ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ КАФЕДРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯФАКУЛЬТЕТ МЕНЕДЖМЕНТА И МАРКЕТИНГА курсовая работапо дисциплине:«Основы социального прогнозирования»на тему№7:«Прогнозирование занятости населения (на примере Волгоградской области) Исполнитель: Смердина И.А. Специальность: ГиМУ Группа: 518 № зач. книжки: 02мгб0488 Руководитель: Артемов С.В.
Москва,2006
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………….. ……………………………. 3
ГЛАВА 1.ЗНАЧЕНИЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА …………………………………………………………… 5
1.1. Занятость как объект социального прогнозирования ………..7
1.2. Система показателей прогноза занятости населения ……….11
1.3. Методы прогнозирования занятости населения ………….. ..12
ГЛАВА 2.ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, ЕЕ ДИНАМИКА И СТРУКТУРА НА ПРИМЕРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ………………………… 17
2.1. Социально-экономическое положение Волгоградской
Области ……………………………………………………………………...17
2.2. Основные направления повышения уровня занятости и совершенствования ее структуры в регионе ……………………………...22
ГЛАВА 3. ПРОГНОЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАНЯТОСТИ …………………..27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………..32
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………..………..38
Среди проблем моделирования воспроизводства рабочей силы важное место занимают анализ и прогнозирование занятости населения, которая представляет собой основанный на общественном разделении труда социально-экономический процесс приложения труда различных групп населения в разных сферах общественнополезной деятельности. Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что именно прогнозы должны стать базой для разработки государственной политики занятости, прежде всего в области, связанной с проведением активных мер по регулированию рынка труда (профессиональная ориентация, профессиональная подготовка, трудоустройство граждан в соответствии с имеющейся профессиональной квалификацией). Чрезвычайно важны прогнозы развития профессионального образования всех уровней, особенно с длительным периодом обучения, поскольку они касаются: удовлетворения потребностей отраслей в кадрах; оптимального сочетания источников финансирования образовательных услуг; рационального использования труда молодежи и т. д.
Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.
Целью курсовой работы является исследование актуальных проблем прогнозирования занятости населения и рынка труда в макроэкономическом контексте.
Задачами курсовой работы является:
-дать понятие занятости, как объекта социального прогнозирования;
-определить роль прогнозирования занятости населения дл социального развития государства;
- показать методы и структуру прогнозирования занятости населения
- на практическом примере сделать прогнозы показателей занятости и предложить пути дальнейшего развития субъекта.
Особое внимание уделяется разработке и апробации инструментария для анализа и прогнозирования развития сферы занятости, в том числе отраслевых функций занятости, моделей согласования спроса и предложения рабочей силы и оценки структурной компоненты безработицы в отраслевом и региональном разрезах.
В работе использованы учебные пособия по экономике, экономической теории, социальному прогнозированию, материалы печатных изданий, а также собственные разработки автора.
Работа состоит из трех глав, заключения-вывода и списка используемых источников.
Основная задача проводимой высшими органами власти России социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы.
Насущная потребность научно обоснованного прогнозирования занятости населения вызвана решением не только чисто экономических задач, но и задачами социального развития общества, а именно:
· максимально достижимое сохранение физического, интеллектуального, духовно-этического потенциала страны;
· формирование трудовой мотивации, отвечающей требованиям рынка и ориентированной на позитивное расширение воспроизводства "человеческого капитала" России;
· создание институциональных и социально-экономических предпосылок для самореализации способностей граждан.
Ключевым элементом системы социальных отношений являются трудовые отношения. Поэтому для обеспечения на практике права на труд первоочередной задачей социальной политики государства следует считать содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости. И это предопределяется тем, что труд является не только средством для обеспечения благосостояния и жизненного уровня, но также сильнейшей связью человека с реальностью: безработица означает не только потерю самосознания нации и общественного единения.
С динамикой занятости, как известно, сопряжена безработица, сопровождающаяся бедностью, растущим социальным напряжением, увеличением неравенства среди населения.
· Высокая цена, которую общество вынуждено платить за рост безработицы, неизбежно подводит к выводу о том, что полная занятость — основополагающая цель социально-экономической политики и что безработица в условиях полной обеспеченности нашей страны природными, энергетическими, интеллектуальными ресурсами может стать основной причиной нищеты граждан и социальной напряженности.
И если не будет проводиться широкомасштабная и нестандартная политика занятости, то экономическая безопасность в сфере труда в ближайшей перспективе станет отрицательной доминантой всех социально-экономических преобразований.
Различное понимание целей экономического и социального развития накладывает отпечаток на методы и саму трактовку результатов прогнозирования занятости. В нашем понимании целевое назначение прогноза — определение уровня, динамики и структуры занятости трудоспособного населения в народном хозяйстве на основе анализа комплекса факторов, отражающих влияние условий социально-экономическо го развития на текущее и перспективное состояние сбалансированности спроса и предложения на рынке труда.
Здесь следует особо подчеркнуть, что причины снижения занятости являются комплексными, взаимозависимыми и коренятся во всех формах экономической активности.
Так, например, на макроэкономическом уровне прогнозируемый объем затрат труда, на который общество предъявляет спрос, зависит не только от ожидаемых расходов на потребление, но также и от ожидаемых расходов на новые инвестиции. Известно, что при заданной величине показателя склонности общества к потреблению равновесный уровень занятости будет зависеть от величины текущих инвестиций. В свою очередь, при данном состоянии техники, объеме промышленных ресурсов и уровне издержек производства совокупный реальный доход зависит напрямую от уровня занятости, который определяется уровнем потребления и размером новых инвестиций.
Для аналитического прогнозирования перспективного уровня занятости, помимо отмеченных выше взаимосвязей, целесообразно выделить три больших блока факторов, влияющих на динамику занятости. Это:
· природно-ресурсные,
· демографические и
· социально-экономические факторы.
Применительно к ситуации в России достаточная для сбалансированного развития обеспеченность природными, особенно земельными и топливно-энергетическими ресурсами, положительно влияет на российский рынок труда, в то время как демографические и миграционные факторы оказывают дестабилизирующее влияние на динамику занятости. Однако наиболее активно воздействуют на рынок труда социально-экономические факторы: общая экономическая динамика, структурные изменения в экономике, инвестиционная политика, ситуация в кредитно-финансовой сфере, политика доходов, объем международной торговли. Взаимодействием перечисленных факторов в основном и определяется прогнозная ситуация на национальном рынке труда.
1.1. Занятость как объект социального прогнозирования
Занятость является одной из существенных характеристик экономики страны. Уровень занятости представляет собой важнейший макроэкономический показатель. Но занятость не чисто экономическое явление. Она обусловлена демографическими процессами, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.
Как экономическая категория, занятость представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных и личных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает как важнейшая характеристика рынка труда.