149
Таблица 23
Уровень самообеспеченности сельхозпродуктами
117
Субъект ЮФО | Уровень самообеспеченности сельхозпродуктами, % | |||||
Зерно | Карто фель | Овощи | Мясопродукты | Моло-копро- дукты | Яйца | |
РФ в целом | 128 | 160 | 126 | 69 | 95 | 105 |
ЮФО | 174 | 138 | 128 | 97 | 103 | 114 |
Республика Адыгея | 131 | 264 | 101 | 103 | 119 | 73 |
Республика Дагестан | 94 | 199 | 164 | 75 | 95 | 114 |
Республика Ингушетия | 165 | 87 | 23 | 16 | 57 | 73 |
Кабардино-Балкарская Республика | 113 | 173 | 231 | 100 | 104 | 83 |
Республика Калмыкия | 257 | 60 | 72 | 118 | ■97 | 66 |
Карачаево-Черкесская Республика | 122 | 142 | ПО | 107 | 105 | 101 |
Республика Северная Осетия-Алания | 99 | 119 | 114 | 89 | 101 | 70 |
Чеченская республика | 100 | |||||
Краснодарский край | 167 | 116 | 120 | 113 | 123 | 137 |
Ставропольский край | 174 . | 95 | 62 | 118 | 109 | 109 |
Астраханская область | 27 | 123 | 178 | 35 | 74 | 127 |
Волгоградская область | 195 | 172 | 134 | 101 | 90 | 99 |
Ростовская область | 195 | 145 | 117 | 87 | 95 | 119 |
Развитие сельского хозяйства Южного Федерального Округа (по материалам Госкомстата РФ и облстатов регионов РФ) // Федеральное агентство Правительственной связи и информации при президенте Российской Федерации. - 2002. - июнь. - №2/87.
150
В некоторых секторах продовольственного рынка производители не встречают конкуренции со стороны импортных продуктов питания. Речь идет о товарах, завозить которые трудно или экономически невыгодно (особенно в отдаленные регионы). К ним относятся скоропортящиеся и малотранспортабельные продукты, например, яйца, молоко, молочные изделия, свежее (охлажденное) мясо, хлеб, картофель, некоторые овощи и фрукты. Нужно добавить, что с точки зрения цены и качества производимой продукции, ее потребительских свойств многие отечественные хозяйства не уступают зарубежным.
В 2000 г. доля товаров группы «Продовольственные товары и сырье для их производства» выросла на 13 %, что объясняется значительным увеличением экспортных поставок в 2000 г. семян подсолнечника и растительного масла.
В 2000 г. экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия вырос как в страны дальнего зарубежья, так и в СНГ, но приоритет в экспорте продовольственных товаров и сырья отдается странам дальнего зарубежья (94 % экспорта), в которые экспортируются зерновые (пшеница, ячмень, гречиха) и масличные (подсолнечник, рапс) культуры, семена пряных культур (фенхель, кориандр, тмин), консервированные плоды и овощи.
Ростовская область является одним из основных экспортеров сельскохозяйственного сырья среди субъектов Южного федерального округа. В страны Содружества экспортировались: свежие овощи, мука, мясные консервы, колбасные изделия, пиво и вина. За счет экспорта пива объемы поставок алкогольной продукции выросли в 2000 г. в 1,6 раза.
Примечательно, что экспортные поставки преобладают над импортными поступлениями по сельскохозяйственным культурам, в том числе по зерновым, а также рыбной продукции, подсолнечному маслу, пиву, табачным изделиям, но по плодоовощной консервированной продукции, кондитерским изделиям, виноградным винам импорт превосходит экспорт.
По импорту наибольший удельный вес занимают спиртные напитки -32% стоимости, зерновые культуры и сырье для производства пива - 17, кондитерские изделия - 17, семена масличных культур - 2, фрукты - 4 %.
151
Государства - участники СНГ занимают ведущее место в импорте многих продовольственных товаров: так, например, полностью из этих стран поступает мясо крупного рогатого скота и свинина (экспортеры — Украина, Молдавия), мясные консервы (Украина), арахис (Таджикистан, Узбекистан), мед (Узбекистан), кондитерские изделия из шоколада и сахара (Украина), практически все вина (Молдавия), а по этиловому спирту их удельный вес составляет 65 %, чаю
- 95 %, по фруктовым и овощным сокам - более 90 %, сырам - 98 %, крахмалу
— более 77 %. Страны дальнего зарубежья поставляют в область цитрусовые
культуры, ананасы, киви и другие экзотические плоды, виноград, сгущенные
сливки и молоко, йогурты, кофе и заменители кофе, семена льна, масличные
культуры.
В 2000 г. по сравнению с предыдущим годом снижены ставки (в натуральном выражении) свинины — на 89 %, птицы — на 83, мороженой рыбы — на 34, макаронных изделий - на 83, цитрусовых культур - на 48 %. В то же время увеличены закупки отдельных видов продовольственных товаров (в основном из стран Содружества): сыров - в 5,3 раза, шоколадных изделий более чем в 7,4 раза, мучных кондитерских изделий — в 10 раз, сливочного масла — на 73 %, мясных консервов - в 2,1 раза, йогуртов - на 19 %.
Комплексная оценка состояния продовольственной безопасности Ростовской области в экономическом аспекте показывает, что производственно-экономический потенциал региона обеспечивает достаточный объем продовольствия. Основная угроза продовольственной безопасности области остается в социальном аспекте, т.е. в обеспечении доступа всех групп населения к продовольственным ресурсам в необходимом количестве и высокого качества.
Однако важным фактором, влияющим на развитие рыночного пространства в регионе, становится расширение непосредственного его участия во внешнеэкономических связях. Процесс интеграции области в мировую экономику является неотъемлемой частью развития рыночных отношений. Анализ оценки влияния внешнеэкономического фактора на региональное экономическое развитие является все более актуальным и необходимым для его рассмотрения.
152
Продовольственная безопасность страны понимается как составная часть ее национальной безопасности. Для этого государство использует целый арсенал защитных средств, которые не применяются в регионах (таможенные тарифы, компенсационные сборы, акцизы, налоги с продаж, квоты). К тому же для целого ряда регионов ввоз продовольствия является основным средством обеспечения их продовольственной безопасности.
Т.о. продовольственная безопасность регионов базируется на рациональном территориальном разделении труда в сфере аграрного производства, рациональном сочетании в потреблении местной и привозной продукции, отсутствии каких-либо барьеров при межрегиональной торговле продовольствием.
Из существующей системы показателей характеризующих состояние продовольственной безопасности региона выберем показатели отражающих уровень продовольственной зависимости региона.
Показателями продовольственной зависимости могут быть агрегатные и индивидуальные индексы объемов потребления, исчисляемые по формулам:
Я2Р
Jra= qiP (1); Iro = qi (2);
где qi и q2 - соответственно, объемы фактического потребления и ввоза продовольствия в регион.
Jra= qiP (3); Ira = qi (4),
где q3 - объем местного производства продовольствия.
В таких расчетах Jro и 1ГО будут изменяться в пределах от 1 до 0, а Гго и 1'пз, как правило, от 0 до 1. (Значение ТПз более 1 может быть характерно лишь для ограниченного количества регионов с высокоразвитыми сельским хозяйством и относительно небольшой численностью городского населения). При этом полная продовольственная зависимость региона наступает при значениях ]цз =1 и Гпз = 0. Соответственно, полная продовольственная независимость региона
153
будет при Jro — 0 и Гпз — 1 • Индивидуальные индексы (формулы 1 и 2) отражают продовольственную зависимость региона по отдельным видам продовольствия.
Промежуточные градации рассматриваемых показателей будут характеризовать различную степень продовольственной зависимости региона (табл. 24).
Используя расчеты по Ростовской области Лысоченко А.А. , дополним показатель степень импортного давления на внутренний продовольственный рынок новыми данными, проследим динамику данного показателя и определим зависимость региона от импортных поставок.
Таблица 24 Система показателей продовольственной зависимости региона
Степень продовольственной зависимости | Показатели | |
Jra? 1пз | Г г J ПЗэ L ПЗ | |
Сильнейшая | св. 0,8 | До 0,2 |
Сильная | 0,6-0,8 | 0,2-0,4 |
Средняя | 0,4-0,6 | 0,4-0,6 |
Слабая | 0,2-0,4 | 0,6-0,8 |
Незначительная | 0,2 | св. 0,8 |
Иип определяется как отношение количества ввоза его в область из других регионов и СНГ (Ми) к общему количеству, поступающему на внутрирегиональное потребление (Мо).