Смекни!
smekni.com

Концепция внешнеторговой либерализации продовольственного рынка в аспекте присоединения России к вто 42 (стр. 33 из 43)


149

Таблица 23


Уровень самообеспеченности сельхозпродуктами


117


Субъект ЮФО Уровень самообеспеченности сельхозпродуктами, %
Зерно

Карто фель

Ово­щи

Мясо­про­дукты

Моло-копро-

дукты

Яйца

РФ в целом 128

160

126

69

95

105

ЮФО 174

138

128

97

103

114

Республика Адыгея 131

264

101

103

119

73

Республика Дагестан 94

199

164

75

95

114

Республика Ингушетия 165

87

23

16

57

73

Кабардино-Балкарская Республика 113

173

231

100

104

83

Республика Калмыкия 257

60

72

118

■97

66

Карачаево-Черкесская Республика 122

142

ПО

107

105

101

Республика Северная Осетия-Алания 99

119

114

89

101

70

Чеченская республика 100
Краснодарский край 167

116

120

113

123

137

Ставропольский край 174 .

95

62

118

109

109

Астраханская область 27

123

178

35

74

127

Волгоградская область 195

172

134

101

90

99

Ростовская область 195

145

117

87

95

119

117

Развитие сельского хозяйства Южного Федерального Округа (по материалам Госкомстата РФ и облстатов регионов РФ) // Федеральное агентство Правительственной связи и инфор­мации при президенте Российской Федерации. - 2002. - июнь. - №2/87.


150

В некоторых секторах продовольственного рынка производители не встре­чают конкуренции со стороны импортных продуктов питания. Речь идет о то­варах, завозить которые трудно или экономически невыгодно (особенно в отда­ленные регионы). К ним относятся скоропортящиеся и малотранспортабельные продукты, например, яйца, молоко, молочные изделия, свежее (охлажденное) мясо, хлеб, картофель, некоторые овощи и фрукты. Нужно добавить, что с точ­ки зрения цены и качества производимой продукции, ее потребительских свойств многие отечественные хозяйства не уступают зарубежным.

В 2000 г. доля товаров группы «Продовольственные товары и сырье для их производства» выросла на 13 %, что объясняется значительным увеличением экспортных поставок в 2000 г. семян подсолнечника и растительного масла.

В 2000 г. экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия вырос как в страны дальнего зарубежья, так и в СНГ, но приоритет в экспорте продо­вольственных товаров и сырья отдается странам дальнего зарубежья (94 % экс­порта), в которые экспортируются зерновые (пшеница, ячмень, гречиха) и мас­личные (подсолнечник, рапс) культуры, семена пряных культур (фенхель, ко­риандр, тмин), консервированные плоды и овощи.

Ростовская область является одним из основных экспортеров сельскохо­зяйственного сырья среди субъектов Южного федерального округа. В страны Содружества экспортировались: свежие овощи, мука, мясные консервы, кол­басные изделия, пиво и вина. За счет экспорта пива объемы поставок алкоголь­ной продукции выросли в 2000 г. в 1,6 раза.

Примечательно, что экспортные поставки преобладают над импортными поступлениями по сельскохозяйственным культурам, в том числе по зерновым, а также рыбной продукции, подсолнечному маслу, пиву, табачным изделиям, но по плодоовощной консервированной продукции, кондитерским изделиям, виноградным винам импорт превосходит экспорт.

По импорту наибольший удельный вес занимают спиртные напитки -32% стоимости, зерновые культуры и сырье для производства пива - 17, конди­терские изделия - 17, семена масличных культур - 2, фрукты - 4 %.


151

Государства - участники СНГ занимают ведущее место в импорте многих продовольственных товаров: так, например, полностью из этих стран поступает мясо крупного рогатого скота и свинина (экспортеры — Украина, Молдавия), мясные консервы (Украина), арахис (Таджикистан, Узбекистан), мед (Узбеки­стан), кондитерские изделия из шоколада и сахара (Украина), практически все вина (Молдавия), а по этиловому спирту их удельный вес составляет 65 %, чаю

- 95 %, по фруктовым и овощным сокам - более 90 %, сырам - 98 %, крахмалу

— более 77 %. Страны дальнего зарубежья поставляют в область цитрусовые
культуры, ананасы, киви и другие экзотические плоды, виноград, сгущенные
сливки и молоко, йогурты, кофе и заменители кофе, семена льна, масличные
культуры.

В 2000 г. по сравнению с предыдущим годом снижены ставки (в нату­ральном выражении) свинины — на 89 %, птицы — на 83, мороженой рыбы — на 34, макаронных изделий - на 83, цитрусовых культур - на 48 %. В то же время увеличены закупки отдельных видов продовольственных товаров (в основном из стран Содружества): сыров - в 5,3 раза, шоколадных изделий более чем в 7,4 раза, мучных кондитерских изделий — в 10 раз, сливочного масла — на 73 %, мясных консервов - в 2,1 раза, йогуртов - на 19 %.

Комплексная оценка состояния продовольственной безопасности Ростов­ской области в экономическом аспекте показывает, что производственно-экономический потенциал региона обеспечивает достаточный объем продо­вольствия. Основная угроза продовольственной безопасности области остается в социальном аспекте, т.е. в обеспечении доступа всех групп населения к про­довольственным ресурсам в необходимом количестве и высокого качества.

Однако важным фактором, влияющим на развитие рыночного простран­ства в регионе, становится расширение непосредственного его участия во внешнеэкономических связях. Процесс интеграции области в мировую эконо­мику является неотъемлемой частью развития рыночных отношений. Анализ оценки влияния внешнеэкономического фактора на региональное экономическое развитие является все более актуальным и необходимым для его рассмотрения.


152

Продовольственная безопасность страны понимается как составная часть ее национальной безопасности. Для этого государство использует целый арсе­нал защитных средств, которые не применяются в регионах (таможенные тари­фы, компенсационные сборы, акцизы, налоги с продаж, квоты). К тому же для целого ряда регионов ввоз продовольствия является основным средством обес­печения их продовольственной безопасности.

Т.о. продовольственная безопасность регионов базируется на рациональ­ном территориальном разделении труда в сфере аграрного производства, ра­циональном сочетании в потреблении местной и привозной продукции, отсут­ствии каких-либо барьеров при межрегиональной торговле продовольствием.

Из существующей системы показателей характеризующих состояние продовольственной безопасности региона выберем показатели отражающих уровень продовольственной зависимости региона.

Показателями продовольственной зависимости могут быть агрегатные и индивидуальные индексы объемов потребления, исчисляемые по формулам:

Я2Р

Jra= qiP (1); Iro = qi (2);

где qi и q2 - соответственно, объемы фактического потребления и ввоза продовольствия в регион.

Jra= qiP (3); Ira = qi (4),

где q3 - объем местного производства продовольствия.

В таких расчетах Jro и 1ГО будут изменяться в пределах от 1 до 0, а Гго и 1'пз, как правило, от 0 до 1. (Значение ТПз более 1 может быть характерно лишь для ограниченного количества регионов с высокоразвитыми сельским хозяйст­вом и относительно небольшой численностью городского населения). При этом полная продовольственная зависимость региона наступает при значениях ]цз =1 и Гпз = 0. Соответственно, полная продовольственная независимость региона


153

будет при Jro — 0 и Гпз — 1 • Индивидуальные индексы (формулы 1 и 2) отражают продовольственную зависимость региона по отдельным видам продовольствия.

Промежуточные градации рассматриваемых показателей будут характери­зовать различную степень продовольственной зависимости региона (табл. 24).

Используя расчеты по Ростовской области Лысоченко А.А. , дополним показатель степень импортного давления на внутренний продовольственный рынок новыми данными, проследим динамику данного показателя и определим зависимость региона от импортных поставок.

Таблица 24 Система показателей продовольственной зависимости региона

Степень продовольственной зависимости Показатели

Jra? 1пз

Г г J ПЗэ L ПЗ
Сильнейшая

св. 0,8

До 0,2
Сильная

0,6-0,8

0,2-0,4
Средняя

0,4-0,6

0,4-0,6
Слабая

0,2-0,4

0,6-0,8
Незначительная

0,2

св. 0,8

Иип определяется как отношение количества ввоза его в область из других регионов и СНГ (Ми) к общему количеству, поступающему на внутрирегио­нальное потребление (Мо).