Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General (стр. 4 из 4)

33. Учреждения Организации Объединенных Наций, международные НПО и государственные должностные лица, а также НПО из Центральной Азии и Европы участвовали в региональном консультативном совещании по вопросам положения женщин в условиях конфликтов, организованном ЮНФПА в ноябре 2001 года в Братиславе, Словакия. На этом совещании основное внимание было уделено практическому учету гендерных аспектов при разработке программ в условиях чрезвычайных ситуаций. После встречи Директора-исполнителя ЮНФПА и Генерального секретаря МФККП в 2001 году Фонд пересмотрел Меморандум о взаимопонимании между этими двумя учреждениями, сделав больший акцент на тесное сотрудничество и взаимодействие в условиях чрезвычайных ситуаций и подчеркнув важность программ подготовки кадров по вопросам предоставления услуг в области репродуктивного здоровья и вопросам, касающимся ВИЧ/СПИДа.

34. Другими примерами сотрудничества являются взаимодействие с ДСИ и Американским комитетом по делам беженцев (АКД) в оценке материально-технического обеспечения, подготовке кадров и руководстве программой АКБ по профилактике ВИЧ в Южном Судане; партнерство с ЮНИФЕМ в осуществлении программ в Либерии и Сьерра-Леоне; сотрудничество между МСИ и ЮНФПА в разработке программ для сомалийских беженцев в Йемене; партнерство с ОАБО и АРБЕФ (филиал МФПР в Руанде) в деле распространения услуг по планированию семьи на семьи, члены которых стали вынужденными переселенцами в результате войны; и сотрудничество с либерийским Красным Крестом.

Разработка механизмов

35. В 2001 году ЮНФПА координировал проводившийся членами МУРГ обзор минимального пакета базовых услуг; обзор комплектов, предназначенных для охраны репродуктивного здоровья в чрезвычайных ситуациях; и работу, связанную с пересмотром и переводом прилагаемого к комплектам, предназначенным для охраны репродуктивного здоровья в чрезвычайных ситуациях, руководства по их использованию. Кроме того, ЮНФПА оказал поддержку в переводе (на испанский, португальский, русский и французский языки) и издании пособия “Reproductive Health in Refugee Situations: an Inter-agency Field Manual” («Охрана репродуктивного здоровья в ситуациях, связанных с беженцами: межучрежденческое руководство для работы на местах»). В настоящее время МСИ работает над монографией по наилучшим видам практики с использованием опыта осуществления программ на местах. При участии ЮНФПА ОАБО разработало ряд руководящих принципов партнерства в чрезвычайных ситуациях. Эти руководящие принципы служат инструментом оценки стратегического планирования, управления людскими ресурсами и финансового управления для учреждений, работающих на местах.

Разработка проектов

36. Наряду с вышеупомянутой деятельностью ЮНФПА оказал поддержку в разработке: a) чрезвычайной программы поддержки репродуктивного здоровья для Афганистана и соседних стран; b) двух проектов в Демократической Республике Конго, посвященных предоставлению услуг в области репродуктивного здоровья и образованию молодежи, а также экстренному акушерскому уходу; c) инициативы по использованию женских презервативов и программы предоставления услуг молодежи в области репродуктивного здоровья и профилактики ВИЧ в Сьерра-Леоне; d) проекта профилактики ВИЧ для вынужденных переселенцев из числа молодежи в Либерии; и e) программы подготовки медицинского персонала миротворческих операций в гендерной области и по проблемам ВИЧ.

Наличие ресурсов

37. В 2000 году Исполнительный совет одобрил создание фонда быстрого реагирования, который позволяет ЮНФПА выделять до 1 млн. долл. США в год из регулярных ресурсов через возобновляемый фонд. Фонд быстрого реагирования может гибко использовать средства в случае, когда донорская поддержка на компонент ЮНФПА в рамках процесса призывов к совместным действиям обещана, но еще не получена ЮНФПА. Со времени создания фонда быстрого реагирования помощь в реализации ряда проектов оказали правительства Австралии, Австрии, Бельгии, Германии, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Чешской Республики. Кроме того, поддержка была предоставлена Фондом Организации Объединенных Наций, Фондом Дэйвида и Люсиль Пакард, компанией «Шеврон» и Комитетом США по ЮНФПА.

38. В связи с кризисом в Афганистане ЮНФПА мобилизовал более 10 млн. долл. США. В 2001 году с помощью прямых донорских взносов или путем использования других ресурсов на чрезвычайные цели ЮНФПА удалось поддержать мероприятия в рамках процесса призывов к совместным действиям в Анголе, Афганистане, Бурунди, Демократической Республике Конго, Западной Африке, Индонезии (Малукский кризис), Корейской Народно-Демократической Республике, Российской Федерации (Северный Кавказ), Сомали, Сьерра-Леоне, Таджикистане, Уганде, Эритрее и Юго-Восточной Европе. Серьезную поддержку оказали Нидерланды, Люксембург, Бельгия и Италия. Эти средства использовались для спасения человеческих жизней, в том числе путем предоставления беженцам и вынужденным переселенцам экстренного акушерского ухода и услуг по охране репродуктивного здоровья.

39. ЮНФПА разработал также проекты для процесса призывов к совместным действиям на 2002 год в следующих странах: Ангола, Афганистан, Бурунди, Гвинея, Демократическая Республика Конго, Индонезия, Корейская Народно-Демократическая Республика, Либерия, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Таджикистан, Эритрея и Эфиопия.

Извлеченные уроки

40. Главный урок заключается в том, что прямая поддержка средствами охраны репродуктивного здоровья, например предоставление комплектов, предназначенных для охраны репродуктивного здоровья в чрезвычайных ситуациях, не только спасает человеческие жизни, но и содействует благополучию матерей и новорожденных; помогает в деле профилактики ЗППП, включая ВИЧ/СПИД; и освобождает органы здравоохранения правительств стран-получателей от необходимости выделения дополнительных ресурсов из их и без того напряженных бюджетов. Осуществляемые ЮНФПА поставки средств охраны репродуктивного здоровья высоко ценят как доноры и правительства стран-получателей, так и другие партнеры по развитию, которые опираются на поставки ЮНФПА в вопросах предоставления услуг, повышения качества услуг по охране репродуктивного здоровья и обеспечения их доступности для групп населения, не получающих надлежащие услуги.

41. ЮНФПА достиг больших успехов в расширении своих операций по реагированию в условиях чрезвычайных ситуаций. С его стороны потребовались серьезные усилия по оценке потребностей в области репродуктивного здоровья, оказанию технической помощи в восстановлении базовых услуг и услуг в области охраны репродуктивного здоровья, усилия по чрезвычайным поставкам, подготовке специалистов в области безопасного родоразрешения, укреплению потенциала, научной работе и информационно-пропагандистской деятельности, прежде чем партнеры по развитию и широкая общественность поняли исключительную важность вопросов охраны репродуктивного здоровья в условиях чрезвычайных ситуаций и преодоления последствий стихийных бедствий. Эти успехи содействовали также достижению общей цели ЮНФПА по подведению институциональной и оперативной базы под усилия по охране репродуктивного здоровья в чрезвычайных ситуациях.

* Настоящий документ представлен с опозданием в связи со сбором и анализом последних данных, необходимых Исполнительному совету, для того чтобы он мог располагать самой свежей информацией.

[Start1]<<ODS JOB NO>>N0239628R<<ODS JOB NO>>

<<ODS DOC SYMBOL1>>DP/FPA/2002/4 (Part III)<<ODS DOC SYMBOL1>>

<<ODS DOC SYMBOL2>><<ODS DOC SYMBOL2>>