Смекни!
smekni.com

Концепция внешнеторговой либерализации продовольственного рынка в аспекте присоединения России к вто 42 (стр. 34 из 43)

Иип = Ми0,приМи <0,51 * Мо

И ш= [ 1 -(Ми : Мо)], при Ми> 0,51 * Мо.

п Иип= [(Ми-В)1:ФПр1Сп,

118

Лысоченко А.А. Система и механизм обеспечения продовольственной безопасности ре­гиона в условиях переходной экономики России (на примере Ростовской области). Дис. канд.эконом.наук. - Ростов-н/Д, 2001. - 211 с.


154

где В — объем вывоза сельхозпродукции i — го вида за пределы области;

ФП Pi- расчетный фонд потребления i - го вида продукции;

Исп — индекс изменения платежеспособного спроса (отношение рассматри­ваемого года к базовому);

п — количество видов продукции.

В диссертации Лысоченко А.А. расчетная таблица значения индекса им­портного давления по видам агропродукции представлена по данным 1999 г. Попытаемся определить данный показатель за 2000 и 2001 гг.: [(Ми-В)1:ФПр1] = 0,38.

Исп=26%.

Для 1999 г. рассчитываемый индекс зависимости региона от импортных поставок составил:

Иип= 0,38* 0,595= 0,23.

Для 2000 г.

Иип=0,21

Для 2001 г.

Иип=0,19

Анализ рассчитанного индекса показал, что наблюдается динамика сниже­ния зависимости от импортных поставок в Ростовской области. Т.о. импорт продовольственных товаров в области составляет незначительную долю в про­изводстве и обеспечении населения области.

В 2001 г. импорт продовольственных товаров составил 108230,6 тыс. долл. США, в том числе табак и промышленные заменители 57790,1 тыс. долл. США, какао и продукты из него 10960,5 тыс. долл. США. Импорт продовольственных товаров за 6 месяцев 2002 г. составил 10052,6 тыс. долл. США, в том числе та­бак и промышленные заменители 22206,6 тыс. долл. США, какао и продукты из него 5822,9 тыс. долл. США, жиры и масла 23132,1 тыс. долл. США.

В тоже время, Ростовская область становится одним из основных экспор­теров сельскохозяйственного сырья субъектам Южного федерального округа и зарубежья.


155

Экспорт продовольственных товаров за 2001 г. составил 196998,6 тыс. долл. США, в том числе хлебные злаки 128240 тыс. долл. США, масличные се­мена и плоды 18767 тыс. долл. США, жиры и масла 24131,3 тыс. долл. США.

Экспорт продовольственных товаров за 6 месяцев 2002 г. составил 168123 тыс. долл. США, в том числе хлебные злаки 150909,5 тыс. долл. США, маслич­ные семена и плоды 1118,4 тыс. долл. США, жиры и масла 3143,4 тыс. долл. США.

Резкая динамика увеличения экспорта зерна в 2002 г. в большей степени характеризуется снижением цен на зерно в области, в связи с большим урожаем зерновых культур. Устойчивый рост экспортных поставок дает стабильный ры­нок, сбыта зерна сельхозтоваропроизводителям, поэтому, в первую очередь, принимаются меры по увеличению экспортных отгрузок зерна. С целью сокра­щения сроков оформления необходимой документации пограничной и тамо­женной службами на судах, занятых на перевозке зерна на экспорт, проходит реконструкция пункта пропуска через государственную границу в Ростовском речном порту. С фирмами-экспертами проводится работа по выделению финан­совых средств на проведение работ по его расширению, приведению причалов и причальных стенок к установленной форме и включению их в пункт пропуска.

По информации Совета по внешнеэкономической деятельности экспорт зерновых и масличных культур из портов Ростовской области за 9 месяцев 2002г. составил:

- пшеницы-2920,6 тыс. т на сумму 222,0 млн долл. США;

- ячменя - 704,0 тыс. т на сумму 48,6 млн долл. США;

- подсолнечника - 2,9 тыс. т на сумму 0,8 млн долл. США.
В том числе происхождением из Ростовской области:

- пшеницы - 948,5 тыс. т на сумму 72,1 млн долл. США;

- ячменя - 253,5 тыс. т на сумму 17,5 млн долл. США;

- подсолнечника -2,9 тыс. т на сумму 0,8 млн долл. США.

Экспорт зерновых в 2002 г. по сравнению с 2001 г. увеличился в 2,5 раза (табл. 25).


156

Таблица 25

Отправка на экспорт зерновых и масличных культур происхождения Ростовской области в 2001-2002 годах, тыс. т

Пшеница

Ячмень

Подсолнечник

2001 год
Январь

11,5

Февраль

1,5

3,64

17,9

Март

21,0

Апрель

2,96

22,0

Май

2,0

Июнь

1,0

2,8

2,2

Июль

24,4

18,4

Август

82,3

65,3

Сентябрь

121,6

92,5

Октябрь

71,6

52,6

2,0

Ноябрь

75,7

35,5

1,9

Декабрь

49,2

22,2

Всего

427,3

296,3

80,5

2002 год
Январь

61,3

21,2

Февраль

62,6

21,3

Март

66,2

36,0

Апрель

112,6

27,7

Май

70,1

12,0

Июнь ■ 3,5

3,0

Июль

72,2

22,3

Август

250,0

50,0

0,81

Сентябрь

250,0

60,0

2,0

Всего

948,5

253,5

2,9

Прогноз:
Октябрь

210,0

55,0

Ноябрь

180,0

40,0

Декабрь

120,0

25,0

Всего (вместе с про­гнозируемым)

1458,5

373,5

За 6 месяцев 2002 г. экспортировано масла растительного 7,9 тыс. т на сумму 4,5 млн долл., ввезено по импорту только 19 т на сумму 5,9 тыс. долл.

Анализ экспорта и импорта в Ростовской области показывает, что в 2001г. и за 6 месяцев 2002 г. сокращены поступления по импорту на потреби-


157

тельский рынок продовольственных товаров (кондитерских изделий, фрукто­вые соки, мука, сливочные жиры, масла растительного). Это связано в значи­тельной степени со структурными изменениями, происходящими в формирова­нии потребительского рынка, направленными на наполнение внутреннего рын­ка продуктами отечественных производителей.

Следовательно, процесс либерализации в экономики области привел к тому, что развитие внешнеэкономических связей способствует некоторой ста­билизации на рынке продовольственных товаров и поддержанию необходимого уровня цен.

Анализ реформирования внешнеэкономической деятельности и агарной стратегии показал, что для достижения самообеспечения страны основными видами продовольствия и сельскохозяйственными товарами необходимо ис­пользование внешнеэкономических связей.

Устойчивый за последние годы и возросший импорт продовольствия спо­собствующий вытеснению с внутреннего рынка отечественных товаропроизво­дителей во многих регионов России, не оказал сильного влияния на продоволь­ственный рынок области. Товарная структура продовольственного рынка со­держит небольшой процент импортных товаров.

Однако развитие внешнеэкономических связей способствует развитию экспортной базы области.

При вступлении России в ВТО одно из основных обязательств, которое она возьмет на себя, является снижение внутренней поддержки сельскохозяйст­венного производства.

В Ростовской области финансовая поддержка производства, оказываемая из средств федерального бюджета, производилась в 1992 - 2000 гг. по следую­щим направлениям: элитное семеноводство, компенсация части затрат на при­обретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений, компенсация 25 % ставки платежей по страхованию урожая зерновых культур, финансирование лизингового фонда сельскохозяйственной техники, поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, содержание и ремонт мелиоративной се-


158

ти, капитальные вложения в мелиорацию земель, землеустройство и ведение земельного кадастра.

В 1992 г. лимиты финансирования по дотациям и компенсациям из феде­рального бюджета производителям зерна не предусматривались и бюджетные ассигнования фактически не выделялись. В 1993 г. из средств федерального бюджета на финансирование сельскохозяйственного производства выделено 4176 млн р. или 22,2 % от лимита, в 1994 г. - 41974 млн р. или 52 %, в 1995 г. -103178 млн р. или 50 % лимита, в 1996 г. - 235728 млн р. или 80,5 % лимита, в 1997 г. - 106162 млн р. или 23,6 % лимита, в 1998 г. - 75754 млн р. или 36,5 % от лимита, в 1999 г. - 207542,5 млн р. или 160 % от лимита, в 2000 г. - 434750,7 млн р. или 161,4 % от лимита119.

Анализируй данные о выделении денежных средств из федерального бюджета начиная с периода реформ, можно видеть что финансирование сель­ского хозяйства составляло ниже 50 % от потребности. Данные о средствах фе­дерального бюджета на развитие сельского хозяйства с 1992 года по 2002 гг. представлены в табл. 26.