Концепция внешнеторговой либерализации продовольственного рынка в аспекте присоединения России к вто 42 (стр. 18 из 43)

Снижение объемов производства привело, несмотря на рост импорта, к падению производства продуктов питания на душу населения и сокращению потребления наиболее ценных продуктов питания: рыбы и рыбопродуктов, молока и молочных продуктов, мяса и мясных продуктов, яиц, сахара, фруктов и ягод, растительного масла, овощей при росте потребления хлебопродуктов и картофеля. Производство основных продуктов питания на душу населения в России и прогноз на 2005 и 2010 гг. представлен в табл. 12.

Ожидается, что уровень самообеспечения населения мясом и мясопродуктами составит 82 %, молоком - 92, маслом растительным - 78, сахаром и сахарной свеклой - 54, овощами - 86 и фруктами -51%.

⁶³ Верзилин В. Обеспечение фермерских хозяйств материально-техническими ресурсами //
АПК: экономика, управление. - 2001 .-№11.

⁶⁴ Животноводство России в 2001 году // Экономика сельского хозяйства России. - 2002. - №
10.-С. 17.

Таблица 12

Производство основных продуктов питания на душу населения в России, кг в год⁶⁵

Продукты питания	Среднемировой уровень	1990	1995	1998	1999	2000	2005	2010
Зерно	364	787	428	326	374	446	530	723
Картофель	49	208	269	214	213	230	249	262
Овощи и бахчевые	98	77	80	72	84	84	86	90
Масло растительное	12,3	7,8	5,5	5,2	5,6	9,4	10,1	12,7
Сахар из свеклы	21,0	17,7	14,0	8,6	10,1	11,0	15,0	20,0
Мясо и мясопродукты	35	68	39	32	26	30	40	50
Молоко и моло-копродукты	90	376	265	227	220	216	257	301
Яйца, шт.	118	320	228	222	226	231	247	281

Потребление в 2000 г. по сравнению с 1990 г. мяса и мясных продуктов на душу населения снизилось с 75 до 43 кг, молока и молочных продуктов - с 386 до 216 кг, рыбы - с 20 до 9,6 кг, яиц - с 297 до 228 шт⁶⁶.

За последнее десятилетие в потреблении продуктов питания в России произошел существенный сдвиг от рациона с преобладанием продуктов животного происхождения (характерного для развитых капиталистических стран) к рациону с преобладание продуктов растительного происхождения. По сравне-

⁶⁵ Составлено: Папело В.Н., Радчиков А.Н., Скурихин П.В. Продовольственная безопасность
России: современное состояние и механизмы самообеспечения. - Новосибирск: Изд. Си-
6АГС, 2000. - С.60; Ушачев И.Г., Алтухов А.И. Прогноз развития Российского агропромыш
ленного производства на период до 2010 года, // Экономика сельскохозяйственных и перера
батывающих предприятий. - 2002. - №8. - С.7.

⁶⁶ Ушачев И.Г., Алтухов А.И. Прогноз развития Российского агропромышленного производ
ства на период до 2010 года, // Экономика сельскохозяйственных и перерабатьшающих пред
приятий. - 2002. - №8. - С.6.

нию с дореформенным периодом население России стало питаться хуже, несмотря на лучшую наполненность продовольственного рынка.

Нарушения в питании населения России обусловлены недостаточным потреблением витаминов, макро- и микроэлементов, полноценных белков. В результате количественных изменений и структурных сдвигов в потреблении продовольственных товаров дефицит витаминов составляет 60 % , а общее потребление белков животного происхождения составляет в настоящее время не более 45 % нормативной потребности. При физиологической потребности рациона питания в белках, жирах и углеводах в соотношении 1:0,9:4, в дореформенный период это соотношение составляло на человека 1:1:6, в настоящее время 1:1:8. Таким образом, удельный вес хлебных и мучных продуктов, а также картофеля составляет 45 %, а совместно с сахаром - более 60 % энергетической ценности суточного рациона.

Резко ухудшилось качество продуктов питания. По результатам обследо-ваний 12-15 % молочных продуктов, 7-10 % мясопродуктов не соответствуют требованиям по бактериологическим показателям. За последние пять лет загрязненность сельскохозяйственной продукции нитратами и продуктами их распада возросла более чем в три раза.

Уменьшилось среднее энергетическое содержание потребляемых продуктов питания с 3167 ккал в сутки в 1990 г. до 2200 ккал в 2000 г., что ниже рекомендованного ФАО уровня среднесуточного потребления продовольствия (около 3000 ккал). В Германии на одного человека приходится 3340 ккал, Франции - 3630 ккал, в США - 3780 ккал⁶⁹.

Сравнение потребления продовольствия в России с другими странами возможно только по важнейшим элементам питания, так как потребление кон-

⁶⁷ Зельднер А. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в
XXI веке. - М.: Институт экономики РАН, 2000. - С. 84.

⁶⁸ Сергеев В.Н. Проблемы развития пищевой промышленности // Экономика сельского хо
зяйства России. - 2000. - №1. - С.5.

⁶⁹ Зельднер А. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в
XXI веке. - М.: Институт экономики РАН, 2000. - С.84

кретных пищевых продуктов зависит и от национальных традиций, климатических и этнических особенностей отдельных стран. По сравнению с Канадой -страной с довольно близкими климатическими условиями, в России в среднем на душу населения потребляется на 28 % калорий меньше, на 42 % меньше белков и на 41 % меньше жиров⁷⁰. По сравнению с развитыми странами (США, Германией, Францией) дефицит потребления калорий, белков и жиров в России еще выше.

Ни один экономический район России не обеспечивает себя полностью мясом и мясными продуктами. Более благоприятно обстоят дела в Центрально-Черноземном районе, где две области (Белгородская и Курская) имеют избыточные ресурсы мясной продукции. Производство зерна перекрывает его потребление в Волго-Вятском, Центрально-Черноземном, Поволжском, Северо-Кавказском и Восточно-Сибирском экономических районах России, остальные испытывали дефицит зерна даже при относительно высоком урожае.

По молочным продуктам только два района можно отнести к производящим — Волго-Вятский и Центрально-Черноземный. Активное сокращение поголовья молочного стада в остальных регионах привело к их зависимости по молочным продуктам от ввоза и импорта. Хотя картофеля в стране производится достаточно, некоторые зоны его традиционного возделывания не обеспечивают полностью своих потребностей. К этим зонам в первую очередь относятся Северно-Западный, Центральный и Волго-Вятский экономические районы. Один из наиболее густонаселенных промышленных регионов России — Центральный экономический район — не обеспечивает своих потребностей в яйцах и яйцепродуктах.

Важным показателем, характеризующим обеспеченность населения продовольствием и уровень потребления продуктов питания, является потребительская корзина, включающая 25 видов продовольствия или минимальный

⁷⁰ Безопасность России. Правовые, социально-экономические научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 2. — М.: МГФ «Знание», 2001. — С.214.

продовольственный набор. Физиологический прожиточный минимум ограничивается денежной оценкой продовольственной корзины.

Несмотря на одинаковый набор продуктов, применяемый в расчетах по всем регионам, стоимость продовольственной корзины в них вследствие различий экономических и природных условий существенно различается (в 3-4 раза и более). Примерно такой же характер различий регионов наблюдается по уровню средней заработной платы и среднедушевого дохода. Помимо годовых показателей прожиточного минимума статистические службы подсчитывают также этот показатель за каждый месяц.

В табл. 13 приведен упорядоченный состав продуктов питания, входящих в продовольственную корзину.

Сопоставление состава продуктов, представленных в продовольственной корзине, с фактическим потреблением и рекомендуемыми физиологами нормами приводит к выводу, что они идентичны. Во все три показателя включены девять групп продуктов питания. Это хлебные, мясные продукты, молочные продукты, растительные жиры, рыба, овощи, фрукты, яйца, сахар.

Сопоставление фактической структуры и приоритетов продуктов питания с предусмотренными в продовольственной корзине показывает не только существенное их различие, но и дает некоторые неожиданные результаты. Прежде всего, отметим, что на первом месте стоит расчетное потребление картофеля и овощей, которое превышает фактическое (218 кг против 200 кг). На втором месте стоит потребление хлебных продуктов, которое также превосходит фактическое, причем весьма значительно (172 кг против 124 кг). На третьем месте — расчетная величина потребления молочных продуктов, которая существенно ниже фактической (139 кг против 257 кг). По мясным продуктам, стоящим на четвертой позиции, расчетное потребление вдвое ниже фактического (26,7 кг против 55 кг). А вот расчетное потребление рыбы и растительных жиров превышает фактическое⁷¹.