Смекни!
smekni.com

Концепция внешнеторговой либерализации продовольственного рынка в аспекте присоединения России к вто 42 (стр. 15 из 43)

В то же время в переходной экономике сами традиционные структуры также не остаются неизменными. Это хорошо заметно на примере традицион­ных крупных перерабатывающих предприятий. Проблемы сырьевой обеспе­ченности, а также трудности сбыта готовой продукции заставляют перерабаты­вающие предприятия приспосабливаться к условиям переходной экономики. Они диверсифицируют каналы закупок, главным образом прибегая к услугам частных посредников, все больше закупают сырье у фермеров и личных подво­рий. С другой стороны, перерабатывающие предприятия диверсифицируют ка­налы сбыта, меняют и расширяют ассортимент продукции.

Создание «подсобных хозяйств» при промышленных предприятиях жест­ко обусловлено используемыми на них технологиями, обычно основанными на использовании тепла. К ним можно отнести, например, рыбоводческие ком­плексы при тепловых электростанциях или теплицы на газоперекачивающих станциях.

Описанная структурная перестройка породила качественно новое явление - значительные коммерческие вложения в сельское хозяйство, в том числе осуществляемые и из-за рубежа. Наряду с проявлением активности иностран­ных агропромышленных групп и торговых компаний, расширяющих свою дея­тельность в России, эти инвестиции представляют собой и канал частичного возврата ранее покинувших страну капиталов.


67

Значительным инструментом оздоровления и преобразования сельского хозяйства в целом стало вхождение в него коммерчески эффективных предпри­ятий иных секторов, причем не только особо активных компаний пищевой промышленности и торговли, для которых подобная диверсификация наиболее естественна, но также предприятий топливно-энергетического комплекса и коммерческие банки. Например, уже в 2000 г. весьма распространенным и эф­фективным видом одновременно высоконадежных и высокоприбыльных инве­стиций стало приобретение устойчиво функционирующих колхозов и совхозов, расположенных в благоприятных природно-климатических зонах (как правило, в русских регионах Северного Кавказа).

Сложилось значительное количество вертикально интегрированных тор­гово-производственных агропромышленных комплексов. Обладая относитель­но высокой капитализацией, они способны успешно привлекать коммерческие инвестиции и кредиты.

Важной специфической чертой переходной экономики является посте­пенно формирующаяся межрегиональная интеграция на уровне самих рыноч­ных агентов, то есть самостоятельный выход и производителей продукции и потребителей за пределы области, на общенациональный рынок. В прежние го­ды такой проблемы не было: за производителями были «закреплены» конкрет­ные получатели продукции, поэтому ни первые, ни вторые не беспокоились о том, где купить и кому продать продукцию. Первой реакцией на отмену рас­пределительной системы стала межрегиональная дезинтеграция, стремление к региональной замкнутости. Однако прошло несколько лет, и постепенно начи­нают восстанавливаться межрегиональные связи, причем на уровне самих про­изводителей и покупателей, формируются межрегиональные оптовые рынки. Удельный вес таких производителей еще невелик, и, кроме того, за пределами области продукцию реализует чаще крупные производители. Более того, про­цесс межрегиональной интеграции идет зачастую рядом с дезинтеграцией, что проявляется в том, что нередко местная администрация устанавливает прямые запреты на вывоз продукции, опасаясь дефицита на локальном рынке. Кроме


68

того, ограничительным моментом для вывоза продукции является отсутствие информации о рынках соседних регионов, о ценовой ситуации, о состоянии спроса, а также неумение эту информацию получить. То есть одним из препят­ствий для динамичной межрегиональной торговли выступает информационный вакуум и инерция. Поэтому основной поток сельскохозяйственной продукции, если и выходит за пределы области, то, как правило, в приграничные или близ­лежащие области.

Серьезным ограничителем для вывоза продукции в другие регионы са­мими производителями являются высокие транспортные издержки, делающие нецелесообразным поставки. В этих случаях производители охотно продают продукцию посредникам, приезжающим из других областей, которые берут на себя транспортировку продукции.

Важной чертой продовольственных рынков в переходной экономике яв­ляется упрощение продуктовых цепочек. Упрощение происходит, главным об­разом, за счет исчезновения традиционного посреднического звена на первич­ном рынке и на рынке готовой продукции. Как известно, крупное посредниче­ское звено является составной частью современного сельскохозяйственного рынка в развитых странах при движении продукции от поля к переработчику или потребителю. До начала 90-х гг. в России оптовое звено на сельскохозяйст­венных рынках существовало в виде государственных заготовительных органи­заций и организаций системы потребительской кооперации54. Сельскохозяйст­венное сырье, не поступавшее напрямую на переработку, реализовалось через заготовительное звено. Однако в условиях переходной экономики значение традиционного заготовительного звена резко сократилось. Повсеместно наблю­дается возникновение коротких рыночных цепочек, сведение отношений между производителями и потребителями продукции к прямым поставкам, нередко на условиях бартера.

54 Е. Серова, И. Храмова. Структура и функции агропродовольственных рынков Рос­сии // Вопросы экономики. - 2000. - № 7. - С. 52.

69

Упрощение продуктовой цепочки, путем выпадения из нее традиционно­го посреднического звена, объясняется стремлением и производителей, а глав­ное потребителей сэкономить на посреднических издержках. Естественно при­сутствие посредника на рынке увеличивает цену продукции. Однако достигае­мая в краткосрочном плане экономия, в долгосрочном плане оборачивается по­терями.

Первичные рынки представляют собой то звено продуктовой цепочки, где «встречаются» атомистические структуры производителей с крупными по отношению к сельскохозяйственным производителям структурами потребите­лей сырья. Именно в этой части продуктовых цепочек, как показывает опыт других стран, присутствие специализированного посреднического звена явля-ется экономически обоснованным, так как позволяет достичь экономии на масштабах закупок, экономии на объемах транспортировки.

Видимо сокращение традиционных посреднических звеньев является ха­рактерной чертой переходного периода, и в настоящее время упрощение про­дуктовых цепочек себя оправдывает.

В то же время одновременно с уменьшением роли традиционных загото­вительных структур постепенно возникают новые частные посреднические структуры, которые, как правило, существуют параллельно с традиционными посредниками, поскольку пока еще не в состоянии полностью функционально заменить традиционных заготовителей. Во-первых, деятельность повсеместно возникающих более или менее крупных посреднических структур, как правило, связана с поставками сельскохозяйственной продукции и продовольствия из других областей, либо с экспортно-импортными операциями. В то время как крупные посредники, работающие на локальном рынке, встречаются пока еще достаточно редко. Во-вторых, на региональном рынке отсутствуют специали­зированные посредники, то есть компании, занимающие определенную продук­товую рыночную нишу. В-третьих, там, где заготовительные организации со­хранились, на сельскохозяйственных рынках начинает появляться два уровня посредников между производителем и переработчиком; например, сначала


70

мелкие частные посредники, которые закупают непосредственно у производи­телей, либо крупные локальные посредники, которые нередко полностью бло­кируют доступ к сырью «напрямую» для покупателей из других регионов: ку­пить продукцию можно только через посредников.

Несмотря на то, что в условиях переходной экономики происходят изме­нения на всех уровнях продовольственных цепочек, в отдельных продуктовых сегментах формирование цепочек имеет свою специфику и происходит под воздействием совокупности факторов технологического и экономического ха­рактера. Так, специфика зерновой цепочки уже видна на первичном рынке: ос­новными поставщиками зерна являются крупные хозяйства (сельскохозяйст­венные предприятия), доля фермеров в поставках ограничивается несколькими процентами, личные подсобные хозяйства зерно не производят. Уже только это обстоятельство оказывает существенное влияние на формирование рыночных структур: определяющее значение на первичном зерновом рынке имеют кана­лы, по которым движутся большие объемы продукции: заготовительные орга­низации, частные посредники. Значение других каналов, таких, как городской рынок, продажа с машин, через розничную сеть, продажа населению невелико.

Большое значение имеют и прямые поставки зерна на переработку. В зерновом сегменте возникает альтернативная крупным перерабатывающим предприятиям минипереработка зерна, муки и крупы (мельницы, минипекарни, крупорушки) в хозяйствах, а значит, формируются новые каналы сбыта. На ко­нечном потребительском рынке при реализации хлеба резко возросло число ка­налов сбыта за счет появления таких, нетрадиционных каналов как продажа с машин, через собственную розничную сеть, на рынке.

Специфика молочного сегмента заключается в наличии на первичном рынке гораздо большего числа рыночных агентов. Высок удельный вес личных подсобных хозяйств в производстве и поставках молока и молочных продуктов на переработку и на конечный потребительский рынок. При этом если произ­водство молока сельскохозяйственными предприятиями постепенно сокраща­ется, то у фермеров и ЛПХ производство остается стабильным.