Концепция внешнеторговой либерализации продовольственного рынка в аспекте присоединения России к вто 42 (стр. 12 из 43)

Региональный аспект присоединения к ВТО - это возможная дальнейшая дифференциация регионов в краткосрочном и среднесрочном периодах. Важным фактором устойчивого развития экономики регионов должны стать иностранные инвестиции, которые в большей степени будут ориентироваться на конкурентные преимущества регионов. Благосостояние регионов в основе специализации которых лежит неконкурентоспособное производство, будет в краткосрочном периоде снижаться. По мере развития рыночной интеграции эффект замещения внутренней торговли будет снижаться.

Макроэкономический аспект внешнеэкономической либерализации будет проявляться в краткосрочном плане в том, что национально-хозяйственные издержки будут чувствительны в связи с некоторым сокращением занятости в импортоориентированных отраслях, а также возможным сокращением бюджетных поступлений. В долгосрочной перспективе положительные факторы увеличения иностранных инвестиций, повышения темпов экономического роста и демонополизации экономики приведут к росту благосостояния населения.

Совокупность перечисленных аспектов присоединения России к ВТО дает основания сделать вывод о том, что в краткосрочной перспективе издержки внешнеторговой либерализации будут существенными. На этот период приходится действие отраслевых факторов снижения занятости в импортоориентированных отраслях, а также издержек межотраслевого перетока факторов производства. Выгодой от присоединения к ВТО в краткосрочном периоде является приток иностранных инвестиций. Выгоды внешнеторговой либерализации будут проявляться с течением времени: экономический рост выигрывает от диверсификации экспорта, увеличения экономической эффективности производства, роста инвестиций и потребления. В долгосрочной перспективе основным вектором экономического развития должно стать формирование единого российского рынка, основанного на рациональном сочетании отраслевых и регио-

нальных связей, ориентированных на конкуренцию на внешних рынках.

С точки зрения выгод внешнеэкономической либерализации определяющим является геополитический аспект, который заключается в трансформации положения России на мировой арене в контексте ускорения процессов глобализации мировой экономики. В мировой торговле доля сельскохозяйственной продукции существенно сокращается. Если в 1950 г. продукция сельского хозяйства превышала треть мировой торговли, то ныне сократилась до десятой части (табл. 9).

Таблица 9 Товарная структура мирового экспорта в 1950-2010 гг.

(прогноз)

Показатели	1950	1970	1990	2000	2010
Доля экспорта в мировом ВВП	10,0	12,0	16,5	19,0	24,0
Весь мировой экспорт, %	100	100	100	100	100
Продукция сельского хозяйства	36,5	21,1	13,8	10,0	8,0
Продовольствие	22,4	15,0	10,4	8,0	6,0

Мировое сельскохозяйственное производство за 1990-2000 гг. выросло почти в 5 раз (в ведущих западных странах в 4,4 раза), тогда как в России в 2,4 раза⁴⁹. Россия в 1990 г. давала 5 % объемов мирового сельскохозяйственного производства, в настоящее время - только 2 %.

Вступление в ВТО это выбор механизма развития процессов глобализации в России: в каком качестве и каким образом она будет вовлечена в процесс глобализации. Вступление в ВТО - это выбор в пользу активного участия России в процессе либерализации мировой экономики, в то время как изоляция страны увеличивает уязвимость и правовую незащищенность российских производителей на мировых рынках.

Костусенко И.И. Мировая внешняя торговля и потенциал регионов России // Бизнес Академия. - 2002. - № 4 (14). - С.37.

⁴⁹ Костусенко И.И. Мировая внешняя торговля и потенциал регионов России // Бизнес Академия. - 2002. - № 4 (14). - С.39.

II. ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ РЫНОК РОССИИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ

2.1. Содержание, структура, институциональные изменения продовольственного рынка на современном этапе развития

Различные аспекты развития продовольственного рынка в условиях переходной экономики являются предметом глубокого научного анализа отечественных и зарубежных ученых. Особое внимание в исследованиях уделяется стратегии и тактике государственной политики как важнейшего фактора эффективности рыночных преобразований. Методологические и теоретические аспекты рыночной рационализации агроэкономической политики рассмотрены в работах Е. Серовой, И. Солдатовой, В.Овчинникова, Н. Кетовой, и многих других.

Как экономическая категория рынок продовольственных товаров, или продовольственный рынок, не тождественен понятию «аграрный рынок», включающему сельскохозяйственное сырье или сельскохозяйственное сырье вкупе с продукцией перерабатывающих отраслей. Категория «продовольственный рынок» не тождественна и категории «агропромышленный комплекс», который представляет собой систему, «охватывающую большое число отраслей и подотраслей, связанных с производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственных продуктов», и отличающуюся «сложной структурой, включающей отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, строительство сельскохозяйственных объектов и сооружений, сельское хозяйство, промышленность, перерабатывающую продукцию, заготовки и сбыт сельскохозяйственных продуктов, а также сельскохозяйственную

" 50

науку и подготовку кадров для отраслей агропромышленного комплекса» .

⁵⁰ Трубилин А. Рынок агропродукции. // Экономика сельского хозяйства России. - 2002. -Ш0.-С.28.

Однако необходимо отметить, что продовольственный рынок и аграрно-промышленный комплекс имеют некоторое сущностное единство, которое состоит: во-первых, в том, что обе системы являются воспроизводящими; во-вторых, материальной основой обеих систем является сфера производства продуктов питания; в-третьих, обе системы нацелены на удовлетворение потребностей населения в питании. Различия между двумя категориями заключаются в следующем:

1. Продовольственный рынок включает в себя не всю продукцию сель
скохозяйственного производства и заготовок природных ресурсов, как АПК, но
только ту ее часть, которая идет непосредственно в личное потребление насе
ления. В этом плане категория «аграрно-промышленный комплекс» шире, по
скольку основная часть продовольственного сырья в системе АПК идет на пе
реработку в предприятия пищевой промышленности и общественного питания.

2. Продовольственный рынок по совокупности сгруппированных взаимо
дополняющих видов производств не совпадает с функциональными сферами
АПК. Агропромышленный комплекс включает отрасли, непосредственно про
изводящие продукты питания и другие. А продовольственный рынок как сис
тема включает только отрасли, связанные с производством и реализацией про
довольствия, специализируясь, прежде всего, на удовлетворении потребностей
населения и, в этой связи, предлагая широкий ассортимент потребительских
товаров и услуг.

3. По натурально-вещественному составу конечный продукт продоволь
ственного рынка включает часть сельскохозяйственного сырья, поступающего
в личное потребление, продукцию отраслей пищевой промышленности, про
дукцию общественного питания, а также продукцию оптовой и розничной тор
говли, полученную не только крупными и мелкими производителями различ
ных форм собственности на внутреннем рынке, но и продукцию внешнего рын
ка, т.е. импортные продовольственные товары. В сравнении с продовольствен
ным рынком конечным продуктом АПК является не только сельскохозяйствен
ное сырье, но и средства производства, сельскохозяйственные здания и соору-

жения и другие рыночные товары.

4. В отличие от агропромышленного комплекса продовольственный ры
нок специализируется на сложной градации конечного продукта, которая обу
словлена способами технологического воздействия на продовольственное сы
рье и степенью готовности к непосредственному употреблению.

5. Продовольственный рынок в отличие от АПК территориально макси
мально приближен к конечному потребителю. Более того, посредством инстру
ментов маркетинга продовольственный рынок может поставлять потребителю
свою продукцию и услуги прямо к месту личного потребления, например, на дом.

6. Продовольственный рынок является не только экономической, но и со
циальной категорией, поскольку объектом его внимания является индивиду
альная группа потребителей, человеческие потребности в продуктах питания.
Таким образом, наиболее комплексно, с учетом внутренних и внешних факто
ров структуру продовольственного рынка, включающую продукцию сельского
производства и заготовителей природных ресурсов, продукцию перерабаты
вающих производств и общественного питания, а также продукцию оптовой и
розничной торговли с учетом экспортно-импортных операций можно предста
вить следующим образом (рис.1)⁵¹.

Рынок сельскохозяйственной продукции, развиваясь по общим законам товарных рынков, имеет свои особенности:

- зависимость производства от природных факторов, ограничивающих
контроль над ним;