, согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 г. № 195-ФЗ, обязанностей по возмещению убытков, с указанием размера убытков.
2.2. Возмещение убытков при снижении качества оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых угодий, угодий сбора дикоросов и их нарушения в результате производственной деятельности промышленных объектов.
2.2.1. Расчет убытков при ухудшении качества оленьих пастбищ в результате производственной деятельности промышленных объектов без учета фактора стрессового воздействия.
Схема расчета
| Сумма убытков, руб. | = | Упущенная выгода, определяемая по нормативам, (приложение 16, 17), руб. | + | Затраты на восстановление нарушенного производства, руб. |
Расчет производится в ведомости, образец в приложении18.