1) масштаб прогнозирования, например, регион;
2) время упреждения или временной горизонт прогноза, например, прогноз развития занятости на 2005-2010 год;
3) характер объекта;
4) функциональный признак;
5) степень детерминированности (определенности) объектов прогнозирования;
6) характер развития объектов прогнозирования во времени;
7) степень информационной обеспеченности объектов прогнозирования.
По масштабу прогнозирования выделяют:
- макроэкономический прогноз;
- структурный (межотраслевой и межрегиональный) прогноз;
- прогнозы развития народнохозяйственных комплексов (энергетического, инвестиционного, аграрно-промышленного и др.);
- прогнозы отраслевые и региональные;
По времени упреждения или временному горизонту все прогнозы подразделяются на:
- оперативные (до 1 месяца);
- краткосрочные (от 1 месяца до 1 года);
- среднесрочные (от 1 года до 5 лет);
- долгосрочные (от 5 лет до 15-20 лет);
- дальнесрочные (свыше 20 лет).
Временный горизонт прогноза можно определить как отрезок времени, в рамках которого изменения объема прогнозируемого объекта представляются соизмеримыми с его начальной (с тч. зр. прогноза) величиной, и как период, в течение которого на объект прогнозирования оказывают влияние решения, применяемые сегодня, т.е. в момент разработки прогноза.
Применительно к комплексным национальным экономическим прогнозам принята следующая классификация: краткосрочные прогнозы до 2-3 лет, среднесрочные до 5-7 лет, долгосрочные до 15-20 лет. Каждый из указанных видов прогнозов опирается на те устойчивые циклы и процессы в развитии экономики, продолжительность которых укладывается в соответствующий временной горизонт.
Разрабатываемые прогнозы опираются на определенные заделы: краткосрочные – на имеющиеся виды продукции и финансовые ресурсы; среднесрочные – на накопленный инвестиционный потенциал; долгосрочные – на те или иные направления НТП и новые технологии.
По функциональному признаку прогнозы подразделяются на два типа:
- поисковый прогноз, который основан на условном продолжении в будущее тенденции развития занятости в прошлом и настоящем, и отвлечении от условий, способных изменить эти тенденции;
- нормативный прогноз, который представляет собой определение путей и сроков достижения возможных состояний занятости, принимаемой в качестве цели.
По степени детерминированности можно выделить следующие объекты прогнозирования:
- детерминированные (определенные или предсказуемые), описание которых может быть представлено в детерминированной форме без существенных для задачи прогнозирования потерь информации;
- стохастические (вероятностные), при анализе и прогнозировании которых учет случайных составляющих необходим для удовлетворения требований точности и достоверности прогноза;
- смешанные, описание которых возможно частично в детерминированном, частично в стохастическом виде.
По характеру развития во времени объекты прогнозирования можно подразделить на:
- дискретные (прерывные) объекты, регулярная составляющая (тренд) которых изменяется скачками в фиксированные моменты времени;
- апериодические объекты, имеющие описание регулярной составляющей в виде непрерывной функции времени;
- циклические объекты, имеющие регулярную составляющую в виде периодической функции времени.
По степени информационной обеспеченности объекты прогнозирования можно подразделить на:
- объекты с полным обеспечением количественной информацией, для которых имеется в наличии ретроспективная количественная информация в объеме достаточном для реализации метода экстраполяции, либо статистического метода;
- объекты с неполным обеспечением количественной информацией;
- объекты с наличием качественной ретроспективной информацией.
Изучив теоретический аспект, рассмотрим практический пример.
ГЛАВА 2. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, ЕЕ ДИНАМИКА И СТРУКТУРА НА ПРИМЕРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Социально-экономическое положение субъекта
В Волгоградской области выделим Волгоград. В настоящее время Волгоград - административный центр Волгоградской области тянется более чем на 70 км по правому берегу реки. Волгоградская область граничит с Воронежской, Саратовской, Ростовской, Астраханской областями, Республикой Калмыкия и Казахстаном. Территория области - 113,9 тыс. км2. Население - 2699,7 тыс. человек, плотность населения - 23,7 человека на 1 км2. Население Волгограда составляет 1012 тысяч человек. Наиболее крупные города области Волжский (288,4), Камышин (128,8).
Сейчас это динамично развивающийся регион. Объем промышленного производства за 2004 год составил 40,4 млрд. рублей, индекс физического объема 104,3% к уровню 2003 года.
Стабильно работающими в промышленности остаются следующие отрасли: машиностроение (126,8 процентов к 2001 году), медицинская промышленность (106,6%), промышленность строительных материалов (111,5%), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (108,2).
Город вытянулся в 1073 километрах от Москвы вдоль правого берега Волги. Это самый длинный город России - его протяженность более 100 километров. В отличие от многих городов, где ярко выражены офисные, промышленные, спальные районы, в Волгограде население располагается достаточно равномерно в черте города. Как показала последняя перепись, в городе проживает 1 млн. 4 тыс. человек. Сильное влияние на экономику и развитие города оказывает его сателлит - город Волжский с населением более 150 тыс. человек.
Исторически Волгоград является городом рабочим - здесь расположены крупнейшие предприятия металлургической и оборонной промышленности (Красный Октябрь, Волжский трубный завод, Алюминиевый завод), машиностроения (Волгоградский Тракторный завод, Волгограднефтемаш, Судостроительный завод), нефтехимической промышленности (ПО Каустик, ОАО «Химпром» Нефтеперерабатывающий завод). В последние годы, вместе с ростом промышленного производства вырос и уровень доходов населения. Так на 1 января 2004 года по данным администрации города среднемесячная зарплата жителей города достигла 5576 руб. В прошлом году на одного человека было продано продукции на 37,2 тысячи рублей. Оборот розничной торговли в Волгограде возрос и составил почти 37,5 миллиарда рублей или 111 процентов к уровню 2003 года.
Процессы сокращения рабочей силы с предприятий и организаций города оказывают серьезное влияние на рынок труда города в целом. В третьем квартале 2005г. продолжилась реструктуризация предприятий жилищно-коммунальной и энергетической отраслей.
Всего в отчетном периоде с предприятий и организаций города планировалось сократить свыше 9 тыс. чел., фактически было сокращено 3,7 тыс. чел. Из их числа в службу занятости обратились 2 тыс. чел., в том числе около 450 пенсионеров.
Следует отметить, что количество сокращенных граждан в январе-октябре 2005г осталось на уровне аналогичного периода прошлого года.
В январе-сентябре 2005г в городскую службу занятости обратилось за содействием в трудоустройстве свыше 73 тыс. чел., в т.ч.:
· около 45 тыс. чел. получили консультационные услуги по вопросам занятости и трудоустройства.
· 28,5 тыс. чел. зарегистрированы в качестве ищущих работу, из них около 8,5 тыс. чел. признано безработными.
Рассмотрим состав граждан, зарегистрированных городской службой занятости в качестве ищущих работу, в январе-сентябре 2005г.(рис.1) 14
Рис.1.Состав граждан, зарегистрированных городской службой занятости в качестве ищущих работу, в январе-сентябре 2005г .
Из общего количества зарегистрированных в качестве ищущих работу – около половины молодежь 16-29 лет.
В течение девяти месяцев 2005г. в службу занятости обратились 2168 выпускников. Большинство из них выпускники средне-специальных учебных заведений (852 чел.). Анализируя качественный состав обратившихся выпускников, стоит сказать, что без опыта работы сложнее всего трудоустроиться бухгалтерам (286 чел.), техникам различных направлений (241 чел.), юристам (146 чел.), экономистам (111 чел.).
14 http://www.infovolgograd.ru/economy/economy.htm
На 01.10.2005г. на учете в городской службе занятости состояло 5,3 тыс. чел., из них безработных – 4,3 тыс. чел. (без существенных изменений по отношению к аналогичному периоду прошлого года). Уровень официально зарегистрированной безработицы на 01.10.2005г не изменился по отношению к аналогичному периоду прошлого года и составил 0,81% от численности экономически активного населения Волгограда. Наибольший уровень безработицы зафиксирован в Красноармейском (1,12%), Советском (1,11%), Кировском и Тракторозаводском районах города (0,95%), наименьший в Ворошиловском и Центральном – (0,46%), Дзержинском (0,66%). Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда города составил 0,31 безработных на 1 вакансию.
Рассмотрим сравнительную численность граждан, состоящих на учете в городской службе занятости населения на 01.10.2005г. и на 01.10.2004г. по районам Волгограда (чел.). (рис.2) 14
Рис.2.Сравнительная численность граждан, состоящих на учете в городской службе занятости населения на 01.10.2005г. и на 01.10.2004г. по районам Волгограда (чел.)
14 http://www.infovolgograd.ru/economy/economy.htm
В отчетном периоде с помощью службы занятости нашел работу каждый второй из зарегистрированных в качестве ищущих работу или 19,6 тыс. чел, в т.ч. из числа молодежи (16-29 лет) - более 8,3 тыс. чел. Рассмотрим потребность предприятий и организаций Волгограда в рабочей силе в январе-сентябре 2005 г.(рис.3) 14