19. В рамках этой деятельности ЮНФПА обеспечивает медицинские центры специализированным оборудованием и оказывает поддержку в найме и подготовке местного персонала. Фонд закупил и распространил созданные МУРГ комплекты, предназначенные для охраны репродуктивного здоровья в чрезвычайных ситуациях. Хранением и распределением этих комплектов занимается ЮНФПА. В 2001 году оборудование, принадлежности и оперативная поддержка были предоставлены Анголе, Афганистану, Бангладеш, Восточному Тимору, Гвинее, Демократической Республике Конго, Индии, Индонезии, Исламской Республике Иран, Йемену, Российской Федерации (Северный Кавказ), Коморским Островам, Конго, Югославии (Косово), Либерии, Мадагаскару, Мозамбику, Монголии, Объединенной Республике Танзании, оккупированной палестинской территории, Руанде, Сальвадору, Сомали, Судану, Сьерра‑Леоне, Таджикистану, Уганде, Филиппинам, Центральноафриканской Республике, Эритрее и Эфиопии.
20. Оценка потребностей. При поддержке ЮНФПА в ряде стран была проведена оценка состояния репродуктивного здоровья и потребностей в этой области в кризисных ситуациях; некоторые оценки проводились в сотрудничестве с организациями «Мэри Стоупс интернэшнл» (МСИ), «Джон Сноу, инк.» (ДСИ), Международным комитетом спасения (МКС), ЮНЭЙДС и другими партнерами Организации Объединенных Наций. Оценка потребностей была проведена в Анголе, Гватемале, Демократической Республике Конго, Индии, Исламской Республике Иран, Йемене, Кении, Монголии, Российской Федерации (Северный Кавказ), Сальвадоре, Судане, Сьерра‑Леоне, Таджикистане, Узбекистане, Центральноафриканской Республике, Эритрее, Эфиопии и Югославии.
Подготовка кадров и укрепление потенциала
21. ЮНФПА значительно укрепил свой собственный потенциал реагирования в условиях чрезвычайных ситуаций, разработав системы, обеспечивающие всесторонний учет потребностей в области репродуктивного здоровья при проведении гуманитарных мероприятий. Кроме того, Фонд обеспечивает ориентацию и подготовку гуманитарных работников для проведения оценок и участия в процессе призывов к совместным действиям Организации Объединенных Наций.
22. В 2001 году ЮНФПА продолжил организацию международных учебных курсов для координаторов усилий по охране репродуктивного здоровья в чрезвычайных ситуациях, проведя семинар в Мавритании и совещание по оценке в Тунисе. С 2000 года было подготовлено более 90 представителей местных и международных неправительственных организаций (НПО) и персонала Организации Объединенных Наций, работающего примерно в 30 странах.
23. При поддержке ЮНФПА компоненты репродуктивного здоровья были включены в другие курсы, посвященные вопросам здравоохранения. Например, организация МСИ предоставила технические средства и материалы по вопросам репродуктивного здоровья Международной организации чрезвычайной медицинской помощи (МЕРЛИН) и курсам по международному обмену медицинскими данными по проблемам охраны здоровья в чрезвычайных ситуациях; а ДСИ в рамках своих курсов по чрезвычайным ситуациям организовала лекции по вопросам репродуктивного здоровья.
Информационно-пропагандистская деятельность
24. ЮНФПА оказывает поддержку информационно-пропагандистской работе с целью повышения уровня осведомленности доноров и учреждений по вопросам развития относительно потребностей в области репродуктивного здоровья в условиях гуманитарных кризисов. ЮНФПА подготовил предназначенную для общественности информационную программу, посвященную вопросам репродуктивного здоровья женщин и основным медицинским потребностям в условиях стихийных бедствий, которая была распространена после землетрясения в Индии в январе 2001 года. Эта программа позднее транслировалась по международным каналам Си-эн-эн, Би-би-си и другим телевизионными каналам в различных районах мира. В конце 2001 года ЮНФПА удалось привлечь внимание многих органов печати к бедственному положению населения Афганистана, в том числе к потребностям афганских беженцев в регионе, связанным с репродуктивным здоровьем.
25. В 2001 году ЮНФПА модернизировал и расширил свою веб-страницу по вопросам реагирования в условиях чрезвычайных ситуаций, включив в нее новую информацию о поддержке усилий по охране репродуктивного здоровья в чрезвычайных ситуациях. Были также установлены связи с веб-сайтами некоторых учреждений-партнеров. ЮНФПА подготовил буклет, посвященный потребностям в области репродуктивного здоровья в условиях кризисных ситуаций, который был благоприятно встречен донорами, другими учреждениями и прессой.
26. ЮНФПА установил тесные партнерские отношения с Управлением по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) и Женской комиссией по делам женщин и детей — беженцев, а в ноябре 2001 года участвовал в организации процесса призывов к совместным действиям-2002, привлекая особое внимание к нуждам подростков-беженцев и вынужденных переселенцев.
27. За отчетный период анализ по результатам проведенного в 2000 году обследования положения ангольских женщин, мужчин и молодежи, ставших вынужденными переселенцами или иным образом затронутых войной, был представлен на проходившем в Бразилии совещании Международного союза по изучению проблем народонаселения. Был выпущен иллюстрированный двуязычный (англо-португальский) текст доклада, который будет распространяться на международном уровне среди других партнеров по развитию, публичных библиотек, профессорско-преподавательского состава, фондов и доноров. Он будет одним из первых опубликованных исследований по проблемам репродуктивного здоровья и насилия в семье среди вынужденных переселенцев. Еще одно всеобъемлющее обследование было проведено среди кенийцев, ставших вынужденными переселенцами в результате засухи. В настоящее время завершается работа над докладом по результатам этого исследования. С целью повышения уровня осведомленности о таких программах был подготовлен краткий видеоматериал о профилактике ВИЧ и демобилизации в Эфиопии. В своей информационно-пропагандистской работе в связи с необходимостью профилактики ВИЧ-инфицирования в постконфликтных ситуациях Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ) использует материалы, снятые в Эфиопии.
Сбор и анализ данных и обобщение информации
28. Руководя работой МУРГ, ЮНФПА помогает укреплять базу знаний о репродуктивном здоровье в кризисных ситуациях и активизирует работу по программированию и чрезвычайному планированию в этой ключевой области гуманитарной помощи.
29. ЮНФПА предоставил поддержку Международному центру по вопросам миграции и здравоохранения (НПО со штаб-квартирой в Женеве) в подготовке всеобъемлющей оценки вопросов репродуктивного здоровья в контексте вынужденной миграции. Оценка включала: анализ имеющейся информации о населении, затронутом вынужденной миграцией, вопросов здравоохранения и условий, в которых проходит миграция, и ее последствий для репродуктивного здоровья; выявление конкретных имеющихся данных по вопросам, касающимся репродуктивного здоровья, включая ВИЧ и другие заболевания, передаваемые половым путем (ЗППП), исходы беременности и насилие на сексуальной почве; и определение мер, принимаемых национальными правительствами, международными учреждениями, НПО и другими структурами для решения этой проблемы. При содействии ЮНФПА Объединение американских благотворительных обществ (ОАБО) в настоящее время работает с университетом Эмори над изучением письменных материалов, содержащих информацию о партнерстве в условиях чрезвычайных ситуаций и стратегиях, принимаемых в условиях таких ситуаций.
30. ЮНФПА предоставил технические средства МКС для изучения и внедрения систем сбора данных в лагерях беженцев в Объединенной Республике Танзании, Руанде и Уганде с целью содействия проведению сравнительных исследований. В рамках проекта, осуществляемого на средства Бельгии в Бурунди, Колумбии и Демократической Республике Конго, будут собираться сведения о моделях поведения вынужденных переселенцев и рисках, которым подвергаются эти группы населения, особенно подростки, и об их доступе к услугам и информации в области репродуктивного здоровья. Эти данные вместе с анализом материалов, касающихся статистики в сфере услуг, обследований, переписей населения и других источников, будут использоваться ЮНФПА для дальнейшего совершенствования руководящих указаний относительно действий в чрезвычайных ситуациях с уделением особого внимания молодым беженцам и вынужденным переселенцам.
31. В 2001 году наряду с проведением всеобъемлющего исследования последствий для репродуктивного здоровья пастушеских племен в Кении засухи, выявившей потоки вынужденных переселенцев, ЮНФПА предоставил поддержку МСИ в проведении технико-экономического обоснования, касающегося сбыта женских презервативов в Анголе; изучения уровня осведомленности сомалийских беженцев в Йемене в вопросах охраны здоровья; и исследования, касающегося качественных аспектов потребностей молодежи Сьерра-Леоне в области репродуктивного здоровья.
Межучережденческая координация и планирование программ
32. С 2000 года ЮНФПА является членом Межучережденческого постоянного комитета по гуманитарным вопросам и постоянно принимает участие в процессе призывов к совместным действиям. В 2001 году ЮНФПА достиг особенно больших успехов в мобилизации средств и получении объявлений о взносах на помощь Афганистану, Анголе, Демократической Республике Конго и Эритрее. В 2001 году ЮНФПА продолжал тесно взаимодействовать с Управлением по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) и МУПК в рамках различных рабочих групп, в том числе по ВИЧ и чрезвычайным ситуациям. Фонд продолжал сотрудничать с УВКБ в реализации совместных программ и разработке механизмов профессиональной подготовки. ЮНФПА продолжал также тесно сотрудничать с ЮНИФЕМ в деле экспертной оценки положения женщин в условиях конфликтов, с ДОПМ — в оценке и подготовке кадров по вопросам профилактики ВИЧ в конфликтных ситуациях и с ВОЗ — в связи с инициативами по реагированию в условиях чрезвычайных ситуаций. В 2001 году ЮНФПА активно участвовал в инициативах Группы Организации Объединенных Наций по вопросам развития (ГООНВР), касающихся чрезвычайных ситуаций. Эта работа охватывала участие в подготовке Плана действий ГООНВР в области миростроительства, который был одобрен Совместным исполнительным комитетом ГООНВР, Исполнительным комитетом по гуманитарным вопросам (ИКГВ) и Исполнительным комитетом по вопросам мира и безопасности (ИКМБ). ЮНФПА также участвовал в подготовке справочных записок ГООНВР, посвященных включению вопросов предотвращения конфликтов в общую страновую оценку (ОСО) Организации Объединенных Наций и осуществление Рамочной программы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития (РПООНПР).