ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ РЫНОК РОССИИ
В УСЛОВИЯХ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ
Специальность: 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством:
экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК) 08.00.14 — мировая экономика
диссертация
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
СОДЕРЖАНИЕ
Введение..................................................................................... 3
1. Внешнеэкономическая либерализация как фактор
развития продовольственного рынка России на современном
этапе...................................................................................................... 15
1.1. Состояние и тенденции развития экспортно-импортных
операций на российском продовольственном рынке......................... 15
1.2. Концепция внешнеторговой либерализации
продовольственного рынка в аспекте присоединения России к ВТО 42
2. Продовольственный рынок России в условиях рыночной
либерализации...................................................................................... 55
2.1. Содержание, структура, институциональные изменения
продовольственного рынка на современном этапе развития............. 55
2.2. Государственная поддержка отечественных
товаропроизводителей как фактор формирования
конкурентоспособности продовольственного рынка в условиях
внешнеэкономической либерализации................................................ 97
3. Региональные аспекты устойчивого развития
агропродовольственного комплекса в условиях либерализации
внешнеэкономических связей (на примере Ростовской области). 124
3.1. Состояние, особенности и перспективы развития
региональных продовольственных рынков в условиях
внешнеэкономической либерализации...................................................... 124
3.2.Стратегия развития рыночного потенциала
продовольственного рынка Ростовской области в условиях
либерализации внешнеэкономических отношений............................. 141
Заключение................................................................................. 168
Список использованных источников.................................... 181
Приложения................................................................................ 193
з ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется необходимостью комплексного исследования и теоретико-методологического обоснования состояния и перспектив развития отечественного продовольственного рынка в условиях глобализации и внешнеэкономической либерализации, как существенных факторов его развития в современных условиях. В настоящее время российским государством осуществляется ориентированная на импорт внешнеторговая политика в сфере продовольственного обеспечения, которая истощает внутренние финансовые ресурсы, не компенсирует спад отечественного производства, а оказывает конкурентное давление на отечественных производителей и сопровождается уменьшением объемов потребления продовольствия на фоне роста прожиточного минимума россиян. Поэтому в условиях внешнеэкономической либерализации должен быть разработан механизм реализации стратегии аграрной политики, увязывающий меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства с мерами внешнеторговой политики в АПК:
Дальнейшее развитие процессов внешнеэкономической либерализации российского продовольственного рынка связано с перспективой вступления России в ВТО, которая на сегодняшний день не имеет однозначной оценки. Вступление России в ВТО должно в итоге обеспечить ей достойное место в международном разделении труда: гарантировать экономический и политический статус, аналогичный тому, которым пользуются развитые страны-члены ВТО, стать новым фактором социально-экономического развития, поддержки отечественного производителя и насыщения рынка, что, в свою очередь, требует разработки соответствующих принципов взвешенной и взаимоувязанной с точки зрения внутренних и внешних факторов государственной политики.
Поскольку в условиях глобализации на мировой рынок все активнее выходят регионы, как относительно самостоятельные субъекты международных экономических отношений, региональная политика, конкурентные преимущества отдельных регионов становятся все более важными с точки зрения конку-
4
рентоспособности всего национального хозяйства. В этой связи научный и практический интерес представляет исследование взаимосвязи и последствий влияния развития внешнеэкономической либерализации на социально-экономическое развитие региона. В разработке стратегии аграрной государственной политики необходимо обеспечить комплексный подход к проблемам взаимодействия внешнеэкономической либерализации и регионального развития, который учитывает весь спектр факторов устойчивости продовольственного рынка.
В общей картине «регионализации» внешнеэкономической деятельности процесс интеграции Ростовской области в мировую экономику является неотъемлемой частью развития рыночных отношений и в настоящее время способствует стабилизации на рынке продовольственных товаров и поддержанию необходимого уровня цен. Ярко выраженная экспортная ориентация Ростовской области, которая, согласно проекту Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 гг. будет развиваться, также определяет необходимость разработки соответствующей стратегии, взаимоувязанной с точки зрения внутренних и внешних факторов политики регулирования.
Совокупность перечисленных выше проблем определяет научную и практическую актуальность исследуемой в диссертации проблемы.
Степень разработанности проблемы. Методологические, теоретические аспекты аграрной политики государства, практические направления ее эффективной реализации относятся к числу приоритетных направлений зарубежной и отечественной экономической науки, они исследованы в работах Овчинникова В., Серовой Е., Солдатовой И., М. Трейси, С. Ритсона, У. Коестера, Т. Шанина и др. Существенный вклад в разработку концептуальных основ аграрной политики в условиях переходной экономики внесли Алтухов А., Андрийчук В., Анфиногентова А., Боев В., Белокрылова О., Гарькавый В., Кузнецов В., Кетова Н., Костяев А., Тихонов В., Шмелев Г. Свои работы посвятили региональным аспектам аграрной политики Игнатова Т., Ионова А., Тяглов С, Экба А., Шаповалов В. С развитием процессов внешнеэкономической либерализации отечест-
5
венной экономики особое значение приобретают исследования в области государственного регулирования ВЭД Артемова Н., Блинова Н., Грачева Ю., Завьялова П., Козырина А., Наумова В., Петрова Ю., Устинова И. и др.
Различные аспекты влияния внешнеэкономической деятельности на социально-экономическое развитие региона и его агропродовольственного комплекса рассматриваются в работах Архипова А., Бутова В., Игнатова В., Колесникова Ю., Львова Д., Михайловой А., Мальцева А., Самофалова В., Солодкова Г. и др.
Несмотря на достаточно большое количество работ, посвященных исследованию продовольственного рынка, изучение вопросов состояния и перспектив его развития, в частности государственной политики поддержки отечественных сельхозпроизводителей, ведется без должной взаимоувязки с процессами внешнеэкономической либерализации, что, в свою очередь, сказывается на состоянии продовольственного рынка: с точки зрения экспортно-импортной политики оно представляет угрозу продовольственной безопасности страны, препятствует росту конкурентоспособности национального производства. Таким образом, комплексный анализ состояния и перспектив развития продовольственного рынка России в условиях внешнеэкономической либерализации представляет несомненный научный интерес и практическую значимость.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в изучении институциональных преобразований, состояния и перспектив развития и факторов эффективного функционирования продовольственного рынка России в условиях внешнеэкономической либерализации (как существенного детерминанта его развития на современном этапе глобализации мировой экономики), базирующегося на взаимоувязанной (с точки зрения внутренних и внешних факторов) государственной политике регулирования АПК. В соответствии с этой целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:
• определить функциональную роль процессов глобализации и внешнеэкономической либерализации как современных факторов развития мирового и российского продовольственного рынка;
6
• дать комплексную оценку состояния и социально-экономических по
следствий экспортно-импортных операций, государственной внешнеэкономи
ческой политики на продовольственном рынке России;
• концептуально сформулировать перспективы развития продовольст
венного рынка в связи с перспективой нового этапа внешнеэкономической ли
берализации - вступлением России в ВТО;
• провести анализ состояния и выявить основные тенденции развития
продовольственного рынка России и на этой основе уточнить содержание кате
гории «продовольственный рынок» в условиях рыночной и внешнеэкономиче
ской либерализации;
• исследовать механизм государственной поддержки отечественных
товаропроизводителей и потребителей продовольствия в аспекте внешнеэконо
мической либерализации продовольственного рынка и разработать принципы
взаимоувязанной с точки зрения внутренних и внешних факторов развития го
сударственной политики регулирования АПК, обеспечивающей эффективную
интеграцию России в мировой продовольственный рынок;
• определить взаимосвязь и последствия влияния развития внешнеэко
номической либерализации на социально-экономическое развитие региональ
ного продовольственного рынка, и выявить региональные особенности взаимо
увязанной (с точки зрения внутренних и внешних факторов) государственной •
политики его регулирования;